中小学安全隐患排查实施细则

中小学安全隐患排查实施细则一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实保障中小学生（含幼儿，下同）的生命财产安全和身心健康，规范学校安全管理行为，及时发现并消除各类安全隐患，营造安全、和谐、稳定的育人环境，依据国家相关法律法规及教育行政部门关于学校安全工作的要求，结合中小学实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于各级各类中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园）的安全隐患排查工作。（三）基本原则1.全面性原则：排查范围覆盖学校所有区域、所有环节、所有人员，做到横向到边、纵向到底，不留死角。2.系统性原则：建立健全排查工作体系，明确责任分工，规范工作流程，形成长效机制。3.重点性原则：在全面排查的基础上，突出对重点区域（如教学楼、宿舍、食堂、实验室、运动场等）、重点时段（如上下学、课间、集体活动、节假日等）和重点环节（如消防安全、交通安全、食品安全、用水用电安全、特种设备安全等）的排查。4.实效性原则：隐患排查要深入、具体，隐患整改要及时、彻底，确保各项措施落到实处，不走过场，不流于形式。5.责任性原则：实行“谁主管、谁负责，谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的责任制，明确各部门、各岗位的安全职责。二、排查内容与重点（一）校园建筑及设施设备安全1.建筑物主体结构：教学楼、办公楼、宿舍、食堂、图书馆等建筑物的地基、墙体、梁柱、楼板、屋顶是否存在裂缝、变形、渗漏、腐蚀等安全隐患；建筑物抗震设防是否符合要求。2.楼梯、通道与出入口：楼梯坡度是否适宜，踏步高度宽度是否均匀，楼梯扶手、护栏的高度、强度是否符合标准，有无松动、损坏；疏散通道、安全出口是否畅通，数量是否满足要求，指示标志是否清晰、完好；教学楼、宿舍等出入口是否存在拥挤、踩踏风险。3.门窗与护栏：教室、宿舍、办公室的门窗玻璃是否完好，有无碎裂、松动；护栏、围栏是否牢固，高度是否符合规定，间距是否合理，有无尖锐突出物。4.场地与运动设施：操场、跑道、球场等场地是否平整、无杂物、无积水；篮球架、单杠、双杠、秋千、滑梯等体育器材和游乐设施是否牢固，连接处是否松动，有无锈蚀、破损，安全警示标志是否齐全、清晰。5.实验室与功能室：实验室（物理、化学、生物等）的仪器设备、药品试剂（特别是易燃易爆、有毒有害、腐蚀性物品）的存放、管理、使用是否规范，通风、消防、应急处理设施是否完善；计算机教室、多媒体教室、音乐教室、美术教室等功能室的设备线路是否安全，用电是否规范。6.水电油气设施：*电气设备：配电箱（柜）、开关、插座、电线是否老化、破损、裸露，有无超负荷用电现象；线路敷设是否规范，有无私拉乱接；避雷设施是否定期检测并有效。*供水设施：饮用水水源是否符合卫生标准，二次供水设施是否定期清洗消毒；供水管网有无渗漏，水龙头等器具是否完好。*燃气设施（如有）：燃气管道、阀门、灶具是否安全，有无泄漏，通风是否良好，报警装置是否有效。7.消防设施：灭火器、消防栓、消防水带、应急照明灯、疏散指示标志等消防器材是否按规定配置、完好有效，是否在有效期内；消防通道是否畅通；火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等是否正常运行；师生是否掌握基本消防知识和技能。（二）校园环境与周边安全1.校园内部环境：校园内道路是否平整、畅通，有无障碍物；照明设施是否完好、充足；排水沟渠是否畅通；围墙、围栏是否完整、牢固；校园内是否存在危险边坡、易发生地质灾害的区域；校园内是否有饲养宠物或其他危险动物的情况。