交底被动事故防范技术及管理要求

防备惯性事故技术及管理交底刚性规定

一、物体打击

事故1：“2023.11.15”北京地铁10号线二期14标立柱模板倾覆事故

事故通过简况：2023年11月15日11时53分，XXX单位承建的北京地铁10号线二期14标，因立柱

正在进行模板柝除作业，在模板箧接螺栓所有打开后，未及时吊离，失稳倾覆，导致1名在相邻立柱上的

作叱人员死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：作业人员未按技术交底中规定的模板拆除作业流程作业，同一区域

内交叉作业，作业人员不慎碰触到已拆除约束的模板，导致事故发生。

间接原因：一是项目部疏于对分包单位的管理和作业现场的安会检查，致使安全、技术交底天得到有效贯

彻。二是现场安全防护措施缺失，用铁丝替代模板专用锁具固定模板，安全隐患未能及时消除。三是分包

单位现场安全管理不到位，在施工过程中没有按照总包方联合库地下室梁板支撑专题方案、模板施工方案、

技术和安全交底组织施工。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.严格按模板施工方案和技术交底进行作业。2.直卫柱模拆除和

组立时应采用对应的临时固定措施。3.模板应当随拆、随吊离。不能及时吊离现场日勺模板必须按照施工方

案规定复原连接螺栓。4.模板拆除时严禁在无加固或约束措施日勺状况下，所有松开紧固螺栓。5.已经拆除

但未吊离现场的直立模板，必须采用防倾覆加固和周围硬防护隔离措施。

事故2：“2023.03.17”青荣城际铁路承台模板倾倒事故

事故通过简况：2023年3月17日8时，由XXX单位承建施工的青荣城际引入青岛枢纽连联络线29#墩

承台模板拆卸施工过程中，承台模板倾倒，导致1名作业人员死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：模板拆除作业人员违反拆模安全技术规定，在吊车未就位、模板未

采用临时加固措施日勺状况下，将模板日勺对拉螺栓所有割掉，致使模板在拆除过程中失稳倾倒，导致事故发

生。间接原因：一是技术管理工作不到位，桥梁墩台施工方案、作业指导书及技术交底内容缺乏承台模板

安装加固及拆除工作流程和内容。二是现场管理人员对现场日勺安全隐患认识不到位，现场监管缺失。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.桥墩、承台等大块钢模拆除必须编制作业指导书，明确作业流

程和有关安全防护措施。2.技术交底书中应明确模板拆除时保障钢模不发生倾覆或垮塌的临时固定措施。

3.必须对大型模板拆除的作业人员进行对应的专题技术和安全作业交底。4.现场管理人员应加强现场作业

安全的管控。

事故3：“2023.08.10”郑州地铁二号线2标钢支撑坠落事故

事故通过简况：2023年8月10日10时25分，由XXX承建施工的郑州地铁二号线2标农业路站，在基

坑门吊进行构造底板钢筋吊运过程中，副蹭第三道钢支撑，致其失稳坠落，导致1名作业人员死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：现场作业人员在牵引吊运钢筋的缆风绳过程中方向控制不妥，吊运

钢笫时多次碰撞钢支撑，导致钢支撑失稳坠落，导致事故发生。

间接原因：一是项目部现场监管不到位，未及时发现隐患并制止。二是分包单位现场管理不到位，作业人

员安全意识差，吊运钢筋作业不妥，违规站在钢支撑下方。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.吊运作业时，牵引吊运日勺缆风绳必须得到有效控制，防止吊运物

与其他构造碰撞。2.吊运作业时必须有持证的司索人员（信号二）现场指挥。3.起重司机必须在司索人员

（信号工）指挥下进行吊装作业，严格按信号作业，严禁私自操作。4.钢支撑端头增设防坠落措施。5.吊

运的钢筋、材料等应防止集中堆放在临时支架上。接料人员必须定人，吊物落点区域下方严禁站人。

*故4：“2023.07.14”北京地铁顺义站基坑钢支撑与钢围橡坠落事故

事故通过简况：2023年7月14日15时30分左右，由XXX单位承建施工的北京地铁15号线顺义站,

在迸行北端底部硅垫层施工时，西北角钢管支撑与钢围梯忽然坠落，导致2名作业人员死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：钢支撑及钢围楝未按设计施工，支护体系施工质量存在严重缺陷。

一是未按设计规定在钢围楝上设剪力蹬；二是钢围榭下日勺三角形支撑架和拉接钢筋数量局限性且连接质量

不良；三是钢围橡分段之间未等强连接。在基坑西北侧压力增入时，钢围棵发生纵向移动、钢管支撑轴力

消失，三角形支撑架和拉接钢筋不能承受钢围楝和钢管支撵自身日勺重量而脱落，导致事故发生。间接原因：

一是项目部对深基坑复杂围护构迨认识局限性。二是项目技术管理混乱、工作责任不到位：三是现场工序

检查验收不到位，未及时发现支护体系施工质量问题。四是未按规定进行监控量测，监测体系不完善、对

数据分析不及时、风险意识不强。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.在围护构造上将钢围榭和钢支撑用托架和钢丝绳竽连接牢固，

并严格按设计规定施做围棵下方的三角支撑；采用硅围橡时应保证围楝钢筋与围护构造的连接质量。2.必

须保证钢支撑端头与围楝密贴，出现缝隙必须用钢板或钢楔子填塞密实。钢围橡接头必须焊接牢固。尤其

注意阴阳角连接处，防止钢围楝未有效封闭，导致支撑受力时产生滑移。3.必须按监测方案规定，在发现

基比变形或出现变形监测预警后必须暂停施工，分析原因并采用措施。4.支撑体系施工完后应及时组织工

序验收。5.严格进行钢支撑轴力监测，及时补充损失的轴力，保证支撑体系稳定。

6.严格按支护设计规定对基坑周围堆载进行限制，严禁超载。

事故5：“2023.03.27”宁西增建二线工程1标公跨铁桥梁边梁坠落事故

事故通过简况：2023年3月27日07时10分，由XXX单位承建施工的宁西增建二线工程1标K644+810

公跨铁桥梁，在0#台至1#墩右侧边梁防撞墙模板拆除过程中，边梁偏心倾覆坠落，导致作业人员2人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：在梁间较缝混凝土未施工.边梁与相邻梁体未做连接加固日勺状况下，

