镇安全生产联席工作制度

PAGE镇安全生产联席工作制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产工作的综合协调，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会持续健康发展，特制定本安全生产联席工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内各行业领域涉及安全生产的相关部门、企事业单位以及其他有关组织。（三）工作原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险防控和隐患排查治理，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥各部门的职能作用，综合运用法律、经济、行政等手段，加强协作配合，形成工作合力。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各单位的安全生产职责，落实安全生产责任制。二、组织机构及职责（一）安全生产联席会议1.组成人员召集人：镇政府镇长担任联席会议召集人，负责主持联席会议。成员：镇应急管理办公室、镇经济发展办公室、镇社会事务办公室、镇综合执法办公室、镇农业农村办公室、镇村镇建设办公室、镇生态环境办公室、镇市场监督管理所、镇派出所、镇卫生院、镇供电所、镇供水公司等相关部门负责人为联席会议成员。根据工作需要，可邀请其他相关单位或企业负责人参加联席会议。2.主要职责贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规和规章，研究制定我镇安全生产工作的重大政策措施。分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，协调各部门、各单位之间的安全生产工作。部署全镇安全生产重点工作任务，督促检查各部门、各单位安全生产工作落实情况。审议全镇安全生产年度工作计划、工作总结以及其他重要文件。决定其他有关安全生产工作的重大事项。（二）联席会议办公室1.组成人员联席会议下设办公室，办公室设在镇应急管理办公室，由镇应急管理办公室主任兼任办公室主任，负责联席会议的日常工作。2.主要职责负责联席会议的组织筹备工作，起草会议文件、会议纪要等材料。收集、整理、分析全镇安全生产工作信息，及时向联席会议成员通报安全生产工作情况。督促检查各部门、各单位贯彻落实联席会议决议和工作部署的情况，及时向联席会议报告。协调解决安全生产工作中的具体问题，承办联席会议交办的其他事项。（三）各成员单位职责1.镇应急管理办公室负责全镇安全生产综合监督管理工作，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查各部门、各单位的安全生产工作。组织开展全镇安全生产大检查、专项整治等活动，督促各部门、各单位排查治理安全隐患。负责全镇安全生产事故的统计分析和报告工作，依法组织或参与生产安全事故的调查处理。负责全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和素质。负责全镇安全生产应急救援体系建设，组织制定和完善全镇安全生产应急预案，指导协调全镇安全生产应急救援工作。2.镇经济发展办公室负责指导全镇工业企业安全生产工作，督促工业企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和监督管理工作。参与全镇工业企业生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。3.镇社会事务办公室负责指导全镇民政福利机构、文化娱乐场所、旅游景区等行业领域的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇教育系统的安全生产工作，指导学校开展安全教育和安全管理工作，督促学校落实安全防范措施。参与全镇相关行业领域生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。4.镇综合执法办公室负责全镇安全生产行政执法工作，依法查处各类安全生产违法行为。配合有关部门开展安全生产联合执法行动，严厉打击安全生产非法违法行为。负责全镇安全生产执法队伍建设和执法人员培训工作，提高执法水平。5.镇农业农村办公室负责指导全镇农业生产经营单位的安全生产工作，督促农业生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇农村沼气工程、农业机械等领域的安全生产工作，指导农民群众安全使用农业机械和农村沼气设施。参与全镇农业生产经营单位生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。6.镇村镇建设办公室负责全镇建筑施工、城镇燃气、市政工程等行业领域的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇新建、改建、扩建建筑工程项目的安全设施“三同时”审查和监督管理工作。参与全镇建筑施工、城镇燃气、市政工程等行业领域生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。7.镇生态环境办公室负责全镇危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇危险化学品、烟花爆竹等行业领域新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和监督管理工作。参与全镇危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。8.镇市场监督管理所负责全镇工商企业的安全生产监督管理工作，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇特种设备的安全监察工作，依法查处特种设备违法行为。参与全镇工商企业生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。9.镇派出所负责全镇消防安全工作，依法履行消防监督职责，督促各单位落实消防安全责任制。