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文档简介
一、提案写作的基本要求与原则政协提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是党委政府科学决策、民主决策的重要参考。撰写高质量提案,需遵循以下基本要求与原则:1.严肃性:提案是具有严肃性的政治建议,需以事实为依据,以法律法规和政策为准绳,立场鲜明,观点正确。2.科学性:提案选题应围绕中心、服务大局,问题分析要客观深入,建议方案需具有科学依据和现实基础。3.可行性:提出的建议应具体明确,符合实际情况,具有可操作性,便于相关部门研究采纳和落实。4.规范性:提案应符合规定的格式和要求,做到要素齐全、结构完整、条理清晰、文字精炼。5.围绕中心、服务大局:聚焦党委政府中心工作,关注经济社会发展的重点、难点和热点问题。6.关注民生、反映民意:贴近群众生活,反映社会关切,维护群众合法权益。7.一事一案、简明扼要:一份提案应只针对一个问题或一个方面的问题,突出重点,言简意赅。二、提案的结构组成与撰写规范一份规范的政协提案通常由以下几个部分组成:(一)提案标题标题是提案的“眼睛”,应准确、简明、醒目地概括提案的核心内容。要求:*直接点明提案所要解决的问题和主要建议方向。*避免使用口号式、宣传式或过于宽泛、模糊的语言。*力求简洁明了,一般不超过二十个字。*示例:“关于进一步加强XX领域XX工作的建议”、“关于解决XX群体XX问题的对策建议”。(二)提案人信息清晰、准确填写提案人相关信息,便于联系和办理。包括:*提案人姓名:委员本人姓名。*所在单位/职务:委员的工作单位及所任职务。*联系方式:常用的手机号码、电子邮箱。*联名提案人(如有):其他参与联名的委员姓名、单位(需征得本人同意)。*界别:委员所属界别。(三)案由案由是提案的核心依据,即提出该提案的理由、背景和重要性。撰写时应:*简明扼要地阐述提案所关注问题的现状、存在的主要问题及其严重性、紧迫性。*说明提出此提案的必要性和现实意义,为何需要引起重视并加以解决。*可适当引用相关政策、数据(注意数据来源的权威性,避免使用未经证实的信息)或典型案例(注意保护隐私)作为支撑,但避免过多堆砌材料。(四)问题分析在案由的基础上,对存在问题进行深入、具体的剖析。要求:*抓住问题的本质和关键环节,分析问题产生的深层原因,避免停留在表面现象。*分析应客观、理性,逻辑清晰,论据充分。*可以从体制机制、政策法规、执行落实、资源配置、思想观念等多个层面进行分析。(五)建议方案(或称为“对策建议”)这是提案的核心部分,是解决问题的具体思路和办法。撰写时应做到:*针对性:紧密围绕前面提出的问题和分析的原因,提出具体的解决措施。*可行性:建议应符合当前经济社会发展水平和客观条件,具有实施的可能性,避免提出不切实际的空想。*具体性:建议内容要明确、具体,尽可能细化,明确由哪个或哪些部门负责,采取何种措施,如何落实。避免使用“加强领导”、“提高认识”等过于原则性、口号化的表述。*系统性:如果问题复杂,建议可分点列出,条理清晰,形成完整的解决方案。*例如:“一、关于XX方面,建议……(具体措施1);二、关于XX方面,建议……(具体措施2)”。*创新性:在可行性基础上,鼓励提出具有前瞻性、创新性的思路和方法。(六)预期效果简明阐述如果提案中的建议被采纳和实施后,可能产生的积极影响和预期成效。这有助于增强提案的说服力。例如:“若本提案建议得以采纳,预计将有效改善XX现状,提升XX水平,惠及XX群体,为XX发展贡献积极力量。”三、提案撰写的注意事项1.深入调研:提案的生命力在于真实和可行。撰写前应尽可能进行实地调研、走访座谈、查阅资料,掌握第一手情况。2.一事一案:一份提案应只针对一个问题提出。这样有利于提案的处理和落实。3.语言规范:使用规范、简洁、准确的书面语言,避免口语化、随意化表达,避免使用过激或情绪化词语。4.格式整洁:按照规定的格式排版,字迹清晰(手写稿)或排版规范(打印稿),页码完整。5.查重核对:提交前可查阅以往提案,避免重复提交类似内容。仔细核对提案人信息、联系方式等,确保准确无误。6.签名确认:提案人需亲笔签名,联名提案需所有提案人共同签名。7.注重时效:关注当前社会热点、难点问题,使提案更具现实意义和时代特征。8.保密性:对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容,不应写入提案。四、提案撰写常见问题与避免方法*标题空泛:如“关于加强城市建设的建议”,应改为“关于进一步优化XX市老旧小区改造中公共服务配套的建议”。*案由不充分:仅提出问题,未说明其重要性和紧迫性。*分析不深入:对问题原因的分析浅尝辄止,或归因于表面现象。*建议不具体:措施过于笼统,缺乏可操作性。例如,仅提“加强监管”,而不说明如何加强、由谁监管、监管什么。*内容冗长:文字表述不够精炼,重点不突出。*偏离主题:提案内容超出了提案人身份或政协职能范围,或与中心工作关联度不高。五、提案提交后的相关事宜提案提交后,政协相关部门会进行审查、立案、交办。提案人应关注提案的办理进展,积极配合承办单位的调研、座谈等,对提案答复不满意的,可依法依规提出二次意见。结语撰写高质量的政协提案,是
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