首先施工防撞墙，使边梁重心偏移，当拆除防撞墙模板拉结筋后，梁体即失去平衡，倾覆坠落，导致事故

发生。间接原因：一是项目部对现场“三违”作业管控不到位，现场管控不力。二是分包施工班组未按方

案和交底蛆织施工.违反桥面系施工工序和规范规定"三是对分包施工班纲技术.安令教育培训针对性不够C

事故通过简况：2023年12月10日18时20分，由XXX单位承担施工的石太客运专线铺架，运送道磴

日勺工程列车在返回基地时，因车运过快，机车及七辆平板车脱线，导致5人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：项目部违规违章使用属于报废淘汰日勺机车，因车速过快，制动失灵，

导致事故发生。间接原因：一是项目部对设备管理制度不贯彻，机车维修保养不到位，机车存在多处故障

和缺陷，空气压缩机风压控制继日器存在故障.无速度表，仅凭司机经验判断。二是机车乘务员违章作业，

随车人员人货混装。三是培训教育不够，自我防护意识缺失。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.铺架作业使用机车等大型轨行驶设备其安全设施.设备等必须合

规、状态良好、齐全有效。2.必须建立工程线运送管理措施，严禁超速、超载行驶。严禁运送车辆人货混

装。3.严格贯彻机械设备管理制度，强化对设备的维修保养。4.铺架作业前必须对所有参与施工作业的

人员进行有效的安全教肓培训，增强自我保护意识。

事故8：“2023.07.11”关角隧道10#斜井运送车辆制动失控溜逸事故

事故通过简况：2023年7月」日2时15分，由XXX单位承建施工的关角隧道10#斜井（坡度为71%）

工区，运送车辆距斜弁井底约120米处时，车辆制动失控，撞上井底正洞边墙，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：车辆在运送盖板过程中因制动失控，导致车辆溜逸，导致事故发生。

间接原因：一是项目部有关监管系统管理不到位，安全教育.培训无针对性。二是项目部设备管理微弱，车

辆驾驶人员无证驾驶，违规超速、超载，采用高档下坡；三是斜井防溜车措施设置不到位。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L运送车辆必须符合安全管理规定；操作人员必须持证上岗；严

禁违反操作规程作业。2.定期对车辆进行保养，每班对车辆刹车系统.转向系统等状况进行检查。3.斜井无

轨运送必须每200-250米设置防溜墩，斜井底加设防撞设施，洞内限制车速（作业地段10km/h,会车地段

5kn/h,非作业地段20km/h）。4.进洞作业人员不得违规搭乘运送车辆。5.加强洞内运送车辆的调度组织，

保证安全作业。

三、机械伤害

事故9：“2023.01.18”青岛地铁一期工程（3号线）液压车斗箱下坠事故

事故通过简况：2023年1月18日10时，由XXX承建施工的青岛地铁一期工程（3号线）土建03标延

安三路站，维修工在农用车液压车斗箱升起状态下维修时，被忽然下坠的车斗箱压伤，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：维修作业人员在车斗箱元防突降可靠支婵的状况下，进入已升起且

为故障状态日勺斗箱下方作业，违规操作，导致事故发生。间接原因：一是项目部机械管理制度不贯彻，车

辆平常维修保养管理不到位。二是对作业人员培训教育不够。三是维修人员缺乏基本安全常识.技能。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.检修车辆时，应当将检修的车辆停在平坡位置，应设置故障警

示标志.防溜车垫木和对应的支撑，并贯彻人员进行监护。2.运送料斗、驾驶室.装载机料斗等波及液压.气

压顶升后，必须将保险杆支撑到位，必须设置可靠支撑防止意外落斗。3.制定机械设备管理制度，加强平

常维修保养。4.检修人员必须事先进行对应橙检查。

事故10：“2023.11.15”昆明绕城高速公路东南段B标段混凝土拌合机伤害事故

事故通过简况：2023年11月15日18时10分，由XXX单位承建施工的昆明绕城高速公路东南段B标

段2#混凝土拌合站内，作业人员在拌合机内进行清理作业时，操作司机开机拌合砂浆，将维修人员搅进砂

浆内，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：维修作业人员违规操作，未按规定挂设维修标志且无专人值守；操

作司机违章作业，开机前未进行检查，搅拌机检修窗未安装联锁开关，导致事故发生。间接原因：一是项

目部安全生产管理存在漏洞，项目部机械设备保养维修制度不贯彻。二是对维修、操作人员安全教育培训

不够。三是维修人员缺乏基本安全常识.技能。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.设备检修时必须切断电源，设专人进行监护，悬挂检修标志，

卸下斓断器并锁好电闸箱.方可进行检修02.揄拌机检修窗必须安装联锁开关装詈03.设备开机操作前必

须进行对应检查，确认无误后方可起动设备。

事故11：”2023.08.28”深圳地铁六号线U型梁内模倾斜挤压事故

事故通过简况：2023年8月28日11时45分，由XXX单位承建施工的深圳地铁6号线6102标荔林梁

场，在首片U型梁模板体系调试过程中，液压系统失灵，梁体内模位移倾斜，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：U型梁模板体系调试过程中，因液压油管突发漏油，液压系统失灵，

引起梁体内模位移倾斜，导致事故发生。间接原因：一是在首片U型梁新模板调试过程中，作业人员在检

查梁体预埋件时违规从模板端头进入内模与腹板钢筋之间；二是项目部对新进入梁场的大型模板进场验收

不严，设备管理中对液压系统存在日勺安全隐患未排查；三是安全培训不到位，作业人员对作业风险认知不

清。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L对新进场设备或周转材料必须按管理规定履行全面日勺检查.验收,

对存在问题的产品，及时提出改善措施。2.采用新技术、新设备、新工艺.新材料时，提供方及项目部技术.

