乡镇安委会日常工作制度

PAGE乡镇安委会日常工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作的综合协调和监督管理，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本日常工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等相关法律法规以及国家和地方有关安全生产的行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于乡镇安委会及其成员单位、辖区内各生产经营单位。（四）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，综合运用法律、经济、行政等手段，加强协同配合，形成工作合力。4.属地管理原则：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实乡镇党委、政府安全生产属地管理责任。二、组织架构（一）乡镇安委会组成乡镇安委会由乡镇党委书记担任主任，乡镇长担任副主任，各相关部门负责人、村（社区）负责人为成员。安委会下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）成员单位职责1.乡镇党委职责认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，加强对安全生产工作的领导。将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期研究解决安全生产重大问题。督促领导班子其他成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域的安全生产工作。2.乡镇政府职责组织实施国家和地方有关安全生产的法律法规、方针政策，制定安全生产规划并组织实施。负责本行政区域内安全生产工作的综合监督管理，指导协调、监督检查各有关部门和单位的安全生产工作。建立健全安全生产工作责任制，明确各部门和单位的安全生产职责，并监督考核。组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，及时消除事故隐患。依法组织生产安全事故的调查处理，做好事故统计分析和报告工作。3.相关部门职责应急管理部门：承担乡镇安委会办公室日常工作，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查各有关部门和单位的安全生产工作。负责危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域的安全生产监督管理。工业和信息化部门：负责指导工业行业加强安全生产管理，指导督促工业企业落实安全生产主体责任，制定实施有利于安全生产的政策措施。教育部门：负责教育系统的安全管理工作，指导学校、幼儿园加强安全防范，组织开展安全教育活动，排查治理安全隐患。公安部门：负责社会治安管理、消防安全管理等工作，依法打击涉及安全生产的违法犯罪行为。维护事故现场秩序，参与事故调查处理。民政部门：负责民政服务机构的安全管理工作，指导养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等落实安全防范措施。自然资源部门：负责对矿产资源开发利用过程中的安全生产工作进行监督管理，查处非法违法采矿行为。加强地质灾害防治工作，指导开展地质灾害隐患排查和治理。生态环境部门：负责对环境污染事故的应急处置工作进行指导协调，加强对危险废物、废弃化学品等的环境监管，防范因环境污染引发的生产安全事故。交通运输部门：负责道路运输、水上交通等行业的安全监督管理，加强对运输企业、运输工具和从业人员的安全监管，排查治理运输安全隐患。农业农村部门：负责指导农业生产经营单位的安全生产工作，加强对农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的安全管理。文化和旅游部门：负责文化娱乐场所、旅游景区等的安全管理工作，督促经营单位落实安全防范措施，指导开展安全宣传教育活动。卫生健康部门：负责医疗卫生机构的安全管理工作，指导开展职业健康检查、职业病诊断与鉴定等工作，防范医疗安全事故。市场监督管理部门：负责对生产经营单位的产品质量、特种设备安全等进行监督管理，查处非法生产经营行为。其他有关部门：按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作。4.村（社区）职责宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，提高居民的安全意识。协助乡镇政府及有关部门开展安全生产检查、隐患排查治理等工作。及时报告辖区内的安全生产事故和隐患信息，配合做好事故应急处置工作。三、会议制度（一）安委会全体会议1.会议召集：由安委会主任或副主任召集，原则上每季度召开一次，特殊情况可临时召开。2.参会人员：安委会全体成员。3.会议内容：传达学习上级有关安全生产工作的文件、会议精神；总结分析本季度安全生产工作情况，研究解决安全生产工作中的重大问题；部署下一阶段安全生产工作任务。4.会议要求：会议应形成纪要，明确会议议定事项，印发各成员单位并督促落实。（二）专题会议1.会议召集：根据安全生产工作需要，由安委会主任或副主任召集相关成员单位召开专题会议。2.参会人员：与专题事项相关的成员单位负责人。3.会议内容：针对特定领域或专项工作进行研究讨论，分析存在的问题，制定解决方案和措施。4.会议要求：会议应形成专题报告，提出工作建议和要求，报安委会主任审定后组织实施。（三）工作例会1.会议召集：由安委会办公室主任召集，每周召开一次。2.参会人员：安委会办公室成员及相关工作人员。3.会议内容：总结上周安全生产工作情况，通报隐患排查治理、事故查处等工作进展；安排本周安全生产工作任务，协调解决工作中存在的问题。