黑龙江河湖警长工作制度

PAGE黑龙江河湖警长工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强黑龙江省河湖管理保护，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及国家和黑龙江省关于河湖长制工作的相关要求制定。（三）适用范围本制度适用于黑龙江省行政区域内各级河湖警长及相关部门和单位。（四）工作原则1.依法履职原则：严格依照法律法规履行河湖管理保护职责，确保各项工作合法合规。2.属地管理原则：按照河湖所在行政区域，明确各级河湖警长职责，实行属地负责、分级管理。3.部门协同原则：加强与水利、生态环境、公安等部门协同配合，形成工作合力。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众参与河湖管理保护，营造良好氛围。二、组织体系（一）河湖警长设置1.黑龙江省公安厅设立总河湖警长，由公安厅主要领导担任。2.各市（地）、县（市、区）公安机关设立河湖警长，由公安机关主要领导担任。3.各河湖警长负责指导、协调、监督本辖区内河湖管理保护工作。（二）工作机构1.各级河湖警长办公室设在同级公安机关，负责河湖警长日常工作的组织协调和联络沟通。2.办公室成员由公安机关相关部门负责人及水利、生态环境等部门联络员组成。（三）职责分工1.公安厅总河湖警长职责全面领导全省河湖警长工作，研究解决重大问题。协调推动跨区域河湖管理保护工作。督促检查各地河湖警长工作落实情况。2.市（地）、县（市、区）河湖警长职责组织领导本辖区河湖警长工作，制定工作计划和措施。协调解决河湖管理保护中的突出问题。组织开展联合执法行动，严厉打击涉河湖违法犯罪行为。3.河湖警长办公室职责负责河湖警长日常工作的组织、协调和指导。收集、整理、上报河湖管理保护工作信息。组织开展宣传教育和培训工作。承办河湖警长交办的其他事项。三、工作机制（一）信息共享机制1.水利、生态环境、公安等部门建立信息共享平台，及时共享河湖水质、水量、污染源、涉河湖违法犯罪等信息。2.各级河湖警长办公室定期召开信息交流会，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决措施。（二）联合执法机制1.建立由河湖警长牵头，水利、生态环境、公安等部门参与的联合执法队伍，定期开展联合执法行动。2.联合执法行动主要针对非法采砂、非法捕捞、侵占河湖水域岸线、污染河湖环境等突出问题，依法严厉打击各类涉河湖违法犯罪行为。3.加强执法协作，明确各部门职责分工，建立健全执法联动、案件移送、证据收集、联合调查等工作机制。（三）巡查监管机制1.各级河湖警长定期对辖区内河湖进行巡查，及时发现和处理问题。2.巡查内容包括河湖水域、岸线、堤防、闸坝等水利工程设施以及涉河湖企业、项目等。3.建立巡查台账，详细记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况。（四）应急处置机制1.制定河湖突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。2.加强应急队伍建设，配备必要的应急装备和物资。3.发生河湖突发事件时，迅速启动应急预案，及时采取措施进行处置，最大限度减少损失和影响。四、工作任务（一）打击涉河湖违法犯罪1.严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法围垦河湖、非法侵占河湖水域岸线等违法犯罪行为。2.依法查处向河湖排放污水、倾倒垃圾、堆放杂物等污染河湖环境的违法行为。3.打击破坏水利工程设施、妨碍河道行洪等违法犯罪行为。（二）加强河湖日常监管1.督促水利部门加强河湖水资源管理，严格控制用水总量，提高用水效率。2.配合生态环境部门加强河湖水质监测和污染防治，确保河湖水质达标。3.协助有关部门加强河湖岸线管理，规范涉河湖建设项目审批和监管。（三）推进河湖生态修复1.配合水利部门推进河湖生态修复工程建设，改善河湖生态环境。2.加强对河湖生态保护区域的巡查监管，防止破坏生态环境行为发生。（四）开展宣传教育1.组织开展河湖保护法律法规和政策宣传活动，提高公众河湖保护意识。2.鼓励公众参与河湖管理保护，设立举报电话和邮箱，畅通举报渠道。五、工作保障（一）人员保障1.各级公安机关要配备足够数量的河湖警长及工作人员，确保工作顺利开展。2.加强对河湖警长及工作人员的培训，提高业务能力和综合素质。（二）经费保障1.各级财政部门要将河湖警长工作经费纳入年度预算，保障工作正常开展。2.工作经费主要用于执法装备购置、联合执法行动、宣传教育、培训等方面。（三）技术保障1.加强与科研机构、高校等合作，引进先进的河湖管理保护技术和设备。2.建立河湖管理保护信息化系统，实现对河湖动态信息的实时监测和管理。六、监督考核（一）监督检查1.各级河湖警长办公室定期对下级河湖警长工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.水利、生态环境等部门按照职责分工，对河湖管理保护工作进行日常监督检查。（二）考核评价1.建立河湖警长工作考核评价制度，制定考核评价指标体系。2.考核评价内容包括工作任务完成情况、执法成效、社会满意度等方面。3.考核评价结果作为对河湖警长及相关部门和单位评先评优、问责奖惩的重要依据。（三）问责奖惩1.对工作成绩突出的河湖