北方稀土绿色冶炼升级改造项目能源站工程环境影响报告表

-1-一、建设项目基本情况建设项目名称中国北方稀土（集团）绿色冶炼升级改造项目能源站工程项目代码2305-150203-04-01-614814建设单位联系人建设地点内蒙古自治区包头市昆都仑区金属深加工园区内，北至亿通重工内部道路，南至纬三路，西至经一路，东至亿通重工内部道路地理坐标（东经109度43分25.27秒，北纬40度40分10.62秒国民经济行业类别D4430热力生产和供应本项目行业类别“四十一、电力、热力生产和供应业91”中“热力生产和供应工程天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上的”建设性质þ新建（迁建）¨改建¨扩建¨技术改造本项目申报情形þ首次申报项目¨不予批准后再次申报项目¨超五年重新审核项目¨重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）包头市昆都仑区行政审批和政务服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2305-150203-04-01-614814总投资（万元）30000环保投资（万元）1500环保投资占比（%）5施工工期24个月是否开工建设否¨是：28866专项评价设置情况无规划情况规划名称：《内蒙古包头金属深加工园区总体规划（2017—2025年）》；审批机关：内蒙古自治区住房和城乡建设厅；审批文件名称：关于《内蒙古包头金属深加工园区总体规划（2017—2025）修改成果的批复》（内建规[2018]338号）规划环境影响评价情况规划环评名称：《内蒙古包头金属深加工园区总体规划修编环境影响报告书》；审查文件名称：内蒙古自治区环境厅关于转发《内蒙古包头金属深加工园区总体规划修编环境影响报告书》审查意见的函，内环函[2021]133号，2021年6月7日。规划及规划环境影响评价符合性分析1、建设项目与园区规划符合性分析内蒙古包头金属深加工园区始建于2007年，位于京藏高速公路南侧，包钢集团厂区西侧，哈德门沟东侧，包兰铁路北侧，规划建设用地为37km2。内蒙古包头金属深加工园区（以下简称园区）是自治区人民政府于2012年批准的“自治区级工业园区”，也是自治区确定的西部盟市19个重点工业集中化区之一。园区总体规划环境影响报告书经内蒙古自治区环境保护厅以内环字【2013】63号出具审查意见。内蒙古包头金属深加工园区管委会于2017年对园区总体规划进行了修编，其规划环境影响报告书于2017年12月4日经内蒙古自治区环境保护厅以内环字【2017】119号文出具了审查意见。2018年7月4日内蒙古自治区住房和城乡建设厅对《内蒙古包头金属深加工园区总体规划（2017-2025）修改成果以内建规【2018】338号文件予以批复。园区于2021年对内蒙古包头金属深加工园区总体规划（2017-2025）进行了修编，修编后的环境影响评价报告于2021年6月7日取得了内蒙古自治区生态环境厅关于转发《内蒙古包头金属深加工园区总体规划修编环境影响报告书》审查意见的函（内环函【2021】133号）。①产业定位符合性分析金属深加工园区是以金属深加工、新型工业化为主导产业，同时配套发展非金属新材料、循环经济、商贸及物流等产业。其中金属深加工产业重点发展金属及深加工，稀土冶炼、新功能材料及应用，装备制造业等；新型化工产业重点发展以新能源、新材料、高新技术为发展方向的新型化工产业及与园区内其他产业配套的新型化工产业，主要包括光伏产业、高分子材料产业及其他新能源、新材料产业等。本项目为园区重点发展项目北方稀土（集团）绿色冶炼升级改造项目的配套能源站项目，根据《包头华美稀土高科有限公司内蒙古中浩燃气有限公司合作框架协议》（附件9）：由中浩燃气公司建设能源站（锅炉房）向绿色冶炼项目一期供应蒸汽，供汽时间为2024年10月15日，北方稀土建设的绿色冶炼项目工程以建设进度为准，以不影响甲方正常生产使用为标准。因此，本项目的建成可为该绿色冶炼项目工程提供连续蒸汽，确保稀土生产线稳定运行。北方稀土集团稀土绿色冶炼升级改造项目属于稀土金属冶炼行业，符合园区发展定位，本项目属于该项目配套项目，符合园区的产业定位。②功能布局符合性分析根据《内蒙古包头金属深加工园区总体规划（2017—2025）》，包头金属深加工园区划分为五大产业板块：稀土及金属深加工功能区；新能源、新材料、化工产业、高新技术产业功能区；绿色新能源低碳循环经济产业区；钢铁物流功能区；循环经济功能区。本项目为中国北方稀土集团稀土绿色冶炼升级改造项目自建自用的配套工程，位于绿色冶炼升级改造项目的北侧，符合规划中关于功能布局的要求。建设项目与园区规划环评与规划环评审查意见符合性分析（1）与园区规划环评符合性分析表1-2项目与园区规划环评符合性分析一览表序号规划主要内容本项目是否符合性质与定位规划期2017年至2025年，园区产业定位是以钢铁及深加工、稀土及新材料等战略新兴产业为主导产业，同时以两大主体产业配套发展环保产业、循环经济、商贸及物流等产业。钢铁及深加工产业重点发展钢铁及深加工产品、装备制造、装配式住宅结构件及集成。稀土及新材料等战略新兴产业重点发展稀土永磁、催化、抛光、储氢、稀土发光、稀土结构性等材料；多晶、单晶及其他硅基硅制品及下游产品。本项目为北方稀土（集团）绿色冶炼升级改造项目配套建设的锅炉房项目，为焙烧烟气净化、氟盐车间、硫酸铵废水处理、碳沉+配碳铵等生产线均供给0.8MPa的饱和蒸汽，属于稀土及新材料主导产业的配套项目，与园区产业性质与定位相符合。符合重点发展产业规划重点产业发展规划内容中远期规划(2021年—2025年)发展产业包括：稀土冶炼22.55万t（包括混合碳酸稀土、氧化稀土及氯化稀土，稀土氟盐）。北方稀土（集团）绿色冶炼升级改造项目建成后可年产碳酸稀土、氯化稀土、氟化稀土、氧化稀土、碳酸稀土溶液产品共计14.2万吨。本项目为绿色冶炼升级改造项目提供连续稳定的蒸汽，并且在稀土冶炼分厂西侧有中浩天然气管线，可满足本项目天然气用气需求。符合功能区划用地金属深加工园区主要分为五大产业板块：稀土及金属深加工功能区；新能源、新材料、化工产业、高新技术产业功能区；绿色新能源低碳循环经济产业区；钢铁物流功能区；循环经济功能区。本项目位于稀土及金属深加工功能区，属于北方稀土（集团）绿色冶炼升级改造项目配套建设的燃气锅炉项目，项目用地性质为工业用地，符合稀土及金属深加工功能区产业定位。符合基础设施排水规划：包钢厂区南侧现状工业用地的污水排入包钢污水处理厂。其他区域的污水统一向西排放至西郊污水处理厂。垃圾收集及转运：园区内生活垃圾交由垃圾转运站统一处理。工业垃圾由工业企业自行处理后送入就近工业垃圾填埋场。本项目软化设备排水及锅炉排污水收集后经园区管网排至包头西郊污水处理厂处理；本项目产生的一般工业固体废物为软水制备产生的废树脂及除尘灰，暂存于厂区一般固废暂存间后，定期交由厂家回收处置。符合环保规划园区内工业区部分属于一般工业区，空气环境质量按二类区加以控制，园区西南侧工业区空气环境质量按三类区加以控制。该区域内工业废气排放应达到大气污染物综合排放二级标准，推动清洁生产、实施总量控制，治理废气污染。园区内工业区属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类区，按昼间65dB（A）、夜间55dB（A）控制；园区内主干道两侧35m区域属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）的4a类区，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）控制。园区生产与生活污水统一接入污水处理厂集中处理排放。本项目天然气锅炉采用低氮燃烧技术，烟气中颗粒物浓度＜5mg/m³、二氧化硫浓度＜50mg/m³、氮氧化物浓度＜30mg/m³，满足《锅炉大气污染排放标准》（GB13271-2014）中表2燃气锅炉的排放限值要求厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12312348-2008）3类限值要求，声环境保护目标执行《声环境质量标准》(GB3096—2008)2类标准。生产废水通过园区管网排入包头西郊污水处理厂处理。符合（2）与划环评审查意见符合性分析表1-3项目与园区规划环评审查意见的符合性分析序号审查意见（内环函[2021]133号）本项目是否符合1园区总体规划必须纳入包头市城市总体规划，并要与当地其它专项规划相协调，做好与自治区、市国土空间规划和区域“三线一单”的协调衔接。本项目位于内蒙古包头金属深加工园区，符合园区总体规划、包头市城市总体规划，与自治区、市国土空间规划和区域“三线一单”的协调衔接。