安全管理人员不在场的状况下，作业场所应进行必要的封闭，严禁人员私自进入作业场所。3.加强作业人

员安全培训I,明确作业流程和作业规范。

四、起重伤害

事故12：“2023.04.()2”津保铁路3标架桥机失稳倾覆事故

事故通过简况：2023年4月2日23时15分，由XXX单位承建施工的津保铁路工程3标，在跨子牙河

特大桥271#墩-270#墩32米双线箱梁架设施工过程中，架桥机喂梁到位准备落梁时发生倾覆，箱梁随架桥

机从16米高度坠落，撞倒270#墩。导致4人亡。

事故重要原因、教训：直接原因：架桥机前支腿抄垫工艺执行违规，使用11块橡胶垫块抄垫，导致前

支腿刚度和稳定性局限性，导致前支腿失稳，导致事故发生。I同接原因：一是项目部技术.安全专题管理制

度未贯彻，未就超过架桥机容许最大纵坡12%。的能力架设箱梁口勺有关措施和施工方案。二是项目部对关键

部位.关键工序、跟斑作业不贯彻。三是现场隐患排查和安全检查工作不力，未及时消除施工人员在一年多

日勺施工中不按照《专题方案》用钢支墩进行桥机前支腿抄垫的隐患。四是各级安全、技术交底贯彻不到位。

五是主梁连接螺栓日勺检查和试验检查不够，对旧有螺栓与否存在氢脆隐患检查不够。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.设备性能和技术参数与现场实际的匹配性进行核算，如超过了

设备的容许合用条件，应当采用对应日勺措施。2.大型设备的使月应核算在多种工况下，重要受力构件（部

位）应到达日勺原则和满足的条件并进行对应检查，作业过程中应严格遵守严禁性规定，不具有条件时，严

禁作业。3.搬、提、运架设备使用时必须按设备管理规定进行检查。在班前进行安全技术交底，明确当班

作业内容和安全技术规定。4.对每一种工序作业后，应履行检查签证手续，在检查签证成果满足生产安全

条件和设备的技术参数规定后，方可开始后续作业。

事故13："2023.04.04”深圳地铁5号线5305标手动链条葫芦起重伤害事故

事故通过简况：2023年4月4日4时30分左右，由XXX单位承建施工日勺深圳地铁5号线5305标，杨

上区间隧道右线，在运用手动链条葫芦撤除硅输送泵时，钢丝绳忽然破断，球输送泵向左后侧斜倾，导致1

人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：作业人员违章操作，安谈起吊绳时，没有在工字钢棱角处采用保护

钢丝绳崩断（如加木垫块.缠绕橡胶）措施，导致在起吊过程中存在单根钢丝绳受力，指挥人员违章强拉作

业，导致钢丝绳应力集中而断裂，导致事故发生。间接原因：一是项目部技术管理方面，没有编制施工方

案，没有进行受力计算，没有进行技术交底。二是安全管理有盲区，起重作业安全技术交底针对性不强，

没有针对此重大安全隐患详细措施，起吊点周围防护不到位，对作业人员违章操作、违章指挥制止不力。

三是施工组织有缺陷，对起重作安全隐患业认识局限性。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.起重吊装必须编制施工方案，并进行技术交底，将《起重吊装

作叱安全卡控红线》各项规定交底到作业人员。2•起吊用的钢丝绳应常常检查，在锋利、有棱角日勺地方使

用时应采用保护措施，防止导致应力集中而断裂。3.吊装作业过程中必须有专人指挥，吊物、抛物半径范

围内严禁人员进入。

事故14：“2023.12.03”南京地铁三号线D3-TA09标夫子庙站吊车起重伤害事故

事故通过简况：2023年12月3日15时15分，由XXX单位承建施工的南京地铁三号线D3-TA09标夫子

庙站2号出入口2期工程工地，分包单位20T汽车吊在现场吊装钢筋原材时，因受力后吊车支腿下陷导致

汽车吊侧翻，导致3名行人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：吊车司机起吊作业违规操作，1个支腿未按规定垫放方木，4个支腿

不在同一种水平面，地基承载力局限性，吊装时吊车支腿下陷导致汽车吊侧翻，导致事故发生，间接原因：

一是项目部平常安全基础工作不扎实，对吊装作业“十不吊”红线管理制度贯彻不力，对吊车司机无证操

作未及时发现.纠正。二是对劳务分包管理粗放，未履行协议签订日勺安全职责，安全管理缺。三是吊装作业

现场未设置安全警戒线，对吊装作业影响区域未做临时交通疏解和警戒，现场施工管理人员安全意识.安全

知识缺乏。四是企业、项目部重要管理人员和安全专职管理人员对主体工程竣工后，出现麻痹、松懈思想、

放松了安全监管。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L吊装作业必须编制起重吊装专题方案，并进行技术交底。2.吊

车支腿必须所有伸出，支垫地基必须坚实平坦，使用完好的支垫，严禁在支腿横梁下方支垫。3.进场起重

机械设备必须按照设备的管理规定纳入项目部统一管理，设备进场前必须按规定进行验收。4.起重机械设

备租赁协议中要约定对设备.操作人员的规定，起重操作司机进场必须查对其特种作业证件，人员更换必须

重新立案。5.作业时须有专人指挥，严禁其他人员操作起重设备。操作司机要对起重机械设备做好平常维

修保养，项目部管理人员做好平常.定期检查监督。

事故15:“2023.05.26”哈佳铁路3标枷板河特大桥架桥机倾覆事故

事故通过简况：2023年5月26日14时40分，由XXX单位承建施工的哈佳铁路3标枷板河特大桥，在

96号墩-98号台进行过孔作业时，因架桥机1号支柱失稳向前倾覆，导致2人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：架桥机过孔作业过程中，对2号柱进行过孔对位时，提前解除了1

号柱防倾倒辅助保护装置，3号柱未按规定加装辅助保护装置，对0号柱和1号柱垂直度的盯控不到位，导

致事故发生。间接原因：一是架梁指挥人员安全意识淡漠，在作业中未按《设备使用手册》规定作业，提

前撤掉了防止倾覆日勺保护装置。二是技术管理程序不规范，《架梁动工汇报》未经建设单位同意日勺状况下，

仍然组织设备和人员进行磨合试架。三是项目部对作业人员安全教育和培训不到位，作业人员对新设备熟

悉程度不够。四是项目部对架桥机防倾覆针对性教育培训流于形式，对现场指挥人员习惯性违章行为管控

不力，未及时发现.治理和消除架桥机在架梁作业中也许存在的安全隐患。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L架桥机施工必须编制专题施工方案并进行详细的施工技术交底。

2.架桥机作业时必须严格按《设备使用手册》规定作业，严禁提前解除防倾倒保护装置。3.强化对作业人

员的操作技能和安全知识培训，严禁违章指挥、操作。4.架桥机作业时，要安排专人检查支柱的受力状况

和垂直度，发现异常立即停止，采用有效措施。5.架桥机使用过程中严格按照操作规程操作，加强平常维

修保养。

五、触电

事故16：“2023.07.10”黔桂铁路扩能改造铺架工程，龙里站L5道用吊车触电事故

事故通过简况：2023年7月10日18时32分，由XXX单位承建施工的黔桂铁路扩能改造铺架工程，在

龙里站L5道用吊车卸道岔轨料时，吊车大臂触及龙里变电所214馈线，导致正在吊装的道岔及吊车带电,

导致2人触电死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：吊车操作人员违章作业，操作失误，在回转过程中触及到距离地面

