铜陵市城市管理工作制度

PAGE铜陵市城市管理工作制度一、总则（一）目的为加强铜陵市城市管理，提升城市环境品质，保障城市有序运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于铜陵市行政区域内的城市管理工作，包括市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、公共秩序等方面的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造舒适、宜居的城市环境。2.依法管理原则：严格依据法律法规和行业标准开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.精细化管理原则：注重细节，提高管理标准，实现城市管理的精准化、高效化。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局。二、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应保持整洁、完好，无明显污垢、破损、脱落等现象。2.建筑物顶部不得擅自搭建违法建筑，不得堆放杂物。3.建筑物阳台、窗台不得吊挂、晾晒有碍市容的物品。（二）户外广告及招牌管理1.户外广告设置应符合城市规划和市容市貌要求，不得影响城市景观和安全。2.招牌设置应规范、整齐、美观，不得擅自改变规格、材质和位置。3.禁止在建筑物顶部、电线杆、路灯杆等公共设施上设置广告和招牌。（三）占道经营管理1.严格控制占道经营行为，未经许可不得擅自占用城市道路、广场等公共场所从事经营活动。2.合理规划设置便民摊点群，明确经营时间、地点和经营范围，加强管理。3.对违规占道经营行为依法予以取缔，维护城市道路畅通和市容整洁。（四）施工场地管理1.建设工程施工现场应设置围挡，实行封闭施工，围挡高度、材质应符合规定要求。2.施工现场应保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，不得随意丢弃。3.施工期间应采取有效措施控制扬尘、噪声等污染，减少对周边环境的影响。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.城市道路应按照规定的作业标准和频次进行清扫保洁，确保路面干净整洁。2.加强对主次干道、背街小巷、城乡结合部等重点区域的清扫保洁力度，及时清除道路积雪、积水和杂物。3.推广机械化清扫作业，提高清扫保洁效率。（二）垃圾收集运输1.合理设置垃圾收集容器，定期清理、更换，保持外观整洁。2.垃圾应日产日清，严禁随意丢弃，运输过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏和异味散发。3.加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆整洁、车况良好，遵守交通规则。（三）公共厕所管理1.公共厕所应免费开放，按时保洁，保持内部整洁卫生，设施完好。2.加强对公共厕所的巡查，及时维修损坏的设施，补充卫生纸等用品。3.鼓励社会力量参与公共厕所建设和管理，提高服务质量。（四）环境卫生设施管理1.加强对垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施的建设和维护，确保正常运行。2.定期对环境卫生设施进行消毒杀菌，防止疾病传播。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施。四、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.加强对城市道路、桥梁的日常巡查，及时发现和处理路面病害、桥梁损坏等问题。2.定期对道路、桥梁进行检测评估，制定维修养护计划，确保设施安全运行。3.严格控制道路挖掘行为，确需挖掘的，应按规定办理审批手续，并采取相应的修复措施。（二）排水设施管理1.加强对排水管道、泵站等排水设施的巡查维护，确保排水畅通。2.及时清理排水管道内的杂物、淤泥，定期对泵站进行检修调试。3.汛期前做好排水设施的检查和维护工作，制定应急预案，确保安全度汛。（三）照明设施管理1.城市照明设施应保持完好，按时开关灯，确保照明效果。2.加强对照明设施的巡查，及时更换损坏的灯具、灯泡等部件。3.合理设置照明设施，提高能源利用效率，节约用电。（四）燃气设施管理1.加强对燃气供应企业的监管，确保燃气质量安全。2.定期对燃气管道、阀门、调压站等设施进行巡查维护，排查安全隐患。3.严格规范燃气经营行为，严禁非法充装、运输、销售燃气。五、园林绿化管理（一）绿地养护管理1.城市绿地应按照养护标准进行养护，保持植物生长良好，景观效果美观。2.定期对绿地进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等工作，及时清理枯枝败叶。3.加强对古树名木的保护，建立档案，落实养护责任。（二）公园广场管理1.公园广场应保持环境整洁、设施完好，为市民提供舒适的休闲娱乐场所。2.加强对公园广场内游乐设施、健身器材等的管理，定期检查维护，确保安全使用。3.严格控制公园广场内的商业经营活动，不得擅自改变用途。（三）绿化建设管理1.城市绿化建设应符合城市规划和绿化规划要求，注重生态效益和景观效果。2.严格执行绿化工程建设程序，加强对绿化工程质量的监督管理。3.鼓励开展立体绿化、屋顶绿化等新型绿化方式，增加城市绿量。六、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加强对城市道路交通的指挥疏导，维护交通秩序，确保道路畅通。2.严格查处各类交通违法行为，依法处理乱停乱放、闯红灯、超速行驶等行为。3.合理规划设置停车位，缓解停车难问题。（二）市场秩序管理1.加强对各类市场的管理，规范市场经营行为，维护市场秩序。2.严厉打击欺行霸市、强买强卖、制假售假等违法行为。3.加强对市场环境卫生的管理，保持市场整洁卫生。（三）治安秩序管理1.加强城市治安巡逻防控，维护社会稳定，保障市民人身财产安全。2.及时处理各类治安案件，严厉打击违法犯罪行为。3.加强与社区、单位的协作配合，建立治安联防机制。七、执法监督（一）执法队伍建设1.加强城市管理执法队伍的思想政治建设，提高执法人员的政治素质和业务能力。2.定期组织执法人员培训，规范执法行为，提高执法水平。3.严格执法人员考核管理，建立健全奖惩机制。（二）执法程序规范1.城市管理执法人员应严格按照法定程序开展执法工作，做到亮证执法、文明执法。2.依法制作执法文书，确保执法过程记录完整、准确。3.保障当事人的合法权益，依法告知当事人权利和义务。（三）执法监督检查1.建立健全城市管理执法监督检查制度，加强对执法工作的日常监督。2.定期开展执法案卷评查，及时发现和纠正执法中存在的问题。3.设立举报投诉电话，接受市民对城市管理执法工作的监督和投诉。八、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善城市管理突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期对应急预案进行修订和演练，提高应急处置能力。（二）应急处置措施1.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置。2.及时疏散群众，保障市民生命财产安全，维护社会稳定。3.做好应急物资储备和调配工作，确保应急处置工作顺利进行。九、考核评价（一）考核指标设定1.制定城市管理工作考核评价指标体系，明确考核内容和标准。2.考核指标应涵盖市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、公共秩序等方面。（二）考核方式1.建立定期考核与不定期抽查相结合的考核方式。2.考核工作由城