《城市黑臭水体应急治理指南 (试行)》

《城市黑臭水体应急治理指南(试行)》一、适用范围本指南适用于城市建成区内黑臭水体的应急治理工作，包括黑臭水体的快速识别、应急处理措施以及短期水质改善等方面。旨在为城市管理部门、相关企业和技术人员在应对城市黑臭水体突发情况时提供技术指导和操作建议。二、黑臭水体的识别与评估（一）感官识别通过直接观察水体的颜色、气味和透明度等特征来初步判断水体是否黑臭。一般来说，黑臭水体颜色通常为黑色、黑褐色或深灰色，伴有明显的恶臭味，透明度较低，可见度往往小于20厘米。（二）水质指标评估采用专业的水质检测设备，对水体中的溶解氧（DO）、化学需氧量（COD）、氨氮（NH₃N）等指标进行检测。当溶解氧低于2.0mg/L，化学需氧量大于60mg/L，氨氮大于8mg/L时，可判断水体处于黑臭状态。同时，根据这些指标的具体数值，将黑臭程度分为轻度黑臭和重度黑臭。轻度黑臭水体的溶解氧在0.22.0mg/L之间，重度黑臭水体的溶解氧小于0.2mg/L。（三）污染源排查对黑臭水体周边的污染源进行全面排查，包括工业污染源、生活污染源和农业面源污染等。通过现场勘查、资料收集和调查访谈等方式，确定污染源的类型、位置和排放情况。工业污染源主要排查企业的废水排放口、生产工艺和污染治理设施运行情况；生活污染源重点关注污水管网的建设和运行状况、垃圾堆放点和公厕等；农业面源污染则主要考虑农田施肥、畜禽养殖和水产养殖等情况。三、应急治理目标与原则（一）应急治理目标在短期内快速改善黑臭水体的感官性状和水质指标，消除黑臭现象，减少对周边环境和居民生活的影响。具体目标为在应急治理后的12周内，使水体的黑臭现象基本消除，溶解氧提高到2.0mg/L以上，化学需氧量和氨氮等指标有明显下降。（二）应急治理原则1.快速响应原则：一旦发现黑臭水体，应立即启动应急治理程序，迅速采取有效的治理措施，争取在最短时间内控制黑臭现象的扩散。2.因地制宜原则：根据黑臭水体的具体情况，如水体规模、污染源类型、周边环境等，选择合适的应急治理技术和方法，确保治理措施的针对性和有效性。3.综合施策原则：采用多种治理技术相结合的方式，从源头控制、过程治理和末端修复等多个环节入手，全面解决黑臭水体问题。4.安全环保原则：在应急治理过程中，要确保治理措施的安全性，避免对周边环境和居民造成二次污染。同时，要注重生态环境保护，尽量减少对水生生物和生态系统的影响。四、应急治理技术与方法（一）物理方法1.截污纳管：对黑臭水体周边的污水排放口进行封堵，将污水引入市政污水管网，减少污水直接排入水体。对于暂时无法接入污水管网的区域，可设置临时污水收集设施，定期将污水转运至污水处理厂进行处理。2.清淤疏浚：采用机械清淤或水力冲淤等方式，清除水体底部的淤泥和杂物，减少污染物的释放。清淤深度应根据淤泥的厚度和污染程度确定，一般为0.51.0米。清淤过程中要注意避免对水体生态环境造成破坏，清出的淤泥应进行妥善处理，防止二次污染。3.引水冲污：通过引入清洁水源，如河水、湖水或再生水等，对黑臭水体进行稀释和冲洗，改善水体的水质和流动性。引水流量应根据水体的规模和污染程度确定，一般为水体流量的10%30%。在引水过程中，要注意控制引水水质，避免引入新的污染物。（二）化学方法1.化学氧化：向水体中投加化学氧化剂，如过氧化氢、高锰酸钾、次氯酸钠等，氧化分解水体中的有机物和还原性物质，提高水体的溶解氧含量，消除黑臭现象。氧化剂的投加量应根据水体的污染程度和水质指标确定，一般为1050mg/L。在投加氧化剂时，要注意控制投加量和投加方式，避免对水体生态环境造成不良影响。2.化学絮凝：向水体中投加絮凝剂，如聚合氯化铝（PAC）、聚合硫酸铁（PFS）等，使水体中的悬浮物和胶体物质凝聚沉淀，提高水体的透明度。絮凝剂的投加量应根据水体的悬浮物含量和水质指标确定，一般为1050mg/L。在投加絮凝剂时，要注意搅拌均匀，确保絮凝效果。（三）生物方法1.微生物强化：向水体中投加高效微生物菌剂，如芽孢杆菌、光合细菌等，促进水体中有机物的分解和转化，提高水体的自净能力。微生物菌剂的投加量应根据水体的污染程度和水质指标确定，一般为110mg/L。在投加微生物菌剂时，要注意选择合适的菌种和投加时机，确保微生物的活性和效果。2.水生植物修复：在水体中种植水生植物，如芦苇、菖蒲、睡莲等，利用水生植物的吸收、吸附和降解作用，去除水体中的氮、磷等营养物质，改善水体的水质。水生植物的种植面积应根据水体的面积和污染程度确定，一般为水体面积的10%30%。在种植水生植物时，要注意选择合适的植物品种和种植方式，确保植物的生长和繁殖。五、应急治理工程实施（一）工程规划与设计根据黑臭水体的具体情况和应急治理目标，制定详细的应急治理工程规划和设计方案。方案应包括治理技术的选择、工程设施的布局、施工进度安排和投资预算等内容。在规划和设计过程中，要充分考虑周边环境和居民的需求，确保工程的可行性和安全性。（二）工程施工与管理按照工程规划和设计方案，组织施工队伍进行施工。在施工过程中，要严格按照施工规范和质量标准进行操作，确保工程质量。同时，要加强施工现场的管理，做好安全防护和环境保护工作，避免发生安全事故和环境污染事件。（三）工程监测与评估在应急治理工程实施过程中，要对水体的水质、水位、流量等指标进行实时监测，及时掌握治理效果。同时，要定期对治理工程进行评估，根据评估结果调整治理方案和措施，确保治理目标的实现。六、应急治理效果评估（一）感官评估通过直接观察水体的颜色、气味和透明度等特征，对治理效果进行感官评估。治理后的水体应颜色清澈，无明显恶臭味，透明度明显提高。（二）水质指标评估采用专业的水质检测设备，对水体中的溶解氧、化学需氧量、氨氮等指标进行检测，与治理前的水质指标进行对比，评估治理效果。治理后的水体应达到相应的水质标准，溶解氧提高到2.0mg/L以上，化学需氧量和氨氮等指标有明显下降。（三）生态评估通过调查水体中的水生生物种类和数量，评估治理对水体生态环境的影响。治理后的水体应具有一定的生物多样性，水生生物的种类和数量应有所增加。七、后续管理与维护（一）建立长效管理机制建立健全城市黑臭水体的长效管理机制，明确各部门的职责和分工，加强对黑臭水体的日常监管和维护。定期对水体的水质、水位、流量等指标进行监测，及时发现和处理新出现的问题。（二）加强污染源管控加强对黑臭水体周边污染源的管控，严格控制工业废水、生活污水和农业面源污染的排放。加大对违法排污行为的打击力度，确保污水达标排放。（三）生态修复与保护继