11〜12米高的接触网馈线，致使吊钩及吊装日勺岔料带电，导致事故发生。间接原因：一是项目部疏于现场

管理，未对高风险作业进行必要的防护。二是未严格执行营业线施工安全管理措施，在车站消点后，违规

安排吊装作业。三是现场安全监护人员责任心不强，对吊车司机无证操作未加制止，在吊车起吊运动过程

中中断监护。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.汽车吊临近既有线吊装作业时，必须对现场危险源进行调查，

综合考虑确定吊车站位、大臂提高角度和高度等。2.临近电气化接触网.供电线路施工时，安全距离不得不

不小于2米，否则，进行申请停电。3.必要时，须设置醒目的限位警示标识，吊装作业时须由司索工指挥，

必须按章操作，不得盲目或臆测使用起重设备。4.加强施工现场安全防护和监督检查，设备进场前要进行

检查睑证，保证设备状态良好，操作人员持证上岗。5.加强现场作业人员培训教育，培训不合格不得进入

施工现场，对违章作业要及时制止。

事故17：”2023.03.19”沪杭客专七标汽车吊装触电事故

事故通过简况：2023年3月19日，由XXX单位承建施工日勺沪杭客运专线七标，在汽车吊吊装电缆槽作

业时，因刮风摆动以及下雨空气潮湿的原因，吊钩钢丝绳靠近既有高压线，超过安全距离，导致1人触电

死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：汽车吊吊装电缆槽作业，因刮风使吊钩钢丝绳摆动，靠近既有高压

线，导致事故发生。间接原因：一是项目部对分包方的现场管理脱节，作业队临近既有线施二未按规定上

报施工计划，私自施工。二是项目部对施工现场安全隐■患的防控措施不到位，施工时现场无管理人员盯控，

对作业队监管不力，未能及时制止无计划施工、违章作业.二是安全技术交底有缺失，作处人员安全意识

淡薄，作业人员已知作业面上方有高压线，在刮风下雨状况下，未采用任何针对性防备措施，违章作业。

四是吊车作业时，未按贯彻“一机一人”日勺防护，未对吊装作业环境的风险进行防备。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.在建工程不得在安全距离不合规、防护措施缺失的状况下，冒

险在高、低压线路下方施工、不得搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具.材料及其他杂物等。2.

在建工程(含脚手架具)日勺外侧边缘与外电架空线路日勺边线之间必须保持安全操作距离。旋转臂架式起重机

日勺任何部位或被吊物边缘与l()kV如下的架空线路边线最小水平距离不得不不小于2m。3.施工现场日勺机动车

道与外电架空线路交叉时，架空线路日勺最低点与路面日勺垂直距高必须保持安全距离。对达不到规定日勺最小

距离时，必须采用防护措施。4.六级及发上大风严禁吊装作业。

事故18：“2023.07.7”南通市华强城三期工程触电事故

事故通过简况：2023年7月7日16时30分，由XXX单位总承包施工的南通市华强城三期工程施工现

场，在38号楼前整改一段掉在水中的电缆时，一名作业人员脚宇雨鞋在水中扶钢管支架，导致1人触电死

亡。

事故重要原因、教训：直接原因：因临时电缆有两处绝缘层破损，电缆在水中漏电，导致事故发生。

间接原因：一是总承包单位对专业分包单位日勺安全管理不到位，用电安全知识日勺教育培训不够，安全意识

不强，未贯彻施工现场用电安全岗位责任。二是项目部、分包单位对施工现场日勺事故隐患排查治理不到位，

漏电保护器检测不到位。三作业人员安全意识淡薄，违章操作，电缆用2根钢管支撑架空易倒伏，电缆架

空前未进行断电。四是分包单位对施工现场用电设施的平常维护.巡查不到位。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L施工现场临时供用电工程施工.修改调整完毕后，必须进行验收,

合格后方可使用，尤其是漏电保护器等到关键装置。2.电工巡视.维修工作期间，必须对的佩带和使用防护

用品；隐患整改排除时必须2人及以上人员进行操作，做好监药工作。R.必须建立安全用电岗何责任制,

施工现场电工必须持特殊工种有效证件，严禁无证违章操作。4.在易燃.易爆区域和潮湿环境中进行设备检

修时必须断开电源，并挂设警示牌，严禁带电作业。5.自备发弓机组电源必须与其他电源互相闭锁，严禁

并列运行。

六、火灾

事故19：“2023.12.09”成渝铁路客运专线CYSG-5标大安隧道火灾事故

事故通过简况：2023年12月9日0点36分，由XXX单位承建施工日勺成渝客运专线CYSG-5标大安隧道

出口，防水板和钢筋施工作业时发生火灾，导致6人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：二衬钢筋绑扎作业人员违章作业，电焊作业散落日勺钢渣引燃二衬台

架上的木板、防水板、安全网等可燃物品，导致事故发生。间接原因：一是项目部安全管理不到位，现场

施工管理人员和安全员跟班作业流于形式，未发现存在的安全隐•患。二是项目部对电焊作业工人的特种作

业操作资格证资质审查把关不严。三是技术、安全措施针对性不强。四是项目部对风险源分析、管控措施

局限性，动火作业管控缺失。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.隧道内动火作业必须按规定报批，动火作业人员必须经动火作

业培训。2.动火作业必须有监护人员在岗盯控并配置合格有效日勺灭火器材。3.隧道内动火作业前必须对周

围环境进行检查，对于易燃.易爆品必须进行转移或隔离。4.隧道内动火作业后必须经申请人员和监护人员

检查确认火灾隐患消除后方可离开。

事故20：”2023.10.01”火灾事故石太铁路客运专线太行山隧道

事故通过简况：2023年10月1日17时40分，由XXX单位承建施工的石太客专太行山隧道，在台架

进行钢筋绑扎、防水板铺设作业中发生火灾事故，导致4人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：因钢筋割除的灼热钢筋头，掉落在软式透水盲管上，引起燃烧，继