符合2合理确定产业发展规模和建设时序，严格按照园区规划和产业政策要求管理新进项目，严控“两高”项目新增产能，确需建设且符合相关政策准入规定的，新增主要污染物排放量实行区域削减制度，并执行更严的排放限值要求。本项目属于D4430热力生产和供应项目，不属于两高类项目。符合3严格落实《报告书》提出的各项区域减排措施，扎实推进城市建成区重污染企业和工段搬迁改造，加快钢铁等企业全工序、全流程、全时段超低排放改造，持续改善区域大气环境质量。本项目废气污染物为颗粒物、氮氧化物、二氧化硫，采取环保措施后均能够实现达标排放，对大气环境质量影响较小。符合4全面执行最严格水资源管理制度，最大程度利用中水等非常规水源作为生产用水，推动高耗水企业按照领跑定额要求实施节水改造。在园区内的包钢稀土钢板材公司应着手制定外排废水减量化方案，逐步减少废水及主要污染物的外排量。本项目软化设备排水及锅炉排污水收集后经园区管网排至包头西郊污水处理厂处理。符合5强化各项环境风险防范措施，建立企业、园区、地方人民政府及有关部门的区域环境风险联防联控机制，定期开展突发环境事件应急演练，提高环境应急快速反应能力，有效防控环境风险。开展园区地下水环境状况评估及风险管控工作。按规划实施进度落实园区内常住居民搬迁任务。企业应在投产前编制突发环境事件应急预案，并取得环保主管部门的备案文件，且应定期开展应急演练。符合综上所述，本项目建设符合内蒙古包头金属深加工园区规划环评及规划环评审查意见。其他符合性分析1、产业政策符合性分析对照国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录》（2024本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，可视为允许类。因此，本项目符合国家产业政策要求。本项目已取得包头市昆都仑区行政审批和政务服务局文件，项目代码为2305-150203-04-01-614814，准予本项目备案，见附件1。2、厂址选址合理性分析本项目位于包头市昆都仑区金属深加工园区稀土及金属深加工功能区，在中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司与华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目B区北侧新征地43.3亩，该地块用地属性为工业用地。经现场调研，项目周边无自然保护区和风景名胜区，500米范围内存在的环境保护目标为新光六村、新光五村、新光小学。本项目生产过程中产生的废气和噪声采取相应的污染防治措施后均可达标排放；产生的固体废物定期进行了合理的处置；对于风险物质要求做出风险防范措施。针对受影响的居民采取合理有效的污染防治和风险防范措施，有效防范环境污染和事故风险，确保区域生态安全。本项目已向2.5km范围内的村民进行公众参与意见问卷调查，同意内蒙古中博绿能有限公司在包头市昆都仑区包头金属深加工园区北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司与华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目B区北侧建设中国北方稀土（集团）绿色冶炼升级改造项目能源站工程。3、“三线一单”符合性分析本次评价根据《包头市生态环境分区管控成果动态更新情况说明（备案稿）》（包头生态环境局动态更新编制技术组，2023年10月）、《包头市生态环境分区管控成果实施与应用跟踪评估报告（2023年）》（包头市生态环境局动态更新编制技术组，2023年9月）和《包头市生态环境准入清单更新说明（备案稿）》（包头市生态环境局动态更新编制技术组，2023年10月），对本项目与包头市“三线一单”符合性进行分析。（1）生态保护红线符合性分析根据《包头市生态环境分区管控成果动态更新情况说明（备案稿）》（包头市生态环境局，动态更新编制技术组，2023年10月），包头市生态保护红线面积为7430.55km2，约占市域国土面积的26.76%。主要包括防风固沙、水土保持和生物多样性维护三种生态系统功能类型，以及自然保护区等各类禁止开发区域和其他保护地。本项目占地范围为包头市昆都仑区昆都仑区金属深加工园区内，不在包头市生态保护红线范围内，不涉及自然保护区、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区以及基本农田保护区等。（2）环境质量底线符合性分析①水环境质量底线根据《包头市“十四五”生态环境保护规划》、《包头市“十四五”重点流域水生态环境保护专项规划》等相关文件要求，结合“十四五”确定的水质考核目标，到2025年，全市水环境质量持续改善，8个国控断面达到或优于Ⅲ类水体比例不低于87.5%，地表水劣Ⅴ类水体比例为0%，基本消除城市黑臭水体，城市集中式饮用水水源地达到或优于Ⅲ类水体比例达100%。水环境质量底线目标如下表所示。表1-3包头市主要河流水环境质量目标表河流名称断面名称水质目标断面属性现状水质2035年黄河干流包头段昭君坟国控ⅡⅡ画匠营子国控ⅡⅡ磴口国控ⅡⅡ头道拐国控ⅡⅡ昆都仑河三艮才入黄口国控ⅢⅢ阿塔山水文站国控ⅢⅢ阿塔山水库区控ⅢⅢ塔尔湾水文站国控ⅡⅢ四道沙河四道沙河入黄口国控劣ⅤⅣ东河东河入黄口区控劣ⅤⅤ西河西河入黄口区控劣ⅤⅤ艾不盖河百灵庙水文站区控ⅣⅤ美岱沟大脑包水文站区控ⅡⅤ五当沟东园水文站区控ⅠⅤ水涧沟西壕沿区控ⅡⅤ黄河小白河区控ⅢⅣ民生渠区控ⅡⅤ本项目位于水环境一般管控区，水环境一般管控区内落实普适性治理要求，遵守国家及包头市相关法律法规，加强污染预防保证水环境质量达标。本项目建成后生产废水全部处理后循环使用，所有废水均不排入外界水环境，不涉及水环境质量底线要求并且满足水环境一般管控区相关要求。②大气环境质量底线目前，包头市生态环境局尚未下发各区旗县的2025年大气环境指标计划。本次更新衔接更新前《包头市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》以及《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《包头市“十四五”生态环境保护规划》《包头市环境空气质量达标规划（2020-2025年）》等规划要求，确定包头市大气环境质量目标为：到2025年，环境空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至35μg/m³，各区旗县延续更新前底线指标，最终以自治区和包头市下达的指标为准。相关规划文件尚未明确到2035年的细颗粒物（PM2.5）年均浓度指标，自治区、包头市亦未下达相应指标，本次更新包头市及各旗县区大气环境指标延续更新前底线指标，最终以自治区和包头市下达的目标指标为准。本次更新前后大气环境质量目标变化情况见表1-4。表1-4全市及各旗县区PM2.5浓度目标单位：μg/m3管控单元类型2020年现状2025年2035年全市443535高新区413535东河区453535昆都仑区463535青山区443535石拐区223030白云矿区153030九原区343535土默特右旗413535固阳县283030达尔罕茂明安联合旗153030依据大气环境质量底线和环境敏感性评价结果，将全市划定为大气环境优先保护区、大气环境重点管控区和大气环境一般管控区三大类，其中大气环境重点管控区细分为受体敏感重点管控区、高排放重点管控区、布局敏感重点管控区、弱扩散重点管控区四类。本项目位于大气环境质量重点管控区大气环境重点管控区（受体敏感区）。受体敏感区要求现有产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排，降低区域污染排放；禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；加强餐饮业燃料烟气及餐饮油烟防治，鼓励餐饮业及居民生活能源使用天然气、液化石油气、生物酒精等洁净能源。本项目采用洁净能源天然气为燃料，锅炉采用国际领先的低氮燃烧技术，项目大气污染源采取了有效的处理措施，达标排放，满足包头市环境空气质量达标地区总体保持稳定的管控要求，不会突破区域大气环境质量底线。③土壤环境质量底线根据《包头市“十四五”生态环境保护规划》《内蒙古自治区“十四五”土壤、地下水和农村牧区生态环境保护规划》等最新文件，确定包头市土壤环境风险管控目标：到2025年，全区受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到92%以上，重点建设用地安全利用达到95%以上；到2035年，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到92%以上，重点建设用地安全利用达到95%以上。