镇农机安全生产工作制度

PAGE镇农机安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强我镇农机安全生产管理，预防和减少农机事故，保障人民群众生命和财产安全，促进农业机械化健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合我镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内从事农业机械生产、经营、维修、使用等活动及其相关的安全管理。（三）工作原则农机安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责、行业指导、综合治理”的原则，强化政府监管、行业自律、社会监督和生产经营单位主体责任，确保农机安全生产。二、职责分工（一）镇政府职责1.加强对农机安全生产工作的领导，将农机安全生产纳入政府安全生产目标考核内容，定期研究解决农机安全生产工作中的重大问题。2.建立健全农机安全生产监管体系，明确监管机构和人员，保障工作经费，确保农机安全生产监管工作正常开展。3.组织开展农机安全生产宣传教育活动，提高农民群众和农机从业人员的安全意识。4.组织开展农机安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患，依法查处农机安全生产违法行为。5.制定农机事故应急预案，组织协调事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）镇农机管理部门职责1.贯彻执行国家有关农机安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，负责本行政区域内农机安全生产的监督管理工作。2.制定并组织实施农机安全生产年度工作计划和措施，组织开展农机安全生产宣传教育、培训考核等工作。3.负责农业机械的登记、安全技术检验、驾驶证核发等工作，建立健全农机安全技术档案。4.组织开展农机安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，对重大安全隐患实行挂牌督办。5.依法查处农机安全生产违法行为，负责农机事故的统计报告和调查处理工作，协助做好事故应急救援工作。6.指导村级农机安全管理组织建设，加强对农机专业合作社、农机大户等生产经营单位的安全管理。（三）村级农机安全管理组织职责1.宣传贯彻农机安全生产法律法规和方针政策，协助镇政府和农机管理部门做好农机安全生产工作。2.组织开展本村农机安全生产宣传教育活动，提高农民群众的安全意识。3.对本村农业机械进行登记备案，建立健全农机安全台账。4.定期组织开展农机安全生产检查，及时发现和报告安全隐患，协助做好隐患整改工作。5.协助处理本村发生的农机事故，配合做好事故调查处理工作。（四）农机生产经营单位职责1.遵守国家有关农机安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保农机安全生产。2.对本单位的农机从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.按照规定对农业机械进行维护保养、安全技术检验，确保农业机械安全性能良好。4.制定农机事故应急预案，配备必要的应急救援设备和器材，定期组织演练。5.发生农机事故时，及时报告并积极组织救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。三、农机登记与检验（一）登记范围本镇行政区域内的拖拉机、联合收割机等农业机械，应当按照国家有关规定进行登记。（二）登记程序1.农机所有者应当向镇农机管理部门提出登记申请，并提交以下证明、凭证：农业机械所有人的身份证明；农业机械来历证明；农业机械整机出厂合格证明或者进口农业机械进口凭证；车辆购置税完税证明或者免税凭证。2.镇农机管理部门应当自受理申请之日起2个工作日内，对提交的证明、凭证进行审查，符合条件的，予以登记，核发登记证书、号牌和行驶证；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（三）安全技术检验1.农业机械应当按照国家有关规定定期进行安全技术检验。未经检验或者检验不合格的农业机械，不得继续使用。2.镇农机管理部门应当按照国家有关标准和规范，对农业机械进行安全技术检验。检验合格的，在行驶证上签注检验记录；检验不合格或者逾期未检验的，责令停止使用，并予以公告。3.农业机械安全技术检验可以由镇农机管理部门自行组织，也可以委托有资质的检验机构进行。四、农机驾驶操作人员管理（一）驾驶证申领1.申请拖拉机、联合收割机驾驶证的人员，应当符合国务院农业机械化主管部门规定的驾驶许可条件。2.申请人应当向镇农机管理部门提出申请，并提交以下证明、凭证：申请人的身份证明；县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。