2.校园周边环境：校园周边是否存在非法网吧、游戏厅、歌舞厅等不适宜未成年人进入的场所；周边交通秩序是否良好，有无交通拥堵、交通事故隐患，是否设置必要的交通警示标志、减速带、斑马线等；周边是否存在流动摊贩售卖“三无”食品或不洁食品；周边是否存在噪音、粉尘、有毒有害气体等环境污染源；周边是否存在治安复杂区域或潜在暴力侵害风险。3.食品与饮用水安全：食堂是否持有有效的《食品经营许可证》，从业人员是否持有效健康证明上岗，是否定期进行健康检查和培训；食材采购、储存、加工、烹饪、留样等环节是否符合食品安全规定；餐饮具清洗消毒是否规范；食堂环境卫生是否整洁；饮用水是否符合国家生活饮用水卫生标准，是否定期进行水质检测。4.宿舍安全（寄宿制学校）：宿舍管理制度是否健全；宿舍内是否存在私拉乱接电线、使用明火或违规电器（如热得快、电暖器等）现象；宿舍门是否能从内部轻易打开，通道是否畅通；宿舍内及周边是否配备必要的消防设施和应急用品。（三）校园管理与制度安全1.门卫与出入管理：门卫制度是否健全，值班人员是否在岗尽责；出入校园管理是否严格，外来人员和车辆进入校园是否进行登记、验证；学生出入校园是否符合规定，有无无故外出或外来人员进入的情况。2.学生日常管理：学生考勤制度是否落实；课间、午休等时段学生活动的管理是否到位，有无追逐打闹、攀爬危险物等行为；对特异体质、特殊心理状况学生是否建立档案并给予特别关注和帮扶。3.应急预案与演练：是否制定完善的突发事件应急预案（如火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病疫情、自然灾害、暴力袭击等）；应急预案是否定期组织演练，师生是否掌握应急避险和自救互救技能。4.安全教育与培训：是否将安全教育纳入教学计划，做到常态化、制度化；是否定期开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵、防诈骗、防意外伤害、网络安全、心理健康等专题教育；教职工是否定期接受安全知识和技能培训。5.校园欺凌与暴力防治：是否建立校园欺凌早期预警、事中干预及事后辅导机制；是否畅通举报渠道，对发现的校园欺凌线索是否及时调查处理；是否营造尊重、友善、和谐的校园氛围。6.心理健康教育与辅导：是否配备专（兼）职心理健康教育教师；是否设立心理咨询室并正常开放；是否定期开展学生心理健康普查，对有心理困扰或心理问题的学生是否及时进行疏导和干预。（四）活动安全1.集体外出活动：组织学生外出参观、学习、实践、郊游等集体活动是否按规定报批；活动方案是否周密，安全保障措施是否到位；是否选择有资质、信誉好的承办单位（如旅行社、车辆运输单位）；带队教师是否尽职尽责。2.体育活动与课外活动：体育课教学内容、方法是否符合学生年龄特点和身体状况；运动前是否进行充分热身，运动中是否进行有效保护和科学指导；对患有不适宜参加剧烈运动疾病的学生是否妥善安排；课外活动组织是否有序，有无教师监管。3.大型集会与文体活动：组织运动会、文艺汇演、开学典礼、毕业典礼等大型集会和文体活动，是否制定安全工作方案和应急预案；活动场地、设施是否安全，人员容量是否合理；入场、退场组织是否有序，是否有足够的疏散通道和引导人员。三、排查方法与频次（一）排查方法1.日常巡查：各部门负责人、教职工在日常工作中，对所负责区域和工作环节进行的常规性安全检查，及时发现和报告即时性安全隐患。2.定期排查：*学校层面：每月至少组织一次由校领导带队，各部门负责人参加的综合性安全隐患排查。*部门层面：各职能部门（如总务处、德育处、教务处、安稳办等）每周至少组织一次本部门职责范围内的专项安全隐患排查。3.专项排查：根据季节特点（如夏季防溺水、雨季防汛、冬季防火防滑）、重要节假日（如开学季、国庆、寒暑假）、重大活动（如中考高考、运动会）以及上级部门的统一部署，开展针对性的专项安全隐患排查。