本项目位于土壤污染风险一般管控区，防控要求为完善环境保护基础设施建设，严格执行相关行业企业布局选址要求，优先发展绿色生态产业。本项目为新建项目，项目选址位于中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司与华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目B区北侧，建成后在做好厂区防渗措施的前提下，不会加深项目所在区域土壤污染。综上所示，本项目建设可行。因此，本项目在严格采取环保措施和服从区域污染防治计划的前提下，满足环境质量底线的要求。（3）资源利用上线符合性分析①水资源根据《包头市水务局包头市发展和改革委员会关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（包水发[2022]33号），2025年全市用水总量控制在9.82亿m3以内，其中非常规水资源利用量控制在1.17亿m3以上，万元GDP用水量较2020年降低30%，万元工业增加值用水量较2020年降低35%，农田灌溉水有效利用系数达到0.62。2035年以包头市人民政府下达为准。表1-3各旗县区用水总量和强度双控目标旗县区2035年用水总量（亿m3）万元地区生产总值用水量比2020年下降（%）万元工业增加值用水量比2020年下降（%）农田灌溉水有效利用系数市区5.0433370.65土默特右旗3.3725320.55达茂旗0.5925320.76固阳县0.6525320.77石拐区0.1730350.71全市9.8230350.62本项目属于重点管控区（地下水开采重点管控区），管控要求：继续加强对昆区、土右旗和东河区超采区范围内的地下水开采量和水位监测工作，建立健全规章制度，要持续做好地下水管理和保护工作，巩固治理成果。本项目不使用地下水，生产工艺、单位产品和产值水耗、用水效率等应满足国家相关节水要求，单位产品水耗和复用水率应满足国家行业用水定额。②土地资源依据自治区"三线一单"成果，衔接自然资源、规划、建设等部门对土地资源开发利用总量及强度的管控要求，包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模等指标，作为土地资源利用上线要求。表1-3包头市土地资源利用上线目标更新情况指标更新后2025年2035年耕地保有量639.19万亩639.19万亩基本农田保护面积515.33万亩515.33万亩城乡建设用地规模1.3061扩展倍数1.3061扩展倍数基于保障人群及生态安全的要求，将生态保护红线、重度污染农用地或污染地块等不适宜开发区域，作为土地资源重点管控区。本项目占地属于土地资源重点管控区，占地为中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司与华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目B区北侧空地，占地不属于永久基本农田、生态保护红线、污染地块管控区域。③能源根据包头市发改委《关于完善能耗强度和总量双控政策保障“稳中求进”高质量发展的通知》《包头市“十四五”现代能源产业基地发展规划》提出的“十四五”发展目标，2025年能源消费总量5596万吨标煤，煤炭消费总量3556万吨标煤。根据“十四五”期间煤炭消费量下降比例，预测2035年包头能源消费总量控制在7000万吨标煤以内，煤炭消费量约为3149.2万吨标煤。根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十四五”节能减排综合工作实施方案的通知》《包头市“十四五”节能规划》，2025年包头市能耗强度降低16.5%，力争达到激励目标18.7%。根据《包头市“十四五”应对气候变化规划》2025年能耗强度下降基本目标16.5％，力争达到激励目标18.7%，单位GDP二氧化碳排放降低完成自治区下达考核目标。表1-4包头市能源和碳排放总量控制目标更新情况时段指标更新后能源消费总量（万吨标煤）煤炭消费总量（万吨标煤）能耗强度降低基本目标（%）2025年5596355616.52035年70003149达到自治区要求本项目建成后，新增能耗指标较小，使用的能源介质主要为天然气，不会突破资源能源利用上线。（4）包头市环境管控单元准入清单符合性分析本项目位于包头市昆都仑区金属深加工园区，属于包头市昆都仑区重点管控单元3。本项目与《包头市生态环境准入清单更新说明》（包头市生态环境局动态更新编制技术组，2023年10月））、《包头市昆都仑区重点管控单元3》准入符合性分析见表1-5~6。表1-3本项目与《包头市昆都仑区重点管控单元3准入清单》的符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类要素细类本项目符合性省市区Z头金属深加工园区内蒙古包头市昆都仑区园区型重点管控单元1水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感区、大气环境高排放区、地下水超采区管控维度管控要求本项目共性要求单元内各环境要素细类管控区内，按该环境要素细类管控要求执行。本项目按照重点管控区环境要素细类管控要求执行符合区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】园区重点发展金属深加工、新能源新材料、稀土及深加工、物流等特色产业。1-2.【产业/禁止类】禁止新建和扩建炼铁（含烧结、球团）、炼钢、火电、焦化、水泥（含粉磨站）等项目。1-3.【产业/禁止类】严格生产空间和生活空间管控，工业企业原则上禁止选址生活空间，生产空间原则上禁止建设居民住宅等敏感建筑。1-4.【产业/综合类】园区工业用地或企业与村庄、学校等环境敏感点之间的区域应合理设置控制开发区域（产业控制带），产业控制带内优先引进无污染的生产性服务业，或可适当布置废气排放量小、工业噪声影响小的产业。1-5.【产业/综合类】清理整治“僵尸”企业，现有不符合园区产业发展定位的企业限期退出或关停，提高土地利用效率。1-6.【产业/限制类】严格限制不符合园区发展定位的项目入驻。1-7.【产业/限制类】受纳水体或监控断面不达标的，不得新建、扩建向河涌直接排放废水的项目。新建、扩建含蚀刻工序的线路板生产项目和化工项目应在配套污水集中处置的工业园区或生活污水管网覆盖区域内建设。1-8.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，布局产业集聚区和主题产业园，推动工业项目入园集聚发展。新增工业制造业用地原则上安排在产业集聚区内，产业集聚区外原则上不鼓励工业及物流仓储用地的新建与改造。本项目为北方稀土集团稀土绿色冶炼升级改造项目配套能源站工程，与该稀土项目同期设计、同期施工，为该稀土项目提供连续蒸汽，确保稀土生产线稳定运行。属于园区重点发展的特色产业类别的配套项目。本项目不属于“炼铁”（含烧结、球团）、炼钢、火电、焦化、水泥（含粉磨站）等项目。本项目占地为包头市金属深加工园区内用地，属工业用地，目前为空地，未开发。本项目不属于僵尸企业。本项目符合园区发展定位。符合能源资源利用2-1.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平。2-2.【水资源/综合类】提高园区水资源利用效率，提升污水回用比例。2-3【土地资源/综合类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。2-4.【其他/综合类】有行业清洁生产标准的新引进项目清洁生产水平须达到本行业国际先进水平。本项目采用国际领先的全自动燃气锅炉，各设备均采用新型技术，大大减少原材料的消耗，实现高效清洁生产、资源能源节约、“三废”达标排放。本项目软化设备排水及锅炉排污水收集后经园区管网排至包头西郊污水处理厂处理符合污染物排放管控3-1【其他/综合类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求；对入园项目实施严格的环境管控。3-2.【水/综合类】完善污水管网建设，有条件的区域实施雨污分流改造。本项目新增主要污染物排放量不会突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求。符合环境风险防控4-1【风险/综合类】园区应建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系，加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。建立园区环境应急监测机制，强化园区风险防控。4-2【风险/综合类】生产、存储有毒有害、易燃易爆气体的钢铁冶炼企业，应配套有效措施，防止因扩散污染大气环境。