镇开展法律顾问工作制度

PAGE镇开展法律顾问工作制度一、总则（一）目的为深入推进法治政府建设，提高镇政府依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，充分发挥法律顾问在镇域治理中的作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府各部门、各行政村（社区）在行政管理、公共服务、经济发展等工作中涉及法律事务的咨询、论证、处理等活动。（三）基本原则1.依法合规原则法律顾问工作必须严格遵守国家法律法规、规章及规范性文件的规定，确保各项法律事务处理合法合规。2.专业高效原则充分发挥法律顾问的专业优势，为镇政府提供优质、高效的法律服务，及时解决法律问题，防范法律风险。3.客观公正原则法律顾问应秉持客观、公正的立场，独立发表法律意见，不受任何部门、个人的干涉。4.保密原则法律顾问应对在工作中知悉的镇政府机密信息、商业秘密和个人隐私予以严格保密，不得泄露。二、法律顾问的聘任与管理（一）法律顾问的聘任1.镇政府通过公开招标、邀请推荐等方式，从律师事务所、法律服务所等专业法律机构中选聘法律顾问。2.法律顾问应具备以下条件：具有中华人民共和国律师资格证书或法律职业资格证书，且在本地区具有良好的执业信誉；从事法律工作五年以上，具有较强的处理复杂法律事务的能力；熟悉镇域经济社会发展情况和政府工作流程，能够提供针对性的法律服务；遵守职业道德和执业纪律，无违法违纪记录。3.镇政府与法律顾问签订聘任合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务期限、费用支付等事项。聘任合同期限一般为[X]年。（二）法律顾问的职责1.为镇政府重大行政决策、规范性文件制定、重大项目投资等提供法律意见和建议，协助进行合法性审查。2.参与镇政府行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务的处理，代理镇政府参加诉讼、仲裁活动。3.协助镇政府处理各类涉法信访案件，为信访群众提供法律咨询和法律解释，引导群众依法维权。4.开展法治宣传教育活动，提高镇政府工作人员和广大群众的法律意识和法治观念。5.协助镇政府建立健全内部法律风险防控机制，对镇政府各部门的合同签订、行政执法等工作进行法律指导和监督。6.根据镇政府工作需要，办理其他法律事务。（三）法律顾问的管理1.镇政府建立法律顾问工作台账，对法律顾问的工作情况进行记录和统计。2.镇政府定期组织法律顾问召开工作会议，听取法律顾问的工作汇报，研究解决工作中存在的问题。3.镇政府对法律顾问的工作进行年度考核，考核内容包括工作业绩、服务质量、职业道德等方面。考核结果作为续聘、解聘的重要依据。4.法律顾问在工作中违反法律法规、职业道德或聘任合同约定的，镇政府有权解除聘任合同，并依法追究其责任。三、法律顾问的工作方式与流程（一）日常法律咨询1.镇政府各部门、各行政村（社区）在工作中遇到法律问题时，可直接向法律顾问咨询。咨询方式包括电话咨询、邮件咨询、当面咨询等。2.法律顾问应在接到咨询后[X]个工作日内给予答复。对于较为复杂的法律问题，应在[X]个工作日内出具书面法律意见。（二）重大事项法律论证1.镇政府重大行政决策、规范性文件制定、重大项目投资等事项，在决策前应征求法律顾问的法律意见。2.承办部门应提前将相关材料提交给法律顾问，法律顾问应在接到材料后[X]个工作日内进行研究，并出具书面法律论证意见。3.承办部门应认真听取法律顾问的意见，对法律论证意见进行充分讨论和研究。如对法律论证意见有异议，可与法律顾问进行沟通协商，必要时可组织专家论证。（三）合同审查1.镇政府各部门签订的各类合同，应在签订前提交法律顾问进行审查。2.承办部门应将合同文本及相关材料提交给法律顾问，法律顾问应在接到材料后[X]个工作日内完成审查，并出具书面审查意见。3.审查意见应包括合同的合法性、完整性、风险防范等方面的内容。承办部门应根据审查意见对合同进行修改完善，确保合同合法有效。（四）行政复议与行政诉讼1.镇政府作为被申请人或被告的行政复议、行政诉讼案件，由法律顾问代理参加。2.承办部门应及时向法律顾问提供案件相关材料，法律顾问应在接到材料后[X]个工作日内制定诉讼策略和答辩意见。3.在行政复议、行政诉讼过程中，法律顾问应积极参与庭审活动，维护镇政府的合法权益。案件审结后，法律顾问应及时向镇政府提交案件总结报告。（五）涉法信访案件处理1.镇政府收到涉法信访案件后，应及时转交给法律顾问进行处理。2.法律顾问应认真了解信访案件的情况，对信访事项进行法律分析和判断，为信访群众提供法律咨询和法律解释。3.法律顾问应积极协助镇政府做好信访群众的疏导和化解工作，引导群众通过合法途径解决问题。对于确实存在法律问题的信访案件，应提出合理的解决方案和建议。四、法律顾问的工作保障（一）工作条件保障1.镇政府为法律顾问提供必要的办公场所和办公设备，确保法律顾问能够正常开展工作。2.镇政府各部门应积极配合法律顾问的工作，及时向法律顾问提供相关材料和信息，为法律顾问开展工作创造良好的条件。（二）经费保障1.镇政府将法律顾问费用纳入财政预算，按照聘任合同约定及时支付法律顾问费用。2.法律顾问在办理具体法律事务过程中发生的差旅费、通讯费等必要费用，由镇政府按照相关规定予以报销。五、监督与考核（一）监督机制1.镇政府建立健全法律顾问工作监督机制，对法律顾问的工作进行全程监督。2.镇政府法制机构负责对法律顾问的工作进行日常监督，定期检查法律顾问的工作台账、法律意见等材料，确保法律顾问工作规范、有序开展。3.镇政府各部门在接受法律顾问服务过程中，如发现法律顾问存在工作不力、违反职业道德等问题，应及时向镇政府法制机构报告。（二）考核评价1.镇政府制定法律顾问考核评价办法，对法律顾问的工作业绩、服务质量、职业道德等方面进行全面考核评价。2.考核评价采取定性与定量相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料、征求意见等方法进行。考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四