镇行政调解工作制度汇编

PAGE镇行政调解工作制度汇编一、总则（一）目的为规范镇行政调解工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策要求，结合我镇实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于我镇行政机关在履行行政管理职能过程中，对与行政管理活动有关的民事纠纷以及特定的行政纠纷进行调解的活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律的强制性规定，确保调解结果合法有效。2.公正原则：行政机关应当公正地对待双方当事人，不偏袒任何一方，保障当事人平等地行使权利。3.自愿原则：行政调解应当充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方案。4.及时原则：行政机关应当及时受理、调解纠纷，提高工作效率，避免矛盾激化。5.便民原则：行政调解应当方便当事人参与，降低当事人的维权成本，提供便捷高效的服务。二、调解机构及职责（一）调解工作领导小组成立镇行政调解工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇行政调解工作，研究解决工作中的重大问题。（二）调解办公室调解办公室设在镇社会治理办公室，负责行政调解工作的日常组织、协调和指导。具体职责包括：1.受理、审查行政调解申请；2.确定行政调解主持人和参加人；3.组织实施行政调解；4.制作行政调解协议书；5.对行政调解案件进行统计、分析和归档；6.完成领导小组交办的其他工作。（三）各职能部门职责各职能部门按照各自的职责范围，负责本部门职权范围内的行政调解工作。具体职责如下：1.镇司法所：负责指导、协调全镇行政调解工作，提供法律咨询服务，参与重大疑难纠纷的调解。2.镇派出所：负责治安纠纷、交通事故损害赔偿纠纷等的行政调解工作。3.镇自然资源所：负责土地权属纠纷、山林权属纠纷等的行政调解工作。4.镇农业农村服务中心：负责农村土地承包纠纷、农业生产经营纠纷等的行政调解工作。5.镇社会事务办公室：负责婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等的行政调解工作。6.镇经济发展办公室：负责合同纠纷、劳动争议纠纷等的行政调解工作。7.其他职能部门：根据法律法规和部门职责，负责相关领域的行政调解工作。三、调解范围（一）与行政管理活动有关的民事纠纷1.治安纠纷，如因民间矛盾引发的打架斗殴、损毁财物等纠纷；2.交通事故损害赔偿纠纷；3.土地权属纠纷、山林权属纠纷；4.农村土地承包纠纷、农业生产经营纠纷；5.婚姻家庭纠纷，如离婚纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷等；6.邻里纠纷，如相邻关系纠纷、房屋滴水纠纷等；7.合同纠纷，如买卖合同纠纷、租赁合同纠纷等；8.劳动争议纠纷，如工资纠纷、工伤赔偿纠纷等；9.其他与行政管理活动有关的民事纠纷。（二）特定的行政纠纷1.公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议或者提起行政诉讼，行政复议机关或者人民法院可以按照自愿、合法的原则进行调解；2.行政赔偿、补偿纠纷；3.法律、法规规定可以调解的其他行政纠纷。四、调解程序（一）申请当事人申请行政调解，应当提交书面申请，并按照要求填写行政调解申请书。申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况、申请调解的事项、事实和理由、相关证据材料等内容。书写申请书确有困难的，可以口头申请，由调解办公室工作人员记录并经申请人签字确认。（二）受理调解办公室收到行政调解申请后，应当对申请进行审查。符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内予以受理，并通知申请人和被申请人；不符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人不予受理，并说明理由。（三）调解准备1.确定调解主持人：调解办公室根据纠纷的性质和特点，确定一名具有相关专业知识和调解经验的行政机关工作人员担任调解主持人。2.确定调解参加人：调解主持人根据纠纷的情况，确定双方当事人为调解参加人。必要时，可以邀请与纠纷有关的第三人、证人、专家等参加调解。3.送达调解通知书：调解办公室应当在受理行政调解申请之日起3个工作日内，向双方当事人送达行政调解通知书，告知调解的时间、地点、主持人等事项。（四）调解实施1.调解主持人宣布调解开始，核对当事人身份，宣布调解纪律，告知当事人权利和义务。2.当事人陈述事实、理由和诉求，提交相关证据材料。3.调解主持人根据当事人的陈述和证据，引导当事人进行协商，提出调解方案。4.当事人对调解方案进行协商，达成一致意见的，签订行政调解协议书；协商不成的，调解主持人应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（五）调解期限行政调解一般应当自受理之日起30日内结束。情况复杂或者有其他特殊情况的，经调解主持人批准，可以延长15日。（六）调解协议书1.行政调解协议书应当载明当事人的基本情况、调解事项、调解依据、调解结果、履行方式、履行期限等内容。2.行政调解协议书由双方当事人签字或者盖章，调解主持人署名，并加盖行政机关印章。3.行政调解协议书自双方当事人签字或者盖章之日起生效，具有法律效力。当事人应当按照约定履行义务。（七）调解终结1.经调解达成协议的，调解终结。调解办公室应当将行政调解协议书副本送双方当事人，并督促当事人履行协议。2.经调解未达成协议的，调解终结。调解办公室应当告知当事人可以通过行政复议、行政诉讼、仲裁等途径解决纠纷。五、调解保障（一）人员保障1.加强行政调解队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规和政策的工作人员担任调解主持人和调解员。2.定期组织行政调解工作人员参加业务培训，提高调解能力和水平。（二）经费保障1.镇财政应当将行政调解工作所需经费纳入年度财政预算，保障行政调解工作的正常开展。2.行政调解工作经费主要用于调解工作人员培训、调解设备购置、调解案件补贴等方面。（三）场所保障1.设立专门的行政调解室，配备必要的办公设备和调解设施，为行政调解工作提供良好的场所条件。2.行政调解室应当悬挂调解标识，公开调解程序、调解纪律、当事人权利和义务等内容。六、监督与考核（一）监督检查1.镇行政调解工作领导小组负责对全镇行政调解工作进行监督检查，定期对各职能部门的行政调解工作进行指导和督促。2.调解办公室负责对行政调解案件的办理情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题。（二）考核评价1.建立行政调解工作考核评价制度，将行政调解工作纳入镇对各职能部门的年度绩效考核内容。2.考核评价内容包括行