4-3【风险/综合类】生产、存储危险化学品的新能源、新材料企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。4-4【风险/综合类】产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的钢铁冶炼、有色金属冶炼企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。4-5.【风险/综合类】己污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合行业土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。园区已经编制突发环境事件应急预案，园区需定期对该预案进行修订，建立突发环境事件应急管理系统和应急监测机制，并定期进行应急演练，防止突发环境事件。本项目占地原为空地不属于已污染地块。符合4、与《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的符合性分析根据《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度和势头，深化污染防治行动，持续改善环境质量。深化工业、燃煤、机动车、扬尘等污染治理，坚决治理“散乱污”企业，推进细颗粒物和臭氧协同控制，抓好大气环境综合治理，明显减少重污染天气的要求。本项目为天然气锅炉项目，集中建设锅炉房，在用地和投资上可以统一规划、节约建设、按需供汽、提高能源利用率和稳定性，并且天然气作为一种清洁能源，能减少二氧化硫和粉尘排放量近100%，减少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善环境质量。综上，项目建设符合《包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。5、与《包头市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析规划总体目标：到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，结构调整深入推进，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率全面提高，深入推进“无废城市”建设，1920污染防治攻坚战成果进一步巩固，大气、水、土壤环境质量稳定向好，环境风险得到有效控制，环境质量持续改善；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮主要污染物排放总量持续减少，单位国内生产总值二氧化碳排放强度有所下降；生态环境保护监管能力不断加强，生态保护红线管控作用全面发挥，生态系统质量和稳定性稳步提升，国家北方重要生态安全屏障更加牢固；生态环境领域改革全面落实，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强，美丽宜居新包头建设取得明显成效。本项目通过环保升级、水资源重复利用，生产废水达到零排放，同时减少新水用量，回收烟气中的热量，实现高效生产、余热回收利用、节能减排的绿色发展。技术优化、设备规模大型化和环保升级改造后带来的优势体现在天然气材料消耗下降、水量消耗下降、电耗大幅度下降、工人劳动强度大幅度降低。天然气锅炉采用低氮燃烧技术，烟气直接通过烟囱排放，烟气中颗粒物浓度＜5mg/m³、二氧化硫浓度＜50mg/m³、氮氧化物浓度＜30mg/m³，满足《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014中表2燃气锅炉的排放限值要求。为响应《包头市人民政府办公室关于印发包头市2023年污染防治攻坚战行动方案的通知》（包府办发〔2023〕47号）中污染物排放要求，新建项目中锅炉排放指标由目前在用的氮氧化物浓度<150mg/m³，严格要求为氮氧化物浓度<30mg/m³。综上，本项目符合《包头市“十四五”生态环境保护规划》。6、与《包头市2024年污染污染防治攻坚战行动方案》的符合性分析《包头市2024年污染防治攻坚战行动方案》提出：深入打好蓝天保卫战，持续推进重点大气治理工程实施，全面加强臭氧污染治理和管控措施，深入开展交通领域污染治理和结构调整，推进大气面源和噪声污染治理，着力打好重污染天气消除攻坚战。重点推进重点行业污染深度治理，高质量推进钢铁、焦化、水泥等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造，推动经纬能化干熄焦改造等10个重点项目建设。全面开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。推进燃气锅炉采用烟气再循环技术等先进工艺进行节能低氮改造。到2025年完成钢铁、焦化、重点区域水泥行业及65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造。本项目采用清洁能源天然气作为燃料，并安装国际领先的低氮燃烧器，通过以上环保措施，氮氧化物排放浓度达到28.14mg/m3，满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）中氮氧化物排放限值。7、与包头市发展和改革委员会关于印发《包头市进一步加强能耗总量和强度“双控”工作实施方案》的通知的符合性根据《包头市进一步加强能耗总量和强度“双控”工作实7施方案的通知》（包发改环资字[2021]77号），包头市将严格控制新上高耗能产业规模和项目数量，着力抑制超项目用能，坚决守住能耗“双控”底线。科学评估项目的单位增加能耗水平，对能源消耗高、经济产出低的高耗能项目，该停建的停建，该缓建的缓建。禁止新上铁合金、钢铁、电解铝、煤化工、火电、甲醇、乙二醇、电石、水泥等高耗能项目，对无下游配套的单晶硅、多晶硅、蓝宝石项目禁止审批。本项目属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中“D4430热力生产和供应”，不属于前述高耗能行业。8、园区基础设施依托可行性分析本项目位于内蒙古自治区包头市昆都仑区金属深加工园区内，所在地区地势平坦、交通便利，具有良好的外部条件，现有给排水、供电等基础设施完善，并且已与本项目衔接。因此本项目基础设施依托可行。建设项目工程分析建设内容1、项目由来中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司前身是包钢8861稀土实验厂，始建于1961年，后更名为包钢稀土三厂。1997年1月，包钢（集团）公司以原包钢稀土三厂和包钢选矿厂稀选车间为基础，与香港嘉鑫控股集团、包钢综企集团公司共同发起成立包钢稀土，同年9月在上海证券交易市场上市。冶炼厂和华美公司西厂均是北方稀土直属骨干生产企业，厂址分别位于包钢尾矿库的北部和东北部。“十四五”期间，北方稀土按照自治区、包头市、包钢（集团）公司统一规划部署，持续推进“绿色冶炼升级改造项目”，解决自治区、包头市下游产业发展原料种类不足的问题，在冶炼分公司（华美公司）实施“绿色冶炼升级改造项目”，对现有主体工艺系统、三废治理系统及产品方案进行调整。稀土绿色冶炼升级改造项目在生产过程中，焙烧烟气净化、氟盐车间、硫酸铵废水处理、碳沉+配碳铵等生产线均需要连续供给0.8MPa的饱和蒸汽，需求量约为382t/h（冬季），基于此蒸汽需求量，本项目拟建设5台100t/h燃气蒸汽锅炉为绿色冶炼升级项目连续供应蒸汽。本项目的建设可满足稀土绿色冶炼升级改造项目使用蒸汽的需求。另外在稀土项目冶炼分厂西侧有中浩天然气管线和包钢煤气管线，可满足本项目天然气供给需求。从资源综合利用和经济角度考量，本项目的实施更有利于资源合理充分利用，更有利于轻稀土产业链的高质量一体化创新发展。根据《包头华美稀土高科有限公司内蒙古中浩燃气有限公司合作框架协议》（见附件9），由乙方内蒙古中浩燃气有限公司全资子公司内蒙古中博绿能有限公司建设能源站（锅炉房）向甲方绿色冶炼项目一期供应蒸汽，乙方独立负责能源站投资建设及后期运营，故本项目蒸汽供应只针对“绿色冶炼升级改造项目”，不向周边其他企业供应蒸汽。2、项目概况（1）项目名称：中国北方稀土（集团）绿色冶炼升级改造项目能源站工程；（2）建设性质：新建；（3）建设单位：内蒙古中博绿能有限公司（内蒙古中浩燃气有限公司全资子公司）；（4）建设规模：5×100t/h蒸汽锅炉；（5）建设内容：建设1座5×100t/h的工业锅炉房、1座水处理间、1栋办公楼、1座燃气调压站；（6）建设地点：包头市昆都仑区金属深加工园区，北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司与华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目B区北侧新征地43.3亩，厂址中心坐标为109°43′24.94″，40°40′10.36″。