3.镇农机管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内，对提交的证明、凭证进行审查，符合条件的，安排考试。考试合格的，核发驾驶证；考试不合格的，书面说明理由。（二）驾驶证审验1.拖拉机、联合收割机驾驶证实行定期审验制度。审验内容包括：农机驾驶操作人员的身体条件；农机驾驶操作人员遵守法律法规和农机安全操作规程的情况；农机驾驶操作人员的安全学习情况。2.农机驾驶操作人员应当在驾驶证有效期满前90日内，向镇农机管理部门申请换证。逾期未换证的，不得继续驾驶农业机械。3.镇农机管理部门应当按照国家有关规定，对农机驾驶操作人员进行审验。审验合格的，在驾驶证上签注审验记录；审验不合格的，责令改正或者注销其驾驶证。（三）教育培训1.镇农机管理部门应当定期组织农机驾驶操作人员进行安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。2.农机生产经营单位应当对本单位的农机驾驶操作人员进行岗位安全培训，确保其熟悉操作规程，掌握安全知识。3.鼓励农机驾驶操作人员参加农机职业技能培训和鉴定，提高其职业技能水平。五、农机安全生产检查与隐患排查治理（一）检查内容1.农机生产经营单位安全生产责任制落实情况；2.农机驾驶操作人员持证上岗情况；3.农业机械的安全技术状况，包括制动、转向、灯光、防护装置等是否齐全有效；4.农机作业场所的安全状况，包括道路、场地、警示标志等是否符合要求；5.农机安全生产管理制度和操作规程的执行情况；6.农机事故应急预案的制定和演练情况。（二）检查方式1.定期检查：镇政府和农机管理部门应当定期组织开展农机安全生产检查，每年不少于[X]次。2.专项检查：针对重要农时季节、重大节日等特殊时段，以及农机事故多发地区、重点农机生产经营单位等，组织开展专项安全生产检查。3.随机抽查：镇农机管理部门可以随机抽取农机生产经营单位进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。（三）隐患排查治理1.镇农机管理部门在安全生产检查中发现的安全隐患，应当下达整改通知书，责令农机生产经营单位限期整改。2.农机生产经营单位应当对排查出的安全隐患进行登记，建立隐患排查治理台账，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。3.对重大安全隐患，镇农机管理部门应当实行挂牌督办，督促农机生产经营单位制定切实可行的整改方案，确保隐患整改到位。整改完成后，应当组织验收。4.对拒不整改或者整改不力的农机生产经营单位，镇农机管理部门应当依法予以处罚，并及时向镇政府报告。六、农机事故应急管理（一）应急预案制定1.镇政府应当制定农机事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.农机生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定本单位的农机事故应急预案，并报镇农机管理部门备案。（二）应急救援演练1.镇政府和农机管理部门应当定期组织农机事故应急救援演练，提高应急救援能力。2.农机生产经营单位应当按照应急预案的要求，定期组织演练，确保应急救援人员熟悉应急救援程序，掌握应急救援技能。（三）事故报告与处理1.发生农机事故后，当事人应当立即停止作业，保护现场，并及时向当地镇政府或者农机管理部门报告。2.镇政府和农机管理部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织救援，并及时向上级主管部门报告。3.农机事故发生后，镇农机管理部门应当按照有关规定进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。4.农机事故处理结束后，镇农机管理部门应当及时总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府和农机管理部门应当采取多种形式，广泛宣传农机安全生产法律法规、方针政策和安全知识，提高农民群众和农机从业人员的安全意识。2.利用“安全生产月”、“农机安全生产宣传周”等活动，开展集中宣传教育活动，营造良好的农机安全生产氛围。3.结合农时季节和农机作业特点，深入农村、田间地头，开展针对性的宣传教育活动，提高农民群众的安全操作技能。（二）培训考核1.镇农机管理部门应当组织开展农机驾驶操作人员培训考核工作，确保农机驾驶操作人员具备必要的安全知识和操作技能。2.培训内容应当包括农机安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.培训结束后，应当对农机驾驶操作人员进行考核，考核合格的，颁发培训合格证书。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在农机安全生产工作中表现突出的单位和个人，镇政府和农机管理部门应当给予表彰和