陕西省社区矫正工作制度

PAGE陕西省社区矫正工作制度一、总则（一）目的与依据为依法规范社区矫正工作，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动。社区矫正对象是指被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则1.依法矫正原则：严格依照法律法规开展社区矫正工作，确保执法公正、规范。2.监督管理与教育帮扶相结合原则：在加强监督管理的同时，注重对社区矫正对象的教育改造和帮扶救助，促进其改过自新。3.专门机关与社会力量相结合原则：充分发挥社区矫正机构、司法所等专门机关的主导作用，鼓励和引导社会力量参与社区矫正工作。4.分类管理、个别化矫正原则：根据社区矫正对象的犯罪类型、风险程度、悔罪表现等情况，实施分类管理和个别化矫正措施。二、机构与人员（一）社区矫正机构省、市、县（区）司法行政机关设立社区矫正机构，负责指导管理、组织实施社区矫正工作。社区矫正机构履行以下职责：1.贯彻执行社区矫正工作的法律法规和政策规定。2.制定社区矫正工作计划和管理制度。3.对社区矫正对象进行监督管理、教育帮扶和考核奖惩。4.组织协调有关部门和社会力量参与社区矫正工作。5.负责社区矫正工作人员的培训和管理。6.其他与社区矫正工作有关的职责。（二）司法所司法所承担社区矫正日常工作。司法所应当配备专职社区矫正工作人员，负责社区矫正对象的接收、管理、教育、帮扶等具体工作。司法所履行以下职责：1.开展社区矫正对象的调查评估、交付接收和宣告。2.制定和实施社区矫正方案。3.对社区矫正对象进行监督管理，落实报告、会客、外出、迁居等监管规定。4.组织社区矫正对象参加教育学习、社区服务等活动。5.对社区矫正对象进行心理辅导和职业技能培训。6.协调有关部门和社会力量为社区矫正对象提供帮扶救助。7.对社区矫正对象进行考核奖惩，提出减刑、假释、收监执行等建议。8.其他社区矫正日常工作。（三）社区矫正工作人员社区矫正工作人员应当具备相应的法律专业知识和业务能力，遵守职业道德和工作纪律。社区矫正工作人员履行以下职责：1.依法对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶。2.掌握社区矫正对象的基本情况和动态，及时报告和处理异常情况。3.协助有关部门开展社区矫正对象的安置帮教工作。4.参与社区矫正工作的宣传和培训。5.其他与社区矫正工作有关的职责。三、调查评估（一）适用范围人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。（二）调查评估内容调查评估内容包括：1.社区矫正对象的基本情况，如姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、住址等。2.犯罪情况，如犯罪事实、罪名、刑罚种类、刑期等。3.悔罪表现，如是否认罪悔罪、有无自首、立功等情节。4.社会关系，如家庭成员情况、社会交往情况等。5.对所居住社区的影响，如是否会对社区安全、居民生活等造成不良影响。（三）调查评估程序1.委托机关应当在作出决定前，向县级司法行政机关提交调查评估委托书，并提供相关法律文书副本。2.县级司法行政机关收到调查评估委托书后，应当及时指定司法所进行调查评估。3.司法所应当在收到委托书之日起十个工作日内完成调查评估，并将调查评估意见提交县级司法行政机关。4.县级司法行政机关应当在收到司法所调查评估意见之日起五个工作日内，出具调查评估报告，并送达委托机关。四、交付接收（一）交付执行人民法院、公安机关、监狱应当按照法律规定，在社区矫正对象判决、裁定、决定生效后，及时将其交付执行。交付执行时，应当向社区矫正对象送达相关法律文书，并书面通知其居住地县级司法行政机关和县级人民检察院。（二）接收登记县级司法行政机关应当在收到社区矫正对象法律文书和书面通知后，及时办理接收登记手续，并将社区矫正对象分配到相应的司法所进行管理。司法所应当在收到社区矫正对象后，及时与其见面，核实身份，告知其权利义务和社区矫正相关规定。（三）宣告司法所应当在社区矫正对象入矫后五个工作日内，组织社区矫正宣告仪式，向社区矫正对象宣告社区矫正期限、应当遵守的规定以及违反规定的后果等事项。宣告仪式应当邀请社区矫正对象的家庭成员、所在单位代表、村（居）委会代表等参加。五、监督管理（一）报告制度社区矫正对象应当定期向司法所报告自己的思想、活动情况。保外就医的社区矫正对象应当每月向司法所报告本人身体情况，每三个月向司法所提交病情复查情况。（二）会客制度社区矫正对象未经执行机关批准不得会见他人。确需会见的，应当经司法所批准，并按照规定的时间、地点和方式进行。（三）外出制度社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（区）的，应当提前三日向司法所提出书面申请，经司法所签署意见后，报县级司法行政机关审批。（四）迁居制度社区矫正对象迁居的，应当提前一个月向司法所提出书面申请，经司法所签署意见后，报县级司法行政机关审批。县级司法行政机关应当自收到申请之日起七个工作日内作出决定。（五）信息化核查社区矫正机构和司法所应当利用信息化手段，对社区矫正对象的活动轨迹、行为表现等进行实时核查，及时发现和处理异常情况。六、教育帮扶（一）教育学习1.社区矫正机构和司法所应当组织社区矫正对象参加法律法规、道德规范、行为准则等教育学习活动，增强其法治观念和道德意识。2.根据社区矫正对象的实际情况，开展职业技能培训，提高其就业能力和谋生技能。（二）社区服务社区矫正机构和司法所应当组织社区矫正对象参加社区服务，培养其社会责任感和奉献精神。社区服务的内容和方式应当根据社区矫正对象的实际情况和社区需求确定。（三）心理辅导社区矫正机构和司法所应当关注社区矫正对象的心理健康状况，对有心理问题的社区矫正对象及时进行心理辅导和干预，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。（四）社会帮扶1.社区矫正机构和司法所应当协调有关部门和社会力量，为社区矫正对象提供必要的帮扶救助，帮助其解决生活、就业、就学等方面的困难。2.鼓励和引导社区矫正对象参加社会公益活动，增强其社会认同感和归属感。七、考核奖惩（一）考核内容社区矫正机构和司法所应当建立健全社区矫正对象考核制度，对社区矫正对象的遵守法律法规、接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况进行考核。（二）奖励种类对考核结果优秀的社区矫正对象，可以给予表扬、物质奖励等奖励。表扬由司法所提出建议，报县级司法行政机关批准；物质奖励由县级司法行政机关根据实际情况确定。（三）处罚种类对违反社区矫正规定的社区矫正对象，应当视情节轻重给予警告、提请治安管理处罚、提请撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的收监执行等处罚。八、解除与终止（一）解除矫正社区矫正对象矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告，宣布社区矫正期限届满，解除社区矫正。社区矫正对象矫正期满，司法所应当将其矫正档案整理归档，报县级司法行政机关备案。（二）终止矫正社区矫正对象在矫正期间死亡、被决定收监执行、被判处监禁刑罚或者被决定予以释放的，社区矫正终止。社区矫正机构和司法所应当及时办理相关手续，并将有关情况通报相关部门。九、档案管理（一）档案内容社区矫正档案包括社区矫正对象的基本信息、法律文书、调查评估报告、交