负责全镇道路交通安全管理工作，依法查处各类交通违法行为。协助有关部门做好危险化学品运输车辆的安全监管工作。参与全镇火灾事故、道路交通事故等生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。10.镇卫生院负责全镇安全生产事故的医疗救援工作，制定完善安全生产事故医疗救援应急预案，组织开展医疗救援培训和演练。负责全镇职业病防治工作，依法监督检查用人单位职业病防治措施的落实情况。参与全镇生产安全事故的调查处理，负责提供事故伤亡人员的医疗救治情况和职业病诊断等相关技术支持。11.镇供电所负责全镇电力行业的安全生产工作，督促供电企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇电力设施的安全运行和维护管理工作，保障电力供应安全可靠。参与全镇电力生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。12.镇供水公司负责全镇供水行业的安全生产工作，督促供水企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。负责全镇供水设施的安全运行和维护管理工作，保障供水安全可靠。参与全镇供水生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析和提出防范措施建议。三、工作机制（一）会议制度1.定期会议：联席会议原则上每季度召开一次，由召集人主持。会议主要内容包括：传达学习国家、省、市有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规和规章；分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；部署全镇安全生产重点工作任务；审议全镇安全生产年度工作计划、工作总结以及其他重要文件等。2.专题会议：根据工作需要，由召集人或联席会议办公室主任主持召开专题会议，研究解决安全生产工作中的某一专项问题或某一领域的安全生产工作。3.临时会议：遇有重大安全生产问题或突发事件，可随时召开临时会议，及时研究部署安全生产工作。（二）信息通报制度1.各成员单位应定期向联席会议办公室报送本部门、本单位安全生产工作情况，包括安全生产工作部署、安全检查、隐患排查治理、事故查处等情况。2.联席会议办公室应及时收集、整理、分析全镇安全生产工作信息，定期向联席会议成员通报全镇安全生产工作情况，重要信息及时报告联席会议召集人。（三）联合执法制度1.各成员单位应按照职责分工，依法履行安全生产监管职责，加强协作配合，建立联合执法机制。2.对涉及多个部门监管的安全生产违法行为，由联席会议办公室组织相关成员单位开展联合执法行动，依法查处各类安全生产违法行为。3.联合执法行动应制定详细的执法方案，明确执法目标、执法重点、执法步骤和执法措施等，确保执法行动取得实效。（四）隐患排查治理协调制度1.各成员单位应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，定期组织开展本部门、本单位的安全隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限，确保隐患整改到位。3.对涉及多个部门的重大安全隐患，由联席会议办公室组织相关成员单位进行协调，明确牵头部门和配合部门，共同推进隐患整改工作。（五）应急救援协调制度1.各成员单位应按照职责分工，制定完善本部门、本单位的安全生产应急预案，加强应急救援队伍建设和应急物资储备，定期组织开展应急演练。2.联席会议办公室应建立全镇安全生产应急救援协调机制，加强各部门、各单位之间的应急救援协调配合，提高全镇安全生产应急救援能力。3.发生生产安全事故时，各成员单位应按照应急预案的要求，迅速组织开展应急救援工作，及时报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理工作。四、工作流程（一）安全生产工作部署1.镇政府根据国家、省、市有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规和规章，结合我镇实际情况，制定全镇安全生产年度工作计划和工作要点。2.联席会议办公室根据镇政府的工作部署，起草联席会议会议文件，明确会议议题、参会人员等，报联席会议召集人审定。3.联席会议召集人主持召开联席会议，传达学习国家、省、市有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规和规章，分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署全镇安全生产重点工作任务。4.联席会议办公室负责整理会议纪要，经联席会议召集人审定后印发各成员单位，并报镇政府备案。（二）安全生产监督检查1.各成员单位按照职责分工，定期组织开展本部门、本单位的安全生产监督检查工作，对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.联席会议办公室根据全镇安全生产工作实际情况，组织开展全镇安全生产大检查、专项整治等活动，对各部门、各单位的安全生产工作进行监督检查。3.对检查中发现的重大安全隐患，由联席会议办公室组织相关成员单位进行协调，明确牵头部门和配合部门，共同推进隐患整改工作。整改完成后，由牵头部门组织相关成员单位进行验收，验收合格后方可销号。（三）安全生产事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故发生单位应立即向镇政府和相关部门报告事故情况，并积极组织开展应急救援工作。2.镇政府接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急救援工作，并及时向上级政府报告事故情况。3.事故发生地所在村（居）委会应积极配合镇政府和相关部门做好事故救援和现场保护工作，协助调查事故原因。4.事故调查处理工作按照国家、省、市有关规定执行，由镇政府或上级政府组织成立事故调查组，对事故原因、经过、损失、责任等进行调查分析，提出处理意见和防范措施建议。事故处理结果应及时向社会