贵阳市以房管人工作制度

PAGE贵阳市以房管人工作制度一、总则（一）目的为加强贵阳市房屋管理，规范房屋使用秩序，保障房屋安全，维护社会稳定，特制定本工作制度。通过以房管人，实现对房屋及其居住人员的有效管理，提升城市治理水平，营造良好的居住环境。（二）适用范围本制度适用于贵阳市行政区域内各类房屋的管理，包括住宅、商业用房、办公用房等。涵盖新建房屋、既有房屋以及租赁房屋等不同类型。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关房屋管理的法律法规，确保各项管理工作有法可依、依法进行。2.安全第一原则将房屋安全放在首位，加强对房屋结构安全、消防安全等方面的监管，保障人民群众生命财产安全。3.服务便民原则在房屋管理过程中，注重为居民提供便捷、高效的服务，及时解决居民在房屋使用过程中遇到的问题。4.信息共享原则建立房屋管理信息共享平台，实现相关部门之间的信息互通，提高管理效率。二、房屋基础信息管理（一）房屋登记1.登记内容对贵阳市范围内的房屋进行全面登记，包括房屋的坐落、面积、用途、产权情况、建造年代、结构类型等详细信息。2.登记流程房屋权利人或使用人向所在地房屋管理部门提交房屋登记申请，并提供相关证明材料。房屋管理部门受理申请后，进行实地核查，核实房屋实际情况。审核通过后，将房屋信息录入房屋管理信息系统，并颁发房屋登记证书。3.动态更新定期对房屋信息进行更新，及时掌握房屋产权变更、用途改变、结构改造等情况，确保房屋信息的准确性和时效性。（二）房屋档案管理1.档案建立为每一套房屋建立独立档案，将房屋登记信息、产权证书、建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收备案表等相关资料进行归档保存。2.档案分类按照房屋类型、区域等进行分类管理，便于查询和检索。3.档案保管配备专门的档案保管场所，采用安全可靠的保管设备，确保档案的完整性和安全性。档案保管期限按照国家有关规定执行，重要档案实行长期保管。4.档案利用建立档案查阅制度，严格规范查阅流程。因工作需要查阅档案的，需经相关负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案内容。三、房屋安全管理（一）安全检查1.定期检查房屋管理部门定期对辖区内房屋进行安全检查，重点检查房屋结构安全、消防安全、电气安全等方面。检查周期根据房屋类型和使用情况确定，一般每年不少于一次。2.专项检查针对存在安全隐患的房屋、老旧房屋、人员密集场所房屋等开展专项安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.检查内容房屋结构安全检查：查看房屋主体结构是否存在裂缝、倾斜、下沉等情况，检查承重结构是否受损。消防安全检查：检查消防设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，电气线路是否符合安全要求等。电气安全检查：检查电气设备是否老化、过载，电线是否私拉乱接等。4.检查记录检查人员对每次检查情况进行详细记录，包括检查时间、地点、房屋基本情况、检查发现的问题及处理建议等。检查记录作为房屋安全管理的重要档案资料保存。（二）安全隐患治理1.隐患告知对检查中发现的安全隐患，房屋管理部门及时向房屋产权人或使用人发出隐患告知书，明确隐患内容、整改要求和整改期限。2.整改跟踪建立安全隐患整改跟踪机制，督促房屋产权人或使用人按照要求进行整改。整改期间，加强对整改情况的监督检查，确保整改工作顺利进行。3.应急处置对于存在重大安全隐患，可能危及人身安全的房屋，立即采取应急措施，如疏散人员、设置警示标志等，并及时报告相关部门。必要时，依法采取强制拆除等措施，消除安全隐患。（三）房屋鉴定1.鉴定情形当房屋出现结构损坏、变形等异常情况，或者在自然灾害、事故等情况下可能影响房屋安全时，委托有资质的房屋鉴定机构进行鉴定。2.鉴定流程房屋产权人或使用人向房屋管理部门提出房屋鉴定申请，并提交相关资料。房屋管理部门审核后，委托具备相应资质的鉴定机构进行鉴定。鉴定机构按照国家相关标准和规范进行鉴定，并出具鉴定报告。3.鉴定结果处理根据鉴定结果，采取相应的处理措施。对于鉴定为安全的房屋，可继续正常使用；对于存在安全隐患的房屋，按照安全隐患治理要求进行整改。四、房屋租赁管理（一）租赁合同备案1.备案要求房屋租赁当事人签订租赁合同后，应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地房屋管理部门办理租赁合同备案手续。2.备案材料房屋租赁合同；房屋产权证书或其他合法权属证明；房屋租赁当事人身份证明；其他规定的证明材料。3.备案流程房屋租赁当事人提交备案材料后，房屋管理部门对备案材料进行审核。审核通过的，予以备案，并出具租赁合同备案证明。（二）租赁房屋监管1.日常巡查房屋管理部门定期对租赁房屋进行巡查，检查租赁房屋的使用情况、安全状况、居住人数等是否符合规定。2.违规处理对发现的租赁房屋违规行为，如擅自改变房屋用途、群租、拖欠租金等，依法进行处理。