不动产权属调处工作制度

PAGE不动产权属调处工作制度一、总则（一）目的为规范不动产权属调处工作，保障不动产权利人合法权益，维护不动产市场秩序，依据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在不动产权属调处工作中的各项活动，包括但不限于受理、调查、调解、裁决等环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关不动产法律法规及相关政策开展工作，确保调处工作合法合规。2.公正公平原则秉持公正公平的态度，对待每一起不动产权属纠纷，不偏袒任何一方，维护当事人合法权益。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的服务，及时解决不动产权属纠纷。4.实事求是原则以事实为依据，全面、深入地调查核实不动产权属相关情况，确保调处结果真实可靠。二、工作机构及职责（一）不动产权属调处工作小组成立专门的不动产权属调处工作小组，负责具体的调处工作。工作小组由具有丰富不动产相关知识和法律经验的人员组成，设组长一名，副组长若干名，成员若干名。（二）职责分工1.组长职责全面负责不动产权属调处工作小组的工作，统筹协调各项资源。对重大不动产权属纠纷案件进行决策，指导制定调处方案。定期组织召开工作会议，总结工作进展，解决工作中存在的问题。2.副组长职责协助组长开展工作，负责具体案件的组织协调和指导。审核调处报告，提出修改意见和建议。参与重大案件的调处工作，提供专业意见和支持。3.成员职责负责不动产权属纠纷案件的受理、登记、编号等工作。开展调查取证工作，收集相关证据材料，包括查阅档案、询问当事人、现场勘查等。参与调解工作，分析纠纷原因，提出调解方案，组织当事人进行调解。起草调处报告，详细阐述案件事实、调处过程、处理结果及相关依据。负责整理和归档不动产权属调处工作中的各类文件、资料，建立健全工作档案。三、受理（一）受理范围1.因不动产的所有权、使用权、抵押权等权属争议引发的纠纷。2.不动产登记过程中出现的错误登记、重复登记等问题导致的权属纠纷。3.其他涉及不动产权属的争议事项。（二）受理条件1.有明确的当事人，且当事人与不动产权属纠纷有直接利害关系。2.有具体的调处请求和事实、理由。3.属于本公司/组织的受理范围。（三）受理程序1.当事人提交不动产权属调处申请书，申请书应包括当事人基本信息、不动产权属争议情况、调处请求及相关证据材料等。2.工作人员对申请书进行初步审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知当事人理由。3.受理后，对案件进行编号登记，建立案件档案，明确案件承办人员。四、调查（一）调查方式1.查阅档案查阅不动产登记档案、相关合同协议、历史遗留文件等，获取与不动产权属相关的原始资料。2.询问当事人分别与双方当事人及相关证人进行询问，制作询问笔录，详细记录当事人的陈述和提供的证据线索。3.现场勘查对争议不动产的现状、位置、界址等进行实地勘查，绘制现场勘查图，拍摄现场照片，核实不动产实际情况。4.委托调查根据需要，委托有资质的专业机构或人员进行调查，如测绘机构、评估机构等，获取相关专业数据和报告。（二）调查内容1.不动产的来源、取得时间、方式等情况。2.当事人之间的权利义务关系，包括合同约定、交易过程等。3.不动产权属证书的颁发情况，是否存在伪造、涂改等问题。4.与不动产权属争议有关的其他事实和证据。（三）调查要求1.调查人员应不少于两人，并向被调查人出示工作证件。2.调查过程中应客观、公正、全面地收集证据，不得偏袒任何一方。3.对调查获取的证据材料进行认真审查、核实，确保证据的真实性、合法性和关联性。五、调解（一）调解原则1.自愿原则充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方案。2.合法原则调解过程和结果必须符合法律法规的规定。3.公平合理原则根据案件事实和当事人实际情况，提出公平合理的调解方案。（二）调解程序1.确定调解人员根据案件情况，指定一名或多名调解人员负责具体调解工作。调解人员应具备良好的沟通能力和法律素养。2.组织调解会议通知双方当事人及相关人员参加调解会议，明确调解目的、程序和纪律。调解人员介绍案件基本情况，引导当事人陈述意见和诉求。3.分析争议焦点调解人员对当事人的陈述和证据进行分析，梳理争议焦点，找准问题关键。4.提出调解方案根据争议焦点和当事人实际情况，提出具体的调解方案，包括解决方案、补偿方式、履行期限等。调解方案应充分考虑当事人的合法权益，具有可操作性。5.协商达成协议组织当事人就调解方案进行协商，引导当事人权衡利弊，互谅互让，争取达成一致意见。当事人达成调解协议的应签订书面协议，明确双方权利义务。（三）调解效力经双方当事人签字确认的调解协议具有法律效力，当事人应按照协议约定履行义务。如一方当事人不履行协议，另一方当事人可依法向人民法院申请强制执行。六、裁决（一）裁决条件1.经过调查、调解等程序后，仍无法达成一致意见的不动产权属纠纷案件。2.案件事实清楚，证据确凿充分，符合法律法规规定的裁决条件。（二）裁决程序1.成立裁决小组由不动产权属调处工作小组中具有较高专业水平和丰富经验的人员组成裁决小组，负责对案件进行裁决。2.案件汇报承办人员向裁决小组详细汇报案件调查情况、调解过程及双方当事人的意见和诉求。3.审查证据裁决小组对案件证据进行全面审查，核实证据的真实性、合法性和关联性，对有疑问的证据可要求承办人员进一步补充或说明。4.讨论分析裁决小组对案件进行深入讨论分析，依据法律法规和事实情况，对不动产权属纠纷作出裁决意见。5.制作裁决书根据裁决小组的意见，起草裁决书。裁决书应包括当事人基本信息、案件事实、裁决依据、裁决结果及不服裁决的救济途径等内容。6.送达裁决书裁决书制作完成后，及时送达双方当事人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达、公告送达等法定方式。（三）裁决效力当事人对裁决结果不服的，可在规定期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，除法律法规另有规定外，不停止裁决的执行。七、档案管理（一）档案收集在不动产权属调处工作过程中，承办人员应及时收集与案件相关的各类文件、资料，包括申请书、受理通知书、调查笔录、证据材料、调解协议、裁决书等。（二）档案整理对收集到的档案材料进行分类整理，按照案件编号顺序排列，编制目录，确保档案资料完整、有序。（三）档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，对不动产权属调处档案进行妥善保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经批准后按照规定程序查阅。查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案资料，不得泄露档案内容。八、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，对不动产权属调处工作的各个环节进行监督检查，确保工作依法依规进行。2.定期对调处案件进行质量评查，检查调处报告、裁决书等文件的制作质量，发现问题及时督促整改。（二）外部监督接受社会公众、当事人及相关部门的监督，对提出的意见和