而引燃防水板、脚手板等其他可燃物，导致事故发生。间接原因：一是项目部管理人员和现场作业人员安

全意识淡薄，安全技术交底未严格贯沏，管理人员未及时发现现场违章作业的现象。二是应急、自救日勺培

训工作流于形式，事故发生后的逃生、抢险、救济知识运用不够纯熟，同步现场避险、逃生设施不完备，

扩大了事故日勺危害程度。三是（目）气焊作业人员违规作业，天执行有关日勺安全技术交底，对下方有软式

透水盲管等可燃物未引起重视，也没有跟踪检查钢筋头日勺状态。三是对于散落在地面的防水材料，无人监

护，未做出合适处理。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.在电气焊作业区域必须对防水板进行有效隔离，焊渣落点下方

易燃物及时清理，防水板与外部热源必须进行隔离保护，对电加热焊接设备妥善放置。2.钢筋电气焊.防水

板、衬砌作业前必须检查作业区的消防器材，保证消防器材良好，制止作业人员吸烟.使用明火。3.技术交

底中明确动火作业的措施，必须开具动火作业证，保证动火点周围无易燃物。4.动火作业必须有监护人员

在岗盯控并配置合格有效的灭火器材。

七、高处坠落

事故21：”2023.02.19”重庆地铁五号线5109标片贝雷梁失稳倾覆事故

事故通过简况：2023年2月19日9时50分，由XXX单位承建施工日勺重庆地铁五号线5109标半山站，

作业人员在拆除已浇筑横撑舲支撑体系的贝雷梁（跨度23.8米）时，贝雷梁忽然失稳倾覆并坠入基坑底,

导致作业人员跟随坠落贝雷梁同步坠落，导致3人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：作业人员在拆除支撑构造贝雷梁时未按规定佩戴安全苛，在吊车未

就位.无牵引吊索保护等措施日勺状况下，提前拆除了贝雷梁防坠钢丝绳，盲目无序切割，导致贝雷梁失稳坠

入基坑底部，导致事故发生。间接原因：一是项目部安全教育者训针对性不强，未起到对应作用.二是现

场工序管理混乱，未及时按设计施作首层柱支撑，形成高处作业日勺危险作业环境。三是对重要危险源动态

管理不到位，作业范围无人员防护，跟班施工员.安全员监管不到位。四是平常检查监管漏洞、危险作业环

节领导带班制度不贯彻

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.高处作业必须按规定对的佩戴安全带等个人防护月品，作业活

动范围或高差较大时，应配置防坠器（速差器）。2.受力杆件拆除前，必须对作业风险进行预判，明确拆除

方式及次序，设置固定措施，防止拆除过程中发生倾覆。3.在技术交底中必须明确吊点、固定点的设置位

置和设置方式。4.危险性较大的分部分项工程作业过程中必须安排专人盯控。

事故22：“2023.02.15”辙叉车间内人员从天车大梁上坠落事故

事故通过简况：2023年2月15日上午11时30分，在XXX企业辙叉车间内，劳务派遣天军司机意外从

天车大梁上坠落至地面，头部受伤，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：双梁桥式起重机司机冒险从斜梯走上起重机主梁，发生高处坠落，导

致事故发生。间接原因：一是辙叉车间安全管理.教育培训缺失。二是现场安全管理不到位，作业人员（起

重机工）安全意识不强。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.天车司机作业时，必须按章操作，严禁违章作业。2.天车大梁

等高处危险部位作业时，要做好防高坠措施对日勺佩戴安全带等人人防护用品，严禁无防护人员和设施日勺状

况下冒险作业。3.起重机械设备要坚持平常维护，定期保养，如发生故障应及时报修，由专业人员维修，

严禁盲目自行排除故障。

事故23：”2023.05.04”宁波市轨道交通天童庄车辆段工程2标文体中心工地高处坠落事故

事故通过简况：2023年5月4日16时，由XXX单位总承包.XXX企业专业分包日勺宁波市轨道交通天童

庄车辆段2标文体中心工地，作业人员在工序转移过程中，将层面板踩翻坠落，导致2人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：高处作业人员没有对的使用安全带等个人防护用品，踩踏在没有稳固

日勺层面板上，将层面板踩翻，导致事故发生。间接原因：一是项目部安全生产责任制贯彻不到位，对专业

分包单位日勺管理存在漏洞。二是作业人员安全生产意识微弱，自我保护能力差。三是现场管控存在缺失，

对隐患的检查排查不到位。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.高处作业必须对的佩戴安全带、安全帽等劳动防护用品。2.高

处作业层面板必须满铺并固定牢固。3.总包单位应加强对专业分包单位的有效管理。4.专业分包施工单位

必须按规定配置安全质量专职人员，对的履行安全质量监管职责，包括对专业分包单位人员的安全教育培

训.平常监督检查及管理痕迹留存等。

事故24：”2023.09.27”渝黔铁路九标作业人员掉入挖孔桩内事故

事故通过简况：2023年9月27日13时30分，由XXX单位承建施工日勺渝黔铁路九标石溪河双线大桥,

一名作业人员在12号墩5号孔边取工具时，意外掉入孔内，另一名作业人员立即下孔施救，因救人心切脚

未踩稳，掉入孔内，导致2人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：12#墩5号班孔口未设安全防护栏杆，一名作业人员因脚下踩滑而不

慎坠入5号孔内，另一名作业人员盲目下孔施救也掉入孔内，导致溺水窒息，导致事故发生。间接原因：

一是项目部未贯彻安全管理主体责任，安全管理松懈，技术、安全交底贯彻执行不到位，在对桥墩孔桩开

挖施工完毕至封孔期间，未及时对孔口采用安全防护措施。二是项目部对作业人员安全培训不到位，作业

人员的应知应会缺失.安全意识微弱.盲目施救。三是项目部对存有害气体、高风险人工挖孔桩的重大危险

原因识别不到位，未编制对应的应急预案，事故发生后，没对应的救援器材，错过最佳救援时间。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.挖孔班锁口钢筋柱护壁至少要高出地面，并应在孔口设置1.2米

高的防护栏。不施工时必须采用遮盖措施对孔口进行防护。2.孔桩开挖施工，应随时检查卷扬机.支腿.钢

丝绳.挂钩•提桶超高限位装置和及混凝土护壁日勺状况，发现问题及时采用措施。3.孔桩作业必须设置应急

软爬梯，严禁使用吊绳.吊桶。出破应采用双绳提高。4.孔桩上.下方的作业人员应保持有效的联络。孔内

应有良好日勺照明及通风，人员下孔前应对孔内有害气体浓度进行检测。5.孔桩应采用间隔开挖，及时施工

护壁。应对孔桩出诊作业设置防落物日勺遮挡设施。6.孔桩井孔内一律采用安全电压和防水带罩灯照明，现

场用电均须安装漏电保护装置。

八、坍塌——隧道坍塌、冒顶片帮

事故25：“2023.04.20”兰新铁路甘青段LXS-8标小平羌隧道坍塌事故

事故通过简况：2023年4月20日4时05分，由XXX单位承建施工日勺兰新铁路甘青段LXS-8标小平羌

隧道出口学子面，喷浆作业时拱顶忽然发生坍塌，导致12人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：由于对地质构造的复杂性和冰雪融水对围岩的影响认识局限性，防