用地范围南侧为绿色冶炼升级项目B区-萃取分离；南侧为张家营六队及内蒙古亿通重工有限公司；西侧为内蒙古薪宝高科技开发有限公司，东侧为内蒙古中诚再生资源有限公司。具体地理位置见附图1，项目周边四邻关系见附图2。3、项目建设内容本项目主要主要建设内容见表2-1。表2-1本项目工程组成一览表工程类别项目组成项目建设内容主体工程燃气锅炉房新建1座锅炉房，建筑面积6500m2，由2800m2单层锅房和3700m2三层辅助用房组成，建筑高度18.5m，辅助用房14m。主要包括5×100t/h自动燃气锅炉、鼓风机、循环风机、变压器、高低压配电室、控制室等。辅助工程水处理间新建水处理厂房一座，约3240m2独立建筑，建筑高度23.9m。主要包括软化水处理设施1套，软化水设计产水量150m³/h，主要设备有锅炉给水泵、循环水泵、除氧器、除氧水泵等。办公楼新建办公楼为1400m2独立建筑，建筑高度8.5m，两层钢筋混凝土框架结构，主要包括包含办公室、会议室、展厅、消防安防控制室等。燃气调压站新建燃气调压站一座，高度为4m，附属建筑共计195m2，主要包括包含3.8万Nm3/h燃气调压设备、阀组平台、附属用房、保护围墙等。燃料供应天然气由稀土厂区BC区之间新建天然气门站提供，用气由门站起，穿AB区之间绿地及B区厂区道路旁绿化带、穿纬三路，直埋进入能源站区域。管道直径为DN800，天然气管线采用架空敷设。公用工程供水本项目工业水及生活水均由稀土厂区A区泵站提供，用水由稀土项目供至稀土红线，再接入本项目，供水量可满足本项目用水需求，接点管径DN300，接点压力0.30MPa。排水软化设备排水及锅炉排污水集中收集后经园区污水管网，排至包头市西郊污水处理厂处理；生活污水经化粪池处理后经园区管网排入包头西郊污水处理厂处理。供电本项目用电由稀土厂区A区110kv站提供。环保工程废气锅炉烟气采用低氮燃烧技术，锅炉燃烧后排出的烟气经布袋除尘器处理后，通过锅炉房内（直径1.5m，高度45m）烟囱后排入大气。废水生产废水软化设备排水及锅炉排污水集中收集后经园区污水管网，排至包头市西郊污水处理厂处理。生活污水生活污水通过化粪池预处理后，经园区污水管网排入包头西郊污水处理厂处理。固体废物一般固废本项目产生的固废为废离子交换树脂及除尘灰，废离子交换树脂暂存于一般固废暂存间，定期交由厂家回收处理。除尘灰收集后暂存于一般固废暂存间，定期外售。一般固废暂存间位于锅炉房外西北侧，占地面积50m2，防渗系数≤1×10-7cm/s；生活垃圾设置垃圾箱，生活垃圾暂存后由环卫部门定期清运。噪声治理采用消音过滤、利用建筑物的隔声作用以减轻设备噪声声级。4、项目主要设备本项目主要设备见下表。表2-2项目主要设备一览表名称序号设备名称数量单位规格、型号锅炉房1燃气蒸汽锅炉5（冬季4用1备，夏季3用2备）台Q=100t/h、P=1.25MPat=230°C2燃烧机5台110kW、380V3鼓风机5台95000Nm/h、8kPa、10kV配电机5台315kW、10kV5配电机5台110kW、380V6变压器2套2000kVA7高低压配电系统1套/8自动化控制及检测系统1套/水处理间1锅炉给水泵8台120t/h170mH2O160kW380V2除氧器3台180t/h3除氧水泵4台200t/h80mH2O37kW380V4锅炉循环泵4台200t/h80mH2O37kW380V5锅炉水箱1台400m36软化水处理设备1套150t/h7软化水水池600m3/8消防水泵站1套/9消防水水池350m3/10整体式换热机组600kw/11配电系统1套/12监控控制系统1套/办公楼1消防控制室25m2/2展厅100m2/燃气调压站1调压箱1台3.8万Nm3/h2配套用房180m2/环保设施1低氮燃烧器5套国际领先技术2布袋除尘器1台/5、原辅材料及能源消耗本项目涉及的主要原辅材料及能源消耗见表2-3。表2-3主要原辅材料及能源消耗一览表序号名称消耗量单位备注1天然气2.73×108Nm3/a稀土厂区BC区之间新建天然气门站提供2水967118m3/a稀土厂区A区泵站提供3电2.24×107kWh稀土厂区A区110kv站提供本项目所用天然气由稀土厂区BC区之间新建天然气门站提供，天然气相关参数见表2-4、2-5所示。表2-4天然气热力参数表序号名称热值（KJ/Nm³）压力（MPa）备注1天然气33215~0.4表2-5天然气成分表名称低位发热量CH4含量H2S总硫CO2天然气33.31MJ/m395.98715.74mg/m3/1.79996、总平面布置本项目位于包头市昆都仑区金属深加工园区内，在稀土绿色冶炼升级改造项目B区北侧新征地43.3亩。锅炉房本体布置在用地范围内西侧，天然气调压站布置在锅炉房东北侧，锅炉房南侧为水处理间及办公楼。本项目平面布置图见附图2，厂房周边关系见附图3。7、工作制度及劳动定员本项目劳动定员40人，年工作时间360天，其中供暖季为180d。8、给排水情况（1）给水本项目用水为生产用水和生活用水，生产用水主要供给锅炉软水制备用水，软水供给锅炉补水，年用新水量967118m3/a。①生活用水本项目劳动定员40人，年工作天数为360天，生活用水按100L/人·d计，则生活用水量约为4m³/d（1440m3/a）。②生产用水本项目生产用水水源接自稀土绿色冶炼升级改造项目的生产水综合管网，生产水主要用户为自建软水站的水源水，软水制备率为90%。a.蒸汽需求量本项目蒸汽锅炉夏季运行负荷平均为60%，冬季运行负荷平均为80%。按采暖季6个月计，全年锅炉平均负荷70%。根据100t/h锅炉设计额定蒸汽量可知，夏季蒸汽需求量为340.5m3/h，冬季蒸汽需求量为382m3/h。b.锅炉补水本项目夏季蒸汽量为340.5m3/h，根据业主提供资料，蒸汽冷凝水回流至蒸汽锅炉循环使用，冷凝水回收率为70%，则循环使用量为238.35m3/h，供热损耗约为30%，即102.15m3/h，锅炉排水量主要为锅炉定期排水，水量约为循环水量的3%~5%，按3%计算，排水量为7.15m3/h，则项目夏季蒸汽锅炉软水补水量为109.3m3/h（2623.2m3/d）。冬季蒸汽需求量为382m3/h，其中采暖蒸汽需求量为41.5m3/h，供热损失量为10%，即4.15m3/h，蒸汽冷凝水回流至蒸汽锅炉循环使用，冷凝水回收率为70%，则循环使用量为275.7m3/h，锅炉排水量为8.27m3/h，则项目冬季蒸汽锅炉软水补水量为114.57m3/h（2749.68m3/d）。本项目新建软化水处理设施1套。软水制备率为90%，项目夏季软水补水量为109.3m3/h，夏季软水制备系统所需新水用量为121.5m3/h，冬季软水补水量为114.57m3/h，冬季软水制备系统所需新水用量为127.3m3/h，全年新水补水量为967118m3。（2）排水本项目排水为生产废水和生活污水。生产废水包括锅炉软水制备浓盐水、锅炉排污水。项目生产废水和生活污水集中收集后排入包头西郊污水处理厂处理。①生活污水生活污水排放量按生活用水量的80%计，则项目运营期生活污水排放量为3.2m³/d（1152m3/a）。生活污水通过化粪池预处理后，经园区污水管网排入包头西郊污水处理厂处理。②生产废水锅炉排水：项目夏季蒸汽锅炉蒸汽量为340.5m3/h，锅炉排水量主要为锅炉定期排水，水量约为循环水的3%-5%，按3%计算，排水量为7.15m3/h（171.6m3/d）。冬季蒸汽锅炉蒸汽量为382m3/h，有3%锅炉污水定期排放，锅炉排放污水约为8.27m3/h（198.48m3/d）。B.软化设备排水：根据建设单位提供资料，软水制备率为90%，夏季软水制备系统新水用量为121.5m3/h，浓盐水产生量为12.2m3/h（292.8m3/d），冬季软水制备系统新水用量为127.3m3/h，浓盐水产生量为12.73m3/h（305.52m3/d）。本项目用水平衡见图2-1。图2-1本项目水平衡图（t/h）冬季图2-1本项目水平衡图（t/h）夏季9、蒸汽使用情况本项目蒸汽最大使用量为315万吨/年，冬季蒸汽使用量为382t/h，夏季蒸汽使用量为340.5t/h，蒸汽平衡具体见表2-7。表2-7项目蒸汽平衡表蒸汽产生量t/h蒸汽使用量t/h锅炉蒸汽382/340.5焙烧烟气净化（A区）48氟盐车间（A区）67硫酸铵废水处理（B区）88采暖（A、B区）28除氧器加热（冬/夏）28/24.5碳沉+配碳铵（C区域）9.5氯化铵废水处理（C区域）100采暖（C区域）13.5合计：382/340.5合计：382/340.5图2-2项目蒸汽平衡图（冬季）单位：m3/h图2-3项目蒸汽平衡图（夏季）单位：m3/h10、消防室外消火栓系统采用低压制，由市政给水环状管网供给，室外消火栓的布置间距不超过120m，每个栓的保护距离不超过150m。