社区治安巡逻管理制度

社区治安巡逻管理制度为规范社区治安巡逻工作，提升基层治理效能，切实保障居民人身财产安全，维护社区和谐稳定，结合社区实际情况，制定本制度。一、组织架构与职责划分社区治安巡逻工作实行“三级管理、多方协同”机制，明确责任主体与协作流程，确保工作闭环。（一）社区治安管理委员会（以下简称“管委会”）由社区党组织负责人任组长，社区民警、物业负责人、居民代表为成员，负责统筹全局工作。主要职责包括：制定年度巡逻计划，审定巡逻队伍组建方案；定期召开联席会议，研究解决巡逻工作中的难点问题（如重点区域调整、突发事件应对策略）；监督巡逻工作落实情况，审核考核结果并制定奖惩措施；协调公安、消防等外部单位提供专业支持。（二）治安巡逻队（以下简称“巡逻队”）为具体执行机构，设队长1名（由社区专职工作人员担任）、副队长2名（1名由物业安保主管兼任，1名由居民志愿者骨干担任），队员分为专职组（社区安保人员）、兼职组（物业保安轮值人员）、志愿组（热心居民），总人数根据社区规模配置（一般按每500户1名专职队员+2名兼职/志愿者比例测算）。巡逻队直接接受管委会指导，承担日常巡逻、隐患排查、应急处置等任务，具体职责包括：1.严格执行巡逻计划，完成规定路线、时段的巡查任务；2.实时记录巡逻情况，按要求填写《社区巡逻日志》（含时间、路线、发现问题及处理结果）；3.对巡逻中发现的安全隐患（如消防设施损坏、门禁故障）、治安事件（如可疑人员逗留、财物丢失）第一时间处置并上报；4.协助开展居民安全宣传（如反诈、防火知识普及），收集居民对治安工作的建议。（三）协同单位职责1.社区民警：定期对巡逻队进行业务指导（如盘查技巧、法律知识培训），参与重点时段（如节假日、案件高发期）联合巡逻；对巡逻中发现的违法线索及时介入调查。2.物业服务企业：保障巡逻所需安防设施（监控、照明、消防设备）正常运行；提供巡逻装备存放场所（如保安室）；配合处理因物业设施问题引发的治安隐患（如围墙破损、车库出入口管理漏洞）。3.居民委员会：发动居民参与巡逻志愿活动，通过入户走访、微信群等渠道收集治安需求；协助调解巡逻中发现的邻里纠纷，减少矛盾激化风险。二、巡逻队伍建设与管理（一）人员准入标准1.专职队员：年龄18-55周岁，身体健康，无违法犯罪记录；具备基础安保经验（优先录用退役士兵、持证保安）；通过社区组织的面试及背景审查。2.兼职队员：由物业保安轮值担任，需具备物业安保从业资格，熟悉社区环境，服从社区统一调度。3.志愿者：年龄18-65周岁（60岁以上需提供健康证明），热心公益，遵守社区公约；需经家属同意并签订《志愿巡逻安全责任书》。（二）培训体系巡逻队实行“岗前培训+定期复训”制度，确保队员能力与职责匹配：岗前培训（不少于24课时）：内容包括《治安管理处罚法》相关条款解读、社区安防设施操作（如监控调取、一键报警装置使用）、常见突发事件处置流程（如盗窃现场保护、火灾疏散引导）、文明沟通技巧（与居民、商户交流规范）。定期复训（每季度1次）：结合季节特点与治安形势调整内容（如夏季防溺水、冬季防火培训；针对近期高发的电信诈骗案例开展“见疑必问”专项训练）；邀请社区民警、消防救援人员开展实战演练（如模拟入户排查、群体性事件疏导）。（三）考核与激励1.考核主体：由管委会牵头，联合居民代表（每楼栋推荐1名）组成考核小组。2.考核周期：月度小结、季度考评、年度总评。3.考核指标（百分制）：工作纪律（30分）：出勤率（迟到早退扣1分/次，缺勤扣5分/次）、日志填写规范度（漏项、虚假记录扣2分/次）；任务完成度（40分）：隐患整改率（未及时上报或处置扣3分/项）、居民求助响应时效（15分钟内到达现场为合格，超时扣2分/次）；居民满意度（30分）：通过问卷或线上评价收集反馈（满意度低于80%扣5分，低于60%扣10分）。4.