4.会议要求：会议应做好记录，及时传达上级工作要求，确保各项工作有序推进。四、隐患排查治理制度（一）排查主体1.生产经营单位：是隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。2.村（社区）：负责组织对辖区内生产经营单位进行日常巡查，及时发现并报告安全隐患。3.乡镇政府及相关部门：按照职责分工，定期组织对本辖区、本行业领域的生产经营单位进行监督检查，排查安全隐患。（二）排查范围涵盖乡镇辖区内所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，重点排查危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防、工贸等行业领域。（三）排查内容1.安全生产责任制落实情况：包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责履行情况。2.安全管理制度建立和执行情况：如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。3.安全风险管控情况：对安全风险进行辨识、评估、分级，采取相应的管控措施。4.隐患排查治理情况：隐患排查治理台账建立、隐患整改措施落实、整改效果验收等情况。5.安全设施设备运行情况：消防设施、电气设备、特种设备等的配备、使用、维护保养情况。6.作业现场安全管理情况：作业环境、劳动防护用品佩戴、操作规程执行等情况。（四）排查方式1.日常检查：生产经营单位每日进行自查自纠；村（社区）网格员定期巡查；乡镇政府及相关部门开展日常监督检查。2.专项检查：针对重点行业领域、重点时段、重点部位，组织开展专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.综合性检查：每季度或每半年组织一次综合性安全生产大检查，全面排查安全隐患。（五）隐患治理1.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.治理措施一般隐患：由生产经营单位立即组织整改，整改情况报乡镇政府及相关部门备案。重大隐患：由乡镇政府挂牌督办，生产经营单位制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限，确保按时整改到位。整改期间，要采取有效的防范措施，防止事故发生。3.整改验收：隐患整改完成后，生产经营单位应组织自评，合格后向乡镇政府及相关部门申请验收。验收合格后，隐患销号；验收不合格的，责令继续整改。五、安全宣传教育制度（一）宣传教育对象1.生产经营单位从业人员：提高其安全意识和操作技能，掌握必要的安全知识和应急处置方法。2.村（社区）居民：增强安全防范意识，普及安全常识。3.乡镇政府及相关部门工作人员：提升安全管理能力和业务水平。（二）宣传教育内容1.法律法规：宣传安全生产相关法律法规，增强全社会的法治观念。2.安全知识：普及消防、交通、用电、用气、防汛、地质灾害防范等方面的安全知识。3.事故案例：通过剖析典型事故案例，吸取教训，提高防范意识。4.应急救援：宣传应急救援知识，提高公众的应急自救互救能力。（三）宣传教育方式1.培训：组织生产经营单位负责人、安全管理人员参加安全生产培训；开展村（社区）安全知识讲座。2.宣传活动：利用安全生产月、消防宣传日、交通安全宣传周等活动，开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办安全知识竞赛、开展应急演练等。3.媒体宣传：通过乡镇政府网站、微信公众号、广播、电视等媒体，广泛宣传安全生产知识和工作动态。4.警示教育：组织观看安全生产警示教育片，参观事故现场等，增强警示效果。六、应急救援制度（一）应急救援体系建设1.应急预案制定：乡镇政府及相关部门、生产经营单位应制定完善各类应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援队伍建设：建立以乡镇应急救援队伍为骨干，村（社区）应急救援力量为补充的应急救援队伍体系。鼓励生产经营单位建立专兼职应急救援队伍。3.应急物资储备：按照有关规定，储备必要的应急救援物资和装备，并定期进行检查、维护和更新。（二）应急演练1.演练计划：制定年度应急演练计划，并组织实施。演练内容应涵盖火灾、地震、洪涝、危险化学品泄漏等各类事故。2.演练组织：根据演练计划，由乡镇政府或相关部门牵头组织演练，生产经营单位应积极参与。演练结束后，及时总结评估，针对存在的问题进行改进。（三）应急处置1.事故报告：生产经营单位发生生产安全事故后，应立即报告乡镇政府及相关部门。乡镇政府及相关部门接到报告后，应按照规定及时上报，并启动应急响应。2.应急响应：根据事故级别，启动相应的应急救援预案，组织开展应急救援工作。各应急救援队伍和相关部门应迅速赶赴事故现场，实施救援抢险、医疗救护、治安维护、交通管制等措施。3.后期处置：事故应急处置结束后，应做好善后处理工作，包括伤亡人员救治、赔偿，事故现场清理，恢复生产经营等。同时，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。七、考核奖惩制度（一）考核对象乡镇安委会成员单位、村（社区）、生产经营单位。（二）考核内容1.安全生产责任制落实情况：包括领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。2.安全生产工作目标完成情况：如事故控制指标、隐患排查治理任务完成情况等。3.安全生产重点工作推进情况：如安全宣传教育、应急救援体系建设、专项整治等工作开展情况。（三）考核方式1.日常考核：由乡镇安委会办公室对各考核对象的日常安全生产工作进行检查、记录，作为考核依据。2.年度考核：每年年底组织一次全面考核，通过查阅资料、实地检查、听取汇报等方