室内消火栓采用临时高压制，竖向不分区。在水处理间一层设置消防泵房及消防水池，消防水池储存室内消火栓用水量，有效容积不小于216m3。变电所、弱电间等电房间按中危险级E类火灾设计，配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器型号为MF/ABC4（2A)，其余房间均按中危险级A类火灾设计，配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器MF/ABC4(2A)，最大保护距离20m。工艺流程和产排污环节1、工艺流程简述本项目锅炉用水经软水制备系统处理后得到软水，注入蒸汽锅炉水管内；天然气经专用管道进入蒸汽锅炉低氮燃烧器内燃烧，通过加热使锅炉内的软水变成蒸汽，蒸汽送至稀土绿色冶炼升级改造项目各生产车间使用。①燃烧系统：天然气经管道引入锅炉房经调压阀组计量调压后，再经过总关断阀、压力调节阀后经流量计控制天然气的流量，进入天然气母管分支管道输送至炉前，再经低氮燃烧器送入炉膛燃烧，天然气燃烧所需要的空气由鼓风机供给，锅炉内燃烧生成的烟气经45m高排气筒排放。②低氮燃烧器：本项目采用国际先进低氮燃烧器进行燃烧天然气，采用烟气再循环技术，通过将部分锅炉排烟重新引入炉膛，并同天然气、空气混合进行燃烧的一种降低氮氧化物的技术。运用烟气再循环技术，锅炉内部区的燃烧温度降低，过量空气系数保持不变，在锅炉效率不降低的情况下，抑制了氮氧化物的生成，达到降低氮氧化物排放的目的。根据燃烧器的设计说明NOx可低至30mg/m3以下。③软水装置：本项目新建软化水处理设施1套，软化水系统由过滤器、全自动软化器及配套设备组成，采用单极钠处理流程，制水工艺流程：生产水→过滤器→钠离子交换器→软水池→软水泵→用户；再生工艺流程：人工投入粗盐→盐液溶解池→盐液提升泵→过滤器→计量箱→喷射器→钠床。过滤系统：生产水来水，直接进入过滤器作为过滤器的原水，一路作为过滤器的反洗水。原水经过滤器后，需及时进行检验，待出水达到标准要求后，再切换阀门，将合格水送往下一系统。直到出水水质不合格或过滤压力升高到最大工作压力为止，即是一个过滤周期，此时须进行反洗再生，反冲洗采用水冲、气冲、气水冲以及最后水洗的方式，反冲洗过程约20分钟。软化系统：过滤器过滤后的过滤水利用余压进全自动软化器，软化后的水流入软化成品水池，成品水池按扩容能力一次建成。经过滤后的硬水通过钠离子交换柱时，水中的钙镁离子被钠型树脂吸收，而钠型树脂中的钠离子被置换到水中，从而除去水中的钙离子、镁离子，即形成软水。再生系统先由盐液泵供给的25%饱和盐溶液经盐液过滤器过注入到浓盐液计量槽中，然后再生时饱和盐溶液通过喷射器，经射流水稀释成5～8%浓度后注入树脂罐进行逆流再生，再生结束后饱和盐溶液继续注入到浓盐液计量槽中以待下一次再生。为保证出水水量，2个浓盐液计量槽交替使用，每次再生时间约需2小时，再生过程是由控制系统控制软化罐上的多个单罐液动及电动阀通过设定的程序自动完成的。当树脂吸收钙、镁离子的能力下降时，采用盐再生的方式，恢复其交换能力，该过程会产生一定量的废离子交换树脂，更换时由厂家进行回收处置。天然气锅炉产污环节如图2-2所示。废水废水图2-2燃气锅炉运行流程及产污环节2、主要产污环节（1）废气项目使用5台100t/h燃气蒸汽锅炉为北方稀土绿色冶炼升级改造项目焙烧烟气净化、氟盐车间、硫酸铵废水处理、碳沉+配碳铵等生产线提供蒸汽及冬季供暖，蒸汽量382t/h（冬季）。天然气锅炉采用国际领先的低氮燃烧技术，锅炉烟气中的主要污染物为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物，经锅炉顶部集中收集后经布袋除尘器处理后通过45m高排气筒排放。（2）废水本项目产生的废水主要为生活污水及生产废水。生产废水包括锅炉软化设备排水、锅炉定期排污水，软化设备排水及锅炉排污集中收集后经园区管网排至包头西郊污水处理厂处理；生活污水经化粪池处理后通过园区管网排至包头市西郊污水处理厂处理。（3）噪声本项目主要噪声为各类泵、风机等生产设备运行时产生的噪声，主要在80~90dB之间，采用消音过滤、利用建筑物的隔声作用，减轻设备噪声声级的效果是明显的，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB3096—2008)的3类标准。（4）固体废弃物本项目产生的固体废物主要为软化水制备产生的废离子交换树脂及除尘灰，废离子交换树脂暂存于一般固废暂存间，定期交由厂家回收；除尘灰暂存于厂区内一般固废暂存间，定期外售，锅炉房外西北侧设置一间一般固废暂存间，占地面积50m2，防渗系数≤1×10-7cm/s；生活垃圾由厂区统一收集处理。运营期主要污染工序一览表如下：表2-8运营期主要污染工序一览表污染源名称污染类别污染工序主要污染项目锅炉房废气锅炉烟气锅炉运行SO2、NOX和颗粒物废水锅炉软化设备排水软水设备制备TDS锅炉排污水锅炉运行生活污水员工生活COD、BOD、SS、NH3-N噪声设备运转噪声固废废树脂软水设备维护废树脂除尘灰布袋除尘器除尘灰与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，选址位于包头市昆都仑区金属深加园区内，在稀土绿色冶炼升级改造项目B区北侧新征地43.3亩，该地块目前为空地，用地属性为工业用地，具体见附件3《内蒙古包头金属深加工园区管委会内蒙古中浩燃气有限公司中国北方稀土集团高科技股份有限公司冶炼分公司与华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目能源站工程入驻协议书）因此本项目不涉及原有环境污染问题。

三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量现状（1）区域环境质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中6.4.1.1中的内容“城市环境空气质量达标评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。”根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），项目所在区域达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。其中评价基准年为近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年。根据《包头市2022年1-2月国控点环境空气质量情况统计表》，2022年包头市为达标区。离本项目最近的国控站点昆区信访局2022年SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5年均浓度分别为17ug/m3、31ug/m3、54ug/m3、28ug/m3，CO24小时平均第95百分数位为1.7mg/m3，O3日最大8小时平均第90百分数位为142ug/m3，具体见表3-1。表3-1基本污染物环境质量现状一览表评价因子评价指标评价标准（ug/m3）现状浓度（ug/m3）占标率（%）达标情况SO2年均值601728.33达标NO2403177.50达标CO日均值第95百分位数（mg/m3）4mg/m31.742.50达标O3日最大8小时第90百分位数16014288.75达标PM10年均值705477.14达标PM2.5352880.00达标由表3-1可知，SO2、NO2、PM2.5、PM10年均浓度、CO24小时平均浓度、O3日最大8小时平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，由此可判断本项目所在区域为达标区。（2）其他污染物环境质量现状本次评价的其他污染物为TSP，为掌握评价区环境空气质量现状，并为影响评价提供基础资料和数据，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），结合建设项目所在的具体位置及当地象、地形和环境功能等因素，本次大气环境质量现状引用《中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司与华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目环境影响报告书》中由内蒙宇驰环保科技有限公司于2023年2月7日~2月13日（连续监测）对区域TSP现状浓度进行的监测数据，引用大气监测点位于分别位于本项目东南方向1.4km处及西南方向1.65km处，具体监测点位信息见表3-2。