奖惩措施：季度考评前20%队员：发放绩效奖励（专职队员500元/人，兼职队员300元/人，志愿者定制纪念品）；优先推荐参与区级“平安卫士”评选。年度总评不合格（低于60分）：专职队员调整岗位或解除合同；兼职队员通报物业企业并建议调整安保排班；志愿者终止巡逻资格并做好解释工作。三、巡逻工作规范与流程（一）基本要求1.时间安排：实行“常规+重点”双轨制。常规巡逻每日6:00-22:00，每2小时1班次；重点巡逻时段为22:00-次日6:00（夜间班）、节假日全天、特殊事件期（如周边发生案件后72小时），频次加密至每1小时1班次。2.路线规划：覆盖社区全区域，重点巡查“三关三边”（出入口、车库、快递柜集中点；围墙边、绿化带边、单元楼边）。路线需动态调整（每季度根据发案率、居民建议优化1次），并在社区公告栏公示。3.方式方法：采取“步巡为主、车巡为辅、电子巡查补充”模式。步巡时速不超过3公里，确保观察细致；车巡（使用社区巡逻电动车）需同步开启车载监控；电子巡查通过“社区安防系统”扫码打卡（每处巡查点间隔不超过50米，打卡率需达100%）。（二）行为规范1.着装与标识：专职、兼职队员着统一巡逻服装（藏青色上衣+反光条，佩戴“社区巡逻”臂章）；志愿者佩戴统一红袖标，携带工作证。2.文明执勤：主动与居民打招呼，使用“您好，我们是社区巡逻队”“请问有什么需要帮助的吗”等规范用语；禁止态度蛮横、随意翻看居民物品、泄露巡查中获取的居民隐私信息（如家庭人员动向、房屋空置情况）。3.装备携带：必须配备强光手电、对讲机（频道统一为460.500MHz）、急救包（含创可贴、止血带、防暑药品）；夜间巡逻额外携带哨子（用于紧急示警）；遇雨雪天气增加雨具、防滑鞋。（三）具体任务执行1.安全检查：公共区域：检查消防通道是否堵塞（要求无电动车、杂物堆放），灭火器压力值是否正常（绿色区域为合格），监控摄像头是否无遮挡；重点部位：商铺门窗关闭情况（夜间需确认卷帘门落锁），快递柜是否有异常撬痕，围墙栅栏是否完好（缺口超过20厘米需立即上报）；人员核查：对陌生人员询问“请问您找谁？”“需要帮忙联系住户吗？”，对无法说明合理事由的登记姓名、联系方式并上报民警；对携带大件物品外出人员（如行李箱、家具）核对住户信息（通过物业登记系统确认）。2.隐患处置：一般隐患（如路灯损坏、宠物犬未牵绳）：能当场解决的立即处理（联系物业维修路灯，提醒居民牵绳）；无法当场解决的记录具体位置、情况，30分钟内通过对讲机上报巡逻队队长，由队长协调物业或相关部门24小时内整改，整改结果需在《巡逻日志》备注。重大隐患（如燃气泄漏、变压器冒烟）：立即疏散周边人员至安全区域（半径50米），设置警戒带，通过对讲机呼叫“全体队员支援”并拨打119/120，同时联系管委会启动应急预案。3.服务居民：对独居老人、残障人士等特殊群体，巡逻时可主动询问需求（如“张奶奶，需要帮忙买日用品吗？”），记录后反馈至社区网格员；遇到儿童、老人走失，第一时间通过对讲机通报全体队员扩大搜索范围，调取附近监控，同时联系门岗限制人员外出，确认身份后安全送回。四、监督与保障机制（一）监督体系1.内部监督：巡逻队队长每日抽查2个班次的巡逻轨迹（通过电子巡查系统回放），每周查阅《巡逻日志》并签字确认；管委会每月调取3天的监控录像，核查巡逻时间与路线是否匹配。2.外部监督：在社区各单元楼设置“治安巡逻意见箱”，开通微信公众号“巡逻问题反馈”专区（24小时内回复）；每季度召开居民听证会，通报巡逻工作进展并接受质询。（二）保障措施1.经费保障：社区年度预算中设立“治安巡逻专项经费”（按每户每年20元标准计提），用于装备更新（如对讲机电池、手电灯泡）、培训费用（讲师课酬、场地租赁）、奖励支出（绩效奖金、志愿者保险）。经费使用情况每半年在社区公告栏公示。2.后勤保障：在社区警务室旁设立“巡逻队员休息点”，提供热水、急救药品、充电