镇政府双重预防工作制度

PAGE镇政府双重预防工作制度一、总则（一）目的为有效防范生产安全事故，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升镇政府安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府各部门、各行政村（社区）以及镇域内相关企事业单位在安全生产、消防安全、公共卫生安全等方面的双重预防工作。（三）工作原则1.预防为主：强化风险意识，通过科学评估、有效管控，将各类风险隐患消除在萌芽状态，预防事故发生。2.分级管控：按照风险的严重程度和发生概率，对风险进行分级，实施差异化管控措施。3.全员参与：明确各部门、各岗位人员在双重预防工作中的职责，形成全员参与、共同推进的工作格局。4.持续改进：根据工作实际和风险变化情况，不断完善双重预防工作机制，持续提升工作成效。二、安全风险分级管控（一）风险识别1.识别范围涵盖镇政府办公区域、公共服务场所、镇属企业、学校、医院、商场、建筑工地、道路交通、消防设施等各个领域和环节。2.识别方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法，组织各部门、各岗位人员对各自工作范围内的风险进行全面识别。3.识别频率定期（每年至少一次）开展风险识别工作，遇有重大政策调整、设施设备更新、人员变动等情况时，及时进行风险识别。（二）风险评估1.评估标准依据风险发生的可能性和后果严重性，按照相关行业标准和本镇实际情况，制定科学合理的风险评估标准。2.评估方法可选用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级。3.风险等级划分将风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。（三）风险管控1.管控措施针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。重大风险：实行重点管控，立即采取消除风险的措施，或制定专门的应急预案，确保风险可控。较大风险：采取有效的控制措施，降低风险发生的可能性和后果严重性，定期进行监测和评估。一般风险：采取适当的控制措施，加强日常管理，关注风险变化情况。低风险：进行基本的防范和监控，保持风险处于受控状态。2.责任分工明确各风险点的管控责任部门和责任人，确保风险管控措施落实到位。3.管控记录建立风险管控台账，记录风险名称、等级、管控措施、责任人等信息，定期更新，确保风险管控情况可追溯。三、隐患排查治理（一）排查计划1.排查类型分为日常排查、定期排查和专项排查。日常排查：由各部门、各岗位人员按照职责分工，每日对工作区域进行安全检查，及时发现和消除隐患。定期排查：镇政府每月组织一次全面的安全隐患排查，各行政村（社区）每半月组织一次排查，镇属企业每周进行一次自查。专项排查：根据季节特点、重大活动、重点时段等，适时组织开展专项隐患排查，如夏季防汛、冬季防火、节假日期间安全检查等。2.排查内容包括安全管理制度落实情况、设施设备运行状况、人员操作行为、作业环境安全等方面。（二）隐患治理1.隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.治理措施一般隐患：由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查验收。重大隐患：由镇政府主要领导牵头，制定专项整改方案，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，组织相关部门和单位进行集中治理，整改期间要采取有效的防范措施，确保安全。3.治理记录建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、地点、内容、发现人、隐患等级、治理措施、整改责任人、整改完成时间等信息，实现隐患排查治理全过程跟踪管理。（三）隐患上报1.上报流程各部门、各行政村（社区）、各企事业单位发现重大隐患后，应立即向镇政府安全生产管理部门报告，安全生产管理部门接到报告后，及时进行核实和登记，并上报镇政府主要领导。2.上报内容包括隐患基本情况、危害程度、整改建议等。四、工作保障（一）组织保障成立镇政府双重预防工作领导小组（以下简称领导小组），由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇政府安全生产管理部门，负责双重预防工作的组织协调和日常工作。（二）人员保障加强双重预防工作培训，提高各部门、各岗位人员的风险意识和隐患排查治理能力。定期组织开展双重预防工作业务培训，邀请专家进行授课，确保工作人员熟悉掌握相关知识和技能。（三）资金保障镇政府将双重预防工作所需经费纳入年度财政预算，保障风险识别、评估、管控、隐患排查治理、培训等工作的顺利开展。对重大风险管控和重大隐患治理所需的专项资金，要专款专用，确保资金及时足额到位。五、监督考核（一）监督检查1.镇政府安全生产管理部门定期对各部门、各行政村（社区）、各企事业单位的双重预防工作进行监督检查，检查内容包括风险分级管控、隐患排查治理、工作保障措施落实等情况。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.建立双重预防工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准，对各部门、各行政村（社区）、各企事业单位的双重预防工作进行年度考核评价。2.考核评价结果纳入镇政府年度安全生产目标责任制考核内容，与评先评优、绩效奖励等挂钩。对工作成绩突出的部门和单位，给予表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的，进行通报批评，并依法依规追究相关责任人员的责任。六、宣传教育（一）宣传内容1.双重预防工作的重要意义、工作目标和工作要求。2.安全风险分级管控和隐患排查治理的基本知识和方法。（二）宣传方式1.利用镇政府官方网站、微信公众号、政务微博等新媒体平台，广泛宣传双重预防工作相关知识。2.在镇政府办公区域、公共服务场所、学校、医院、商场等人员密集场所张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开展安全知识讲座、培训、演练等活动，提高广大干部群众的安全意识和自我防范能力。七、信息化建设（一）建设目标利用信息化手段提升双重预防工作的科学性、精准性和时效性，实现风险信息采集、分析、预警、管控等工作的智能化管理。（二）建设内容1.建立双重预防工作信息化管理平台，涵盖风险分级管控、隐患排查治理、监督考核、宣传教育等功能模块。2.完善风险数据库和隐患数据库，实现风险和隐患信息的动态更新和共享。3.利用物联网、大数据、云计算等技术，对重点区域、重点设