具体大气环境监测点位见附图9，监测结果见表3-3。表3-2其他污染物补充监测点位基本信息监测点监测点坐标监测因子监测时段相对厂址方位及距离（km）1#109°44'12.13"E40°39'33.86"NTSP2023年2月7日至2月13日东南1.42#109°43'6.14"E40°39'12.94"N西南1.65表3-3其他污染物环境质量现状监测结果表监测点监测项目浓度范围μg/m3最大超标倍数超标率%最大浓度占标率/%标准限值μg/m31#TSP197-2840094.63002#TSP156-2620087.3300根据监测结果可知，TSP监测值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。2、环境噪声本次声环境现状委托包头市智广环境技术服务有限公司于2024年3月15日~3月16日对本项目边界声环境质量现状进行监测。按照《环境影响评价技术导则-声环境》规定，声环境质量现状调查在敏感点处（4#、5#、6#新光六村）及本项目边界（1#、2#、3#）周围共设置6个监测点位，分别监测等效声级。具体监测点位见附件7。监测时间为2024年3月15～16日，昼间昼夜各1次。监测结果详见表3-5。表3-5厂界噪声现状监测结果表（单位：dB（A））监测点位检测日期检测结果评价标准昼间夜间昼间夜间1#2024.3.1562.252.365552#60.450.465553#59.349.165554#55.245.760505#56.446.860506#57.247.660501#2024.3.1661.152.565552#59.450.765553#58.449.265554#55.545.060505#56.246.560506#56.447.46050从表3-5的监测结果可以看出，敏感点昼夜噪声现状值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。项目厂界昼夜噪声值在59.3~62.2dB（A）之间，夜间噪声值在49.1~52.5dB（A）之间，昼夜噪声值现状值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。环境保护目标根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（试行）中关于环境保护目标的规定，大气环境：明确厂界外500m米范围内的自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域；声环境：明确厂界外50米范围内声环境保护目标；地下水环境：明确厂界外500米范围内的地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。评价范围内无文物古迹、自然保护区等敏感目标，因此本评价的环境保护目标是厂址周围村庄，根据调查，本项目评价范围内的环境保护目标如表3-6所示。表3-6评价范围内主要环境保护目标一览表环境要素保护目标坐标方位与厂界距离（m）保护人数保护目标级别大气环境新光六村109°43'8.079"E40°40'26.56"NNE10约2485人《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准新光五村109°43′50.29″E40°40′19.04″NNE448约1200人新光小学109°43'24.23"E40°40'26.01"NN405约500人声环境新光六村109°43'8.079"E40°40'26.56"NN10约400人《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类地下水厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。生态环境本项目位于包头金属深加工园区内，新增占地44.6亩，用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、废气污染物排放标准运营期天然气锅炉污染物二氧化硫排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2014）表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值；颗粒物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1中以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组烟尘排放限值；根据“包头市人民政府办公室关于印发包头市2023年污染防治攻坚战行动方案的通知”，氮氧化物执行北京市《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）。表3-6《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2014）项目排放浓度（mg/m3）执行标准颗粒物5《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）SO250《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）NOX30参照《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）2、噪声排放标准施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），标准摘录见下表3-7。表3-7建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)标准值昼间夜间7055运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB123482008）3类标准，敏感点噪声执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准。表3-8环境噪声执行标准标准类别标准值（dB(A)）昼间夜间敏感点2类区6050厂界3类区6555总量控制指标本项目涉及的污染物总量为COD、NH3-N、SO2、NOx。根据工程分析可知，本项目产生的废水主要为生活污水及生产废水。生产废水包括锅炉软化设备排水、锅炉定期排污水，软化设备排水及锅炉排污水集中收集后经园区管网排至包头西郊污水处理厂处理；生活污水经化粪池处理后通过园区管网排至包头市西郊污水处理厂处理。本项目产生的废气主要为燃气锅炉运行时产生的锅炉烟气，主要为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物。采取低氮燃烧技术，并安装布袋除尘器，处理后通过45m高排气筒高空排放。本评价经过认真核算，确定本项目投产后总量控制建议指标为SO2：47.2t/a；NOx：71.5t/a。

四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施根据施工建设工程内容特点分析，施工期对环境的影响属短期的、可恢复的和局部的环境影响，施工期环境的影响基本局限于场地内，对场地外的环境影响较小。项目实施过程中会对周围环境产生一定的影响，主要是建筑机械的施工扬尘、噪声，其次是施工人员排放的生活污水和生活垃圾。施工期产生的环境影响随施工期结束而终止。1.施工期大气环境保护措施施工期扬尘主要为土建施工产生的扬尘及建筑垃圾、建材堆存和运输产生的扬尘。考虑到项目用地北侧为环境敏感点张家营六队，建设施工期间运输车辆进出工地从用地南侧进入，同时北侧应设立围墙，减少施工噪声对村民的影响。此外，运输车辆进出工地，车辆轮胎不可避免的将工地的泥土带出，遗洒在车辆经过的路面，在其他车辆通过时产生二次扬尘。以上扬尘将伴随整个施工过程，是施工扬尘重点防治对象。严格落实建筑工地周边围挡、物料（渣土）堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”扬尘污染防控措施。