4.重点时段排查：在上下学高峰、课间、午休、集体活动、恶劣天气等重点时段，加强对重点区域和关键环节的巡查。5.联合排查：必要时，可邀请公安、消防、交通、市场监管、卫健、应急管理等部门专业人员到校进行联合检查和指导。6.师生参与：鼓励师生通过“安全隐患随手拍”、意见箱、座谈会等多种形式，积极参与安全隐患排查，畅通信息反馈渠道。7.技术检测：对建筑物结构、消防设施、特种设备、防雷装置、水质等专业性较强的项目，应委托有资质的专业机构进行定期检测和评估。（二）排查要求1.排查人员要认真负责，深入现场，仔细查看，不留盲区和死角。2.对排查中发现的安全隐患，要详细记录其位置、性质、程度、可能造成的危害等信息，并尽可能拍照或录像留存证据。3.对排查出的隐患要进行初步评估，确定隐患等级（如一般隐患、较大隐患、重大隐患）。四、隐患的整改与跟踪（一）建立台账学校应建立《安全隐患排查整改台账》，对排查出的每一项安全隐患，都要逐项登记，明确隐患描述、排查时间、排查人员、责任部门、责任人、整改措施、整改时限、整改资金、整改进展、整改结果、复查情况等。（二）分级负责1.一般隐患：能够立即整改的，由发现人或责任部门立即组织整改，并做好记录。2.较大隐患：不能立即整改的，由责任部门制定整改方案，明确责任人、整改措施和完成时限，报学校分管领导审批后组织实施。3.重大隐患：可能造成重大人身伤亡或财产损失的隐患，学校应立即采取必要的防范措施，防止事故发生，并立即向上级教育行政部门和相关主管部门报告，同时组织专家进行论证，制定切实可行的整改方案，明确整改责任、资金来源和完成时限，确保隐患得到彻底消除。（三）跟踪督办学校安全管理部门（如安稳办）负责对隐患整改情况进行全程跟踪督办，及时了解整改进展，对整改不力或拖延的部门和个人进行通报批评，并向学校主要领导报告。（四）验收销号隐患整改完成后，责任部门应及时向学校安全管理部门申请验收。学校安全管理部门组织相关人员进行现场核查，确认隐患已消除的，方可予以验收通过，并在台账中销号。对未按期完成整改或整改不合格的，要责令其继续整改，直至合格。（五）档案管理安全隐患排查、评估、整改、验收等全过程的文字、图片、视频等资料要及时整理归档，做到一案一档，妥善保存，以备查验。五、组织保障与责任落实（一）加强组织领导学校应成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长、班主任代表及教职工代表为成员的安全工作领导小组，全面负责学校安全隐患排查治理工作的组织领导、统筹协调和决策部署。领导小组下设办公室（可设在安稳办或总务处），负责日常工作的组织实施、督促检查和信息汇总上报。（二）明确责任分工1.校长：是学校安全工作的第一责任人，对学校安全隐患排查治理工作负总责，负责重大事项的决策和人、财、物的保障。2.分管副校长：是学校安全工作的直接责任人，协助校长具体负责安全隐患排查治理工作的组织、协调、督促和落实。3.各处室负责人：是本部门安全工作的第一责任人，具体负责本部门职责范围内的安全隐患排查、整改和日常管理工作。4.班主任：是本班学生安全和本班教室及周边区域安全管理的直接责任人，负责本班学生的安全教育、日常行为规范管理和本班教室内安全隐患的排查与报告。5.教职工：严格履行“一岗双责”，在做好本职工作的同时，对本岗位及工作区域内的安全隐患进行排查和报告，发现险情及时采取应急措施并组织学生疏散。（三）经费保障学校应将安全隐患排查治理、安全设施设备购置与维护、安全教育培训等所需经费纳入年度预算，确保专款专用。（四）监督考核将安全隐患排查治理工作纳入学校对各部门、教职工的年度考核和评优评先的重要内容。对在安全隐患排查治理工作中认真负责、及时发现和消除重大隐患、避免事故发生的单位