备措施不力，受开挖爆破震动引起隧道学子面坍塌，导致事故发生。间接原因：一是项目部现场管理存在

漏河，安全交底和技术交底不贯物，未对有关作业人员进行对应日勺教育培训。二是技术资料管理混乱，未

按设计变更进行施工，针对坍方未及时制定处理方案。三是现场安全检查制度不贯彻，隐患台账不规范，

整改验收无记录。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.隧道施工必须按规定制定监控量测方案或实行细则，对围岩和

初期支护进行监控量测，并对量测数据及时进行分析判断后，反馈信息指导施工。2.隧道施二必须按照设

计规定和批复的施工组织设计进行超前地质预报，并作为指导施工的根据。3.掌子面开挖后，应及时对围

岩进行地质素描和分析.对围岩等级进行鉴别和查对,发现地质状况与设计不符,及时提请设计变更。4隧

道开挖.初喷等作业工序施工时，应严格限制作业人员数量(9人如下或2人如下)。

事故26：”2023.07.29”厦漳高速公路雷公山隧道坍塌事故

事故通过简况：2023年7月29日2时07分，由XXX单位承建施工的厦漳高速公路雷公山隧道右洞掌

子面处，作业人员在架立钢拱架施工过程中，因掌子面上方拱顶水平层理突发塌方，导致4人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：雷公山隧道右洞坍塌地段为F3断裂，存在低倾角节理，围岩为砂土

状强风化花岗岩，岩体破碎，构造松散，无自稳能力，因施工时受降雨影响，导致地下水骤增，经由隧道

拱顶断层破碎带形成的导水通道排泄，引起拱部塌方，导致事故发生。间接原因：一是项目部对雨后该地

段引起坍塌的也许性及严重性认识局限性。二是项目部在地质系描、超前地质预报和监控量测工作疏F管

理。三是遇地质频繁变化、施工措施转换地段日勺现场作业，没有紧密结合围岩节剪发育、含水等综合变化

状况采用有效施工措施。四是项目部技术.安全管控不到位，施工对地质状况认识局限性，未采用更有效的

控制措施。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L严格按施工规范和设计规定做好隧道施工超前地质预报和学子

面地质素描、监控量测。2.坚持“短进尺.弱爆破.管超前.强支护.勤量测.严注浆”的18字方针。3.地

质状况变化时应告知有关人员，进行对应变更和制定围岩加强支护措施，不得私自施工。

事故27：”2023.03.18”山西中南部铁路通道东川1号隧道坍塌事故。

事故通过简况：2023年3月18日19时左右，由XXX单位承建施工的山西中南部铁路通道东川1号隧

道进口，在学子面进行初支作业过程中发生坍塌，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：隧道塌方段围岩重要为老黄土，节理特性为垂直节理，塌方部位位

于隧道左侧，处在山体边坡边缘，埋深较浅(48m),受降雪大量积雪融化，地表雪水通过垂直节理下渗,

使隧道拱顶上部的老黄土含水量增长.容重加大、强度下降，在边坡重力作用下土体垂直节理张开，引起塌

方，导致事故发生。间接原因：一是项目部对事故段设计有左右对称日勺两个变电所洞室对减弱支护构造强

度的认识不够。二是在下台阶冬仅停工，封闭时间较长（70天），停工期间封闭措施不到位。三是施工中格

栅拱架未严格按图纸加工，强度较设计有所减少，初期支护不满足设计规定。四是坍塌段监控量测点在复

工时埋设，在停工到恢复施工期间，监控量测数据失真。五是项目部对协作方现场施工安全质量监管力量

微弱，未有效对其进行管理。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.隧道开挖监控量测点必须及时埋设，开挖2小时内读取初始数

据并按监测方案中日勺频次规定及时采集。监控量测点设置应满足规定。2.在收到量测预警信息或观测到构

造出现异常时，现场人员必须按规定进行预警响应，暂停掘进，撤出人员。分析原因，采用处理措施，严

禁冒险施工。3.不良地质隧道施工应按照规定设置逃生通道，并保证通道畅通。必须按照规定制定应急预

案.及时进行演习，严禁冒险施救。

事故28:“2023.07.28"黄延高速公路LJT3标墩梁隧道坍塌事故。

事故通过简况：2023年7月28日13时14分，由XXX单位承建施工日勺黄延高速公路LJT3标段，在墩

梁隧道左线出口学子面（湿陷性黄土地质、单侧壁导坑法施工）右侧导坑开挖支护过程中，距学子面约15

米处拱顶塌塌，导致3人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：墩梁隧道左线出口ZK91+690〜+720区域处在Q2coi硬塑黄土夹古土

壤层和N2粘土岩层日勺界面与隧道拱顶形成约10。相交，在距隧道拱顶2m左右高度局部生成：约5cm厚度

日勺水平状钙质结核砂砾薄层，将粘土岩水平切割，形成局部水平“断层”，层间结合力差，隧道局部形成日勺

超浅埋不稳定构造开挖后忽然脱高，导致事故发生。间接原因：一是项目部对隧道地质风险认知局限性，

受目前地质预报手段的限制，难以发现拱顶上部的水平状钙质结核砂砾层，采用对应的技术拮施。二是施

工管理不到位，管理制度执行不刀。三是技术管理不到位，监控量测不及时。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.对于软弱围岩隧道，应严格按照设计、规范规定施工，严格执

行施工步距红线卡控规定，编制专题施工方案，经论证、审批后实行。2.技术交底书中应包括针对工程日勺

重大危险源，制定安全保证措施.操作规程、应急措施等，并及时对管理人员和作业人员交底。3.当出现地

质异常变化、设计变更、工法变化等状况，要重新进行交底。4.根据监控量测方案内容开展监控量测；管

理人员须及时对隧道各洞口日勺监控量测数据进行详细分析和处理。5.要及时对裸露围岩(黄二)进行初支

封闭，防止外露黄土失水过多，减弱黄土粘性，减弱自稳性。6.初期支护施做要规范，临时支撑中隔墙型

钢立柱与钢拱架之间须采用高强螺栓连接。

事故29：“2023.05.12”大连长兴岛恒力石化铁路专用线西山里隧道坍塌事故。

事故通过简况：2023年5月12日22时45分，由XXX单位承建施工的大连长兴岛恒力石化铁路专用线

西山里隧道进口(DK3+916-DK3+919),学子面左上方拱顶围岩忽然坍塌，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：西山里隧道DK3+919里程范围围岩为砂岩夹薄层页岩，节翦发育，

完整性差，因持续降大雨，山体内水量加大，隧道内掌子面岩层涌水量忽然增长，导致岩层日勺层间结合力

减少，引起拱顶坍塌，导致事故发生。间接原因：一是项目部施工过程管理不到位，初期支护施工不及时。

二是技术管理不到位，对围岩出现破碎.节剪发育、完整性差日勺状况和隧道内学子面涌水量忽然增长等隐患

重视不够，未及时采用对应工程措施。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.在软弱围岩施工中要按照规范、设计、施工方案等规定日勺次序

进行支护，应及时进行初支封闭成环。2.加强对作业人员的针对性安全教育培训，在不良地质在地段要缩

短爆破进尺，调整爆破装药量。3.施工前对作业人员进行安全技术交底，应包括对不良地质冬件、恶劣天

气下日勺施工防备措施。4.须结合现场实际对■危险源进行动态管理，制定安全保证措施.

事故30:“2023.07.14”云桂铁路富宁隧道（一号横洞工点）正洞坍塌事故。

事故通过简况：2023年7月14日16时15分，由XXX单位承建施工的云桂铁路富宁隧道（一号横洞工

点）正洞进口方向掌子面，在上.下台阶正准备进行作业时，掌子面后方右侧拱腰及边墙忽然坍塌，塌方体

将洞身断面所有堵死，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：富宁隧道坍塌段岩性重要为薄层状硬脆的硅质岩夹泥质粉砂岩、泥

灰岩等，岩体破碎至极破碎，完整性极差，事故发生前降雨频繁，受地表水的下渗，加上施工爆破震动耦

合作用，导致坍塌事故发生。间接原因：一是项目部现场管控不到位，施工步距超标，施工期间现场安全

巡查未能及时发现支护变形迹象。二是对隧道地质认识不清，对围岩变化风险认识局限性.仰拱开挖工序管

控不到位，对也许出现的坍塌危险防控不力。三是现场未按规定设置有效日勺逃生管道。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.严控隧道软弱围岩安全步距。技术交底中应明确监控量测点时

布设及频次。如IV级围岩隧道拱顶下沉和净空变化的量测间距不得不小于10m,V级围岩不得不小于5m。

2.在收到量测预警信息或观测到构造出现异常时，现场人员必须立即汇报，按规定进行预警响应，采用处

理措施，暂停作业，撤出人员，严禁冒险施工。3.现场管理、作业人员随时注意观测初支状况，发现初支

开裂、变形、掉块、涌水等塌方预兆，立即撤离人员并汇报。

事故31：乌东德水电站会河公路下腰岩隧道坍塌事故。

事故通过简况：2023年6月10日22时，由XXX单位承建施工的乌东德水电站会河公路二标下腰岩隧

道，在K35+370下台阶掌子面进行钻眼施工过程中，拱顶右侧忽然发生大面积塌方（长度约70米，坍塌量

约1300立方），导致3人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：隧道拱顶上方围岩裂隙较发育，为分层节剪发育，岩性差异大，顶

板岩层为砂岩和页岩交界面。下台阶开挖爆破作业对岩体产生扰动，受当地持续降雨影响，导致岩层交界

面处的白色粉状夹层和夹泥岩层受水浸泡，失去粘接力，承载刀急剧下降，导致岩体失稳，发生大面积塌

方，导致事故发生。间接原因：一是项目部现场管控不到位，对隧道作业队在进行隧道支护施工过程中，

局部锚喷网支护间距、长度、灌浆没有严格按照设计规定施工，督促整改不力。二是项目部对隧道地质认

识不清，对围岩节理变化及风险认识局限性，预判能力差。三是该隧道所处位置为大滑坡地区，持续降雨

后，出现隧道拱顶多处潮湿.局部有少许渗水日勺状况下，没有引起足够日勺警惕，未采用有效的管理和防备措

施，对也许的坍塌危险防控不力。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.作业时应严格按规范和技术交底中明确日勺隧道不一样围岩日勺开

挖步距、初支封闭成环、锁脚锚杆(管)、仰拱一次施作长度和质量等规定和卡控红线施工。2.对因持续

降雨、渗水量、地质等影响围岩稳定日勺原因做出及时辨识和预判，及时加强围岩变形量测和监控，采用对

应加固、撤离等措施，严禁冒险作业。

事故32：””哈牡客专1标虎峰岭隧道岩石掉块坠落事故。

事故通过简况：2023年8月25日11点50分，由XXX单位承建施工日勺哈牡客专1标虎峰岭隧道正洞

(DK228+284),在做锚喷施工准备工作时，线路右侧拱腰位置突发掉块，掉块呈三棱锥体，最大块约1.5m3,

导致作业台架右侧三层伸缩活动平台所有压垮，导致2人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：虎峰岭隧道1#斜井转入正洞施工(DK228+284)掌子面为II级围岩，

受地质构造影响，开挖爆破扰动引起岩石局部掉块坠落，导致寻故发生。间接原因：一是项目部有关管理

人员缺乏对隧道地质条件很好的状况下也许存在局部地层隐藏的安全风险警惕性。二是项目部隧道施工管

理人员，对现场地质突变预判局限性，作业人员对地质突变风险及周围环境潜在的风险，警惕性不高。三

是专题方案.安全技术措施培训交底针对性不强，管理、作业人员对潜在日勺安全风险认识局限性。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.加强爆破后的“找顶”，对拱、墙部位日勺“找顶”不得有遗漏,

排除松动危石，检查和确认工作面安全状况。2.爆破后，对学子面围岩进行查看，核算与否与设计地质相

符，并进行记录，如发既有裂隙及时采用防护措施。3.严格进行控制爆破。

八、坍塌-----基坑.边坡坍塌

事故33：杭州地铁1号线湘湖站基坑坍塌事故。

事故通过简况：2023年11月15日15时15分，由XXX单位承建施工的杭州地铁1号线湘湖车站北2

基坑西侧，风情大道路面下沉致便基坑基底失稳，导致西侧持续墙断裂，基坑坍塌约75m左右。东侧河水

及西侧风情大道下的污水.自来水管破裂后的大量流水立即涌进基坑，积水深达9%导致21人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：杭州地铁湘湖车站项目部违规施工.冒险作业.基坑严直超挖；支撑

系统存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时；垫层未及时浇筑；监测单位施工监测失效，施工跑位没有采用

有效补救措施。由于参与项目建设及管理的施工.勘察设计.监理.建设单位等有关方面工作中存在某些严重

缺陷和问题，没布得到应有重视和积极防备整改，导致事故发生。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L严格按照施工专题方案规定分层分段开挖，严禁超挖；支撑紧

跟，支撑安装须按照工序作业的有关规定进行过程控制及质量验收。2.深基坑施工必须严格按照监控量测

方案实行监控量测，及时对监控量测数据进行分析，出现异常或超过报警值时，必须立即处置。3.深基坑

施工项目管理机构和作业人员必须有对应的施工业绩和实践经验，作业人员经培训考试合格后持证上岗。

4.须制定应急预案和防坍塌等专题应急预案，备足应急物资.机械设备.机具并定期演习。

事故34：宜万铁路高阳寨隧道进口洞外边坡山体坍塌事故。

事故通过简况：2023年11月20日8时左右，由XXX单位承建施工的宜万铁路高阳寨隧道进口洞外边

坡发生坍塌事故，导致路过此处日勺一辆长途客车被砸压，导致车上乘员32人及现场作业人员3人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：洞口边坡防护措施局限性，岩石发生滑塌砸中车辆，导致事故发生。

间接原因：一是项目部施工超前地质探测不到位，未能发现学子面前方的异常地质状况和隐思。二是施工

地质工作存在缺陷，施工中发现层间夹黄泥但未引起重视，对学子面地质分析与观测记录深度不够。三是

未严格按照同意的《施组》组织施工，开挖断面.最大起爆药量均有超限。四是高边坡防护技术措施不到位，

火工品管理混乱。

应采用的技术及管理交底刚性规定：L隧道反向出洞施工时，首先核查和辨识坡体地质风化、滑坡、

偏压、裂渗水等影响稳定性的隐患原因。2.必须编制反向出洞专题方案，针对性制定加固专题措施，

并按规定审批。3.洞口坡面施工前应先清理排除孤石等危险原因。4.制定坡体监控方案，埋谀监测点，专

人定期进行监测.巡查与预警。5.当洞口下方有道路、通行河道、住房等存在人员活动的，应采用隔离与管

制措施。

事故35：””四川两河口水电站1#承包商营地场平工程挡土墙边坡滑塌事故。

事故通过简况：2023年4月10日18时30分，由XXX单位承建施工的四川省雅江县两河口水电站1#

承包商营地场平工程，在挡土墙基坑开挖过程中，边坡忽然发生滑塌，导致7人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：1#承包商营地场平挡土墙基坑开挖段落较长，基坑较深，受降雨后

山体失稳，引起边坡滑塌，导致事故发生。间接原因：一是项目部技术管理不规范，在挡土墙专题施工方

案未经审定的状况下进行施工。二是现场管理监管理缺失，未按照技术交底进行放坡。三是施工中未采用

对应的安全防护措施，违规操作。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.生产生活设施、大临工程选址时，应勘察和辨识周围环境风险

原因，规避源头上系统风险。2.高边坡、基坑开挖前必须制定具有针对性的安全控制措施。3.高边坡、深

基坑施工必须按照规定编制专题方案。明确开挖边坡日勺坡率、基坑一次施工的长度、对应日勺防护措施等。

4.挡护施工时应及时分段、分层支护（临时或永久）到位。5.基坑开挖、坡体施工时必须制定监控方案，埋

设监测点，专人定期进行监测、巡查与预警。发现异常立即暂停作业、撤离人员。

事故36:张呼铁路站前工程ZHZQ-7标，四电迁改工程巨（光）缆沟滑塌事故。

事故通过简况：2023年7月24日10时50分，由XXX单位承建施工的张呼铁路站前工程ZHZQ-7标段，

在四电排干挖沟和改移电（光）统作业时，在挖好的沟中拖拽电（光）缆，发生土体滑塌，导致1人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：排干挖沟两则堆土过高，因多日降雨沟顶土体含水量过高，土体自

稳性较差，拖拽电（光）缆时导致土体滑塌，导致事故发生。间接原因：一是项目部对安全教育培训和督

促作业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程管理不到位。二是对分包单位的安全管理存在缺失,

没有督促分包单位及时排查生产安全隐患。三是分包单位未履行安全管理责任，未向作业人员告知作业场

所和工作岗位存在的危险原因。四是未检查作业现场的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，未及

时制止和纠正违反操作规程的行为。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.基坑.沟槽开挖时，两侧L2米范围内严禁堆载，开挖前周围做

好防.排.截水设施。2.随时检查已开挖的基坑、沟槽与否稳定，尤其是下雨前后必须先检查确认再下坑作

业。

事故37：兰州市轨道交通1号线交通疏散道路工程一标，罗锅沟桥1#墩基坑垮塌事故。

事故通过简况：2023年4月24日13时10分，由XXX单位承建施工的兰州市轨道交通1号线沿线交

通疏散道路工程一标，在罗锅沟桥1#墩基坑立模作业施工中，因基坑忽然垮塌，导致2人死亡。

事故重要原因、教训：直接原因：基坑开挖未按规定进行放坡.支护，因基坑长时间暴露失稳，导致事

故发生。间接原因：一是项目部在管理上存在漏洞，未严格按设计.规范规定组织施工；二是项目部技术、

安全交底制度未等到有效贯彻。三是现场监督管理人员责任心六强，检查流于形式，基坑开挖、立模作业

中的安全隐患长期未消除。

应采用的技术及管理交底刚性规定：1.对开挖超过5m的基坑，应编制专题方案，经审核同意后实行。

2.基坑施工应严格按专题方案施工。3.基坑顶面周围有动荷载时，其边缘与动荷载之间应留有不不不小于

1m宽的护道，动荷载较大时宜合适加宽护道。

八、坍塌——孔桩垮塌

事故38：宜巴高速公路，王家湾大桥挖孔桩垮塌事故。

事故通过简况：2023年3月31日15时30分，由XXX单位承建施工时宜巴高速公路王家湾大桥96#挖

孔柱，在桩内进行钢筋笼绑扎作业时，由于