为有效控制扬尘污染，评价要求项目施工期采取下列扬尘污染防治措施：1）施工工地边界应当设置连续、封闭、坚固的围挡或者围墙；2）实施土方、材料切割等作业，应当采取洒水、密闭、湿法施工等措施；3）建筑工程施工应当使用预拌混凝土、预拌砂浆，因运输距离或者施工工艺等原因确实不能使用的，应当进行密闭搅拌，禁止现场露天搅拌；4）施工工地出入口应当设置洗车设施，车辆和非道路移动机械冲洗干净方可驶出施工工地；5）施工工地出入口、材料堆放区、材料加工区、生活区、主要道路等地面，应当硬化，并采取喷淋或者洒水等措施；6）施工工地外的施工便道应当简易硬化，并采取定时洒水、清扫等措施；7）施工工地建筑结构脚手架外侧，应当设置标准的密目式防尘网；拆除防尘网，应当采取洒水、喷雾等措施；8）清理建筑垃圾，应当采取洒水、喷淋等措施，建筑物高处清扫出的垃圾应当密封清运，不得高空抛洒；建筑垃圾应当集中堆放，及时清运。9）堆放场地地面应当硬化，并保持堆放区域和道路整洁；堆放土方应当采取覆盖、固化、绿化等措施；10）贮存水泥、石灰、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭堆放，不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取覆盖措施；11）物料运输应当使用密闭化车辆，并加强对车辆机械密闭装置的维护，保证车厢密闭完整。运输车辆在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，并按照规定的路线、区域和时间行驶。12）运输建筑垃圾的车辆应当安装卫星定位和视频监控等设施，按照规定的区域、路线和时间行驶，在规定场所倾倒。2、水环境保护措施施工期产生的废水主要是施工过程中产生的生产废水以及施工人员产生的生活污水两大类。项目施工生产废水主要为运输车辆冲洗废水，废水量较少，主要污染物为泥沙，施工期设置临时沉淀池，施工废水在沉淀池进行沉淀处理后用于场地洒水抑尘，不会对当地水环境产生明显影响；施工生活污水主要为施工人员的盥洗废水，其污染因子主要为SS、COD、氨氮、BOD5，生活污水依托稀土绿色冶炼升级改造项目B区生活污水处理站。3、声环境保护措施考虑到项目用地范围北侧为环境目标敏感点张家营六队，为避免和减轻项目施工声环境对敏感点的的不利影响，本评价对施工期噪声控制提出以下要求和建议：1）使用低噪声机械设备，同时在施工过程中应设置专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；2）在结构施工阶段和装修阶段，建筑物的外部采用围挡，减轻施工噪声对外环境的影响；3）施工场所车辆出入现场时应低速、禁鸣；4）在施工过程中应该采取必要的保护措施，如临时隔音棚、隔音罩等；5）合理安排施工时间：制定施工计划时，尽可能避免大量高噪声设备同时施工。6）合理布局施工场地：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。7）适当限制大型载重车的车速，运输途中路过居民区等声敏感区时，减少或杜绝鸣笛。4、固体废物施工期产生的固体废物主要为建筑施工和设备安装过程中产生的废物及生活垃圾。生活垃圾由矿区内垃圾桶收集后，委托环卫部门定期清运处置。建设单位在施工期间对其产生的施工废物及时收集、清运。因此，本项目施工期固废对环境的影响较少。建议采取以下措施减轻其影响：1）施工场地内设临时收集施工垃圾的垃圾站。2）将施工期生活垃圾收集后送到指定的垃圾处理站统一处理。3）建设单位在施工期间对其产生的施工废物及时收集、清运，避免产生污染。5、防沙固沙为有效预防项目区土地沙化，维护生态安全，项目区采用地面硬化和绿化相结合的防沙治沙工作。在施工过程中加强扬尘治理，定期洒水清扫，防止因风起尘。运营期环境影响和保护措施1、大气环境影响和保护措施（1）大气环境影响分析本项目拟建设5台100t/h蒸汽燃气锅炉，大气污染物主要来自锅炉燃料燃烧产生的烟气，主要污染因子为颗粒物、SO2、NOx。为保证锅炉燃烧废气中的NOx能达标排放，拟使用NOx排放指标可控制在30mg/Nm3以下的燃气锅炉，安装低氮燃烧器（国际领先技术），处理后通过45m高排气筒高空排放。（2）废气源强核算本项目一期建设5台100t/h锅炉，非供暖期运行3台锅炉，每天生产24h，供暖季运行4台锅炉，每天生产24h。每台天然气锅炉燃料消耗量为7800Nm³/h，全年生产360d，其中供暖季180d。根据《包头市大气污染防治条例》（2018年10月1日施行）中“第二十二条新建燃用天然气等能源的锅炉、窑炉等设施，应当采用低氮燃烧等氮氧化物控制技术。根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中4430工业锅炉（热力生产和供应行业）产污系数表-燃气工业锅炉以及《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ95-2018）内容，工业废气量、SO2、NOx产污系数见下表：表4-1天然气燃烧的产排污系数产品名称原料名称工艺名称规模等级污染物指标单位产污系数蒸汽/热水/其他天然气室燃炉所有规模工业废气量标立方米/万立方米-原料107753二氧化硫千克/万立方米-原料0.02S氮氧化物千克/万立方米-原料3.03（低氮燃烧-国际领先）颗粒物千克/万立方米-原料2.86S指燃气收到基硫分含量，单位为mg/m3，本项目气源满足取值《天然气》（GB17820-2018）二类质量标准要求，取值100。具体计算如下：工业废气量：Q用气量×107753Nm3/万m3天然气=2.36×104万m3/a×107753Nm3/万m3天然气=2.54×105万m3/aSO2产生量=用气量×0.02Skg/万m3天然气=2.36×104万m3/a×0.02×100mg/m3=4.72×104kg/aSO2排放浓度=47200kg/a÷2.54×105万m3/a×106=18.6mg/m3NOx产生量=用气量×3.03kg/万m3天然气=2.36×104万m3/a×3.03kg/万m3=7.15×104kg/aNOx排放浓度=7.15×104kg/a÷2.54×105万m3/a×106=28.14mg/m3颗粒物产生量=用气量×2.86kg/万m3天然气=2.36×104万m3/a×2.86kg/万m3天然气=6.75×104kg/a根据上述计算，颗粒物产生量为67.5t/a，经布袋除尘器处理后（处理效率为98%），排放量为1.35t/a。颗粒物排放浓度=1.35×103kg/a÷2.54×105万m3/a×106=0.53mg/m3根据以上分析，本项目废气污染源源强核算结果及相关参数见表4-1。表4-1废气污染源源强核算结果及相关参数一览表污染源排气量m3/a污染物污染物产生治理措施污染物排放排放标准核算方法产生浓度mg/m3产生量t/a工艺排放浓度mg/m3排放量t/a锅炉2.54×109颗粒物产污系数26.5767.5布袋除尘器0.531.35SO2执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2014）表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值（燃气锅炉）颗粒物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1中以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组烟尘排放限值氮氧化物执行北京市《锅炉大气污染物排放标准》DB11/139-2015SO218.647.2低氮燃烧器18.647.2NOX28.1471.528.1471.5排放口基本情况见表4-2。表4-2排放口基本情况表编号点源名称类型排气筒底部中心坐标/m排气筒高度/m排气筒内径/m烟气温度/℃年排放小时数/hXY1排气筒DA001主要排放口40º40'11.53"109º43'21.77"451.510086402排气筒DA00240°40′11.55″109°43′22.52"451.510086403排气筒DA00340°40′11.59″109°43′23.36″451.510086404排气筒DA00440°40′11.59″109°43′24.21″451.510043205排气筒DA00540°40′11.57″109°43′25.06″451.5/备用（3）运营期监测计划建设项目在营运期需对生产中产生的废气进行监测。参考《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》HJ953—2018、《排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉》（HJ820-2017）和项目产生的污染源和排放的污染物，制订环境监测计划，具体监测计划见表4-3。表4-3本项目废气污染源监测计划表监测项目监测点位污染因子监测频率标准废气排气筒出口颗粒物、SO21次/季度SO2执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB