鞍山市安委六项工作制度

PAGE鞍山市安委六项工作制度一、总则（一）目的为加强鞍山市安全生产工作，规范安全生产委员会（以下简称安委）工作，建立健全安全生产长效机制，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本六项工作制度。（二）适用范围本制度适用于鞍山市行政区域内各级安委及其成员单位的安全生产工作。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.安全发展原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立安全发展理念，促进经济社会与安全生产协调发展。3.属地管理原则：落实属地政府安全生产监管责任，强化基层安全生产工作，做到守土有责、守土尽责。4.部门监管原则：各有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行安全生产监管职责。5.企业主体原则：强化生产经营单位安全生产主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。二、安委工作职责（一）组织领导1.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，研究制定全市安全生产工作政策措施。2.定期分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务。（二）综合协调1.协调各成员单位之间的安全生产工作，明确职责分工，加强协作配合，形成工作合力。2.组织开展安全生产联合检查、专项整治等行动，督促各成员单位落实安全生产监管责任。（三）监督考核1.制定安全生产工作考核评价办法，对各成员单位安全生产工作进行年度考核评价。2.对安全生产工作不力、发生较大以上生产安全事故的单位和个人进行责任追究。（四）宣传教育1.组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。2.推进安全文化建设，营造良好的安全生产社会氛围。三、六项工作制度内容（一）安全生产责任制度1.明确责任主体各级政府对本行政区域内的安全生产工作负总责，政府主要负责人是安全生产第一责任人，分管负责人是直接责任人。各有关部门按照职责分工，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人。生产经营单位是安全生产的责任主体，主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。2.细化责任内容各级政府要将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定安全生产中长期规划和年度工作计划，加强安全生产基础设施建设，加大安全生产投入。各有关部门要依法履行安全生产监管职责，建立健全安全生产监管执法体系，加强安全生产监管执法队伍建设，提高监管执法能力。生产经营单位要建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，加大安全投入，加强安全管理，确保安全生产。（二）安全生产会议制度1.会议类型及召开频率安委全体会议：每季度召开一次，由安委主任主持，安委成员参加。会议主要传达贯彻上级安全生产工作部署，研究分析全市安全生产形势，部署下一阶段安全生产工作任务。安委专题会议：根据工作需要适时召开，由安委主任或副主任主持，相关成员单位参加。会议主要研究解决安全生产工作中的重大问题，协调推进重点工作。安委办公室会议：每月召开一次，由安委办公室主任主持，安委办公室成员参加。会议主要总结分析上月安全生产工作情况，安排部署本月工作任务。2.会议内容及要求会议要明确主题，提前通知参会人员，做好会议准备工作。参会人员要认真履行职责，积极发言，提出意见和建议，共同研究解决问题。会议要形成纪要，明确会议议定事项，印发各成员单位，并督促抓好落实。（三）安全生产检查制度1.检查类型及组织方式综合检查：由安委组织，各成员单位参加，每年至少开展一次。主要对全市安全生产工作进行全面检查，查找存在的问题和隐患，提出整改意见和建议。专项检查：由各有关部门根据本行业领域安全生产特点，组织开展专项检查。每年至少开展两次，重点检查本行业领域安全生产法律法规、标准规范的执行情况，以及企业安全生产主体责任落实情况。季节性检查：根据不同季节安全生产特点，由安委办公室组织相关成员单位开展季节性检查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等。节假日检查：在重要节日、重大活动期间，由安委组织开展节假日检查，确保节日期间安全生产形势稳定。2.检查内容及要求检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全投入情况、安全培训情况、应急管理情况等。检查人员要严格遵守检查纪律，认真履行检查职责，如实记录检查情况，填写检查记录和检查表。对检查中发现的问题和隐患，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，督促企业限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。（四）安全生产隐患排查治理制度1.隐患排查治理主体及范围生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。各级政府及有关部门要加强对生产经营单位隐患排查治理工作的监督检查，督促企业落实隐患排查治理责任。2.隐患排查治理流程及要求隐患排查：生产经营单位要建立隐患排查治理台账，明确排查人员、排查时间、排查部位和排查内容，对排查出的隐患进行详细记录。隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。重大隐患要及时上报当地政府及有关部门。隐患治理：生产经营单位要针对排查出的隐患，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时治理。对重大隐患要实行“五落实”，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实应急预案。隐患复查：隐患治理完成后，要组织进行复查验收，确保隐患整改到位。对整改不到位的，要责令重新整改，直至隐患消除。（五）安全生产应急救援制度1.应急救援体系建设各级政府要建立健全安全生产应急救援体系，制定完善安全生产应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。生产经营单位要制定本单位安全生产应急预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织应急演练。2.应急救援响应及处置发生生产安全事故后，事故单位要立即启动应急预案，组织自救互救，并及时报告当地政府及有关部门。当地政府及有关部门接到事故报告后，要立即启动应急响应，迅速组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。应急救援工作要坚持“以人为本、科学施救”的原则，确保救援工作安全、有序、高效进行。同时，要做好事故现场的保护和事故调查处理工作。（六）安全生产培训教育制度1.培训教育对象及内容培训教育对象包括各级政府及有关部门工作人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员。培训教育内容包括安全生产法律法规、标准规范、安全操作规程、安全管理知识、应急救援知识等。2.培训教育方式及要求培训教育方式包括集中培训与分散培训相结合、理论培训与现场实操相结合、内部培训与外部培训相结合等。各级政府及有关部门要定期组织安全生产培训教育活动，提高工作人员的安全生产管理水平。生产经营单位要按照国家有关规定，对从业人员进行安全生产培训教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。四、工作落实与监督（一）责任落实1.各成员单位要按照本制度要求，明确本单位安全生产工作职责，制定具体的工作措施，确保各项工作制度落到实处。2.各级政府要将安全生产工作纳入对各成员单位的绩效考核内容，对工作落实不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。（二）监督检查1.安委办公室要定期对各成员单位工作制度执行情况进行监督检查，及时发现问题，提出改进意见和建议。2.各成员单位要加强对本行业领域生产经营单位的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行各项安全生产工作制度。（三）信息报送1