责令当事人限期改正，情节严重的，依法予以处罚。3.信息共享与公安、消防、社区等部门建立信息共享机制，及时掌握租赁房屋人员变动、治安情况、消防安全等信息，共同做好租赁房屋管理工作。五、房屋维修管理（一）维修责任界定1.产权人责任房屋产权人负责房屋自用部位和自用设施设备的维修养护，并承担相应费用。2.共有部位责任房屋共用部位和共用设施设备的维修养护由相关业主共同承担费用。业主按照各自房屋建筑面积占建筑物总面积的比例分担维修费用。3.物业服务企业责任已实行物业管理的区域，物业服务企业按照物业服务合同约定，负责房屋共用部位和共用设施设备的日常维修养护工作。（二）维修资金管理1.维修资金缴存按照国家和地方有关规定，督促房屋产权人或业主及时足额缴存住宅专项维修资金。维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。2.维修资金使用当房屋共用部位和共用设施设备需要维修时，由物业服务企业或相关业主提出使用方案，经业主大会或相关业主同意后，按照规定程序申请使用维修资金。房屋管理部门对维修资金使用情况进行监督管理。3.维修资金续筹当维修资金余额不足时，按照规定程序组织业主续筹维修资金，确保维修资金的足额保障。（三）维修工程管理1.维修计划制定物业服务企业或相关业主根据房屋实际情况，制定年度维修计划，明确维修项目、维修内容、维修预算等。维修计划报房屋管理部门备案。2.维修工程实施对于一般性维修工程，可由物业服务企业自行组织实施；对于较大规模的维修工程，应当通过公开招标等方式选择具有相应资质的施工单位进行施工。施工过程中，严格按照工程质量标准和施工规范进行操作，确保维修工程质量。3.维修工程验收维修工程竣工后，由房屋管理部门或相关业主组织验收。验收合格的，办理工程结算手续；验收不合格的，责令施工单位限期整改，直至达到验收标准。六、房屋征收与补偿管理（一）征收程序1.征收决定符合法定条件确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定，并及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。2.征收补偿方案制定房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。征收补偿方案应当包括征收范围、征收期限、补偿方式、补偿标准、安置地点等内容。3.征求意见市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。4.社会稳定风险评估房屋征收决定作出前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。（二）补偿安置1.补偿方式房屋征收补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换两种方式。被征收人有权选择补偿方式。2.补偿标准按照国家和地方有关规定，确定合理的补偿标准。货币补偿根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定；房屋产权调换按照计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。3.安置房源提供充足的安置房源，并确保安置房源的质量和配套设施完善。安置房源应当符合规划要求，产权清晰，能够及时交付使用。4.补偿协议签订房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议签订后，双方应当按照协议约定履行各自义务。（三）征收监督1.资金监管设立房屋征收补偿资金专用账户，对征收补偿资金进行专户存储、专款专用。房屋征收部门应当按照规定及时足额支付征收补偿费用，确保征收补偿工作顺利进行。2.信息公开建立房屋征收信息公开制度，及时向社会公开房屋征收相关信息，包括征收决定、补偿方案、补偿结果等，保障被征收人的知情权和监督权。3.投诉处理设立投诉举报渠道，受理被征收人及社会公众对房屋征收工作的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，依法维护被征收人的合法权益。七、房屋管理信息化建设（一）信息系统建设1.建立房屋管理信息平台整合房屋基础信息、安全管理、租赁管理、维修管理、征收补偿等各类信息，建立全市统一的房屋管理信息平台，实现房屋管理信息的集中存储、共享和应用。2.系统功能模块房屋信息管理模块：对房屋基本信息、产权信息、档案信息等进行全面管理。安全管理模块：记录房屋安全检查、隐患治理、鉴定等情况。租赁管理模块：办理租赁合同备案、监管租赁房屋使用情况等。维修管理模块：制定维修计划、管理维修资金、跟踪维修工程进度等。征收补偿管理模块：实施房屋征收程序、管理补偿安置工作等。统计分析模块：对房屋管理数据进行统计分析，为决策提供依据。（二）数据采集与更新1.数据采集渠道通过房屋登记、巡查、备案、申报等多种方式，广泛采集房屋管理相关数据。同时，与公安、民政、规划、建设等部门建立数据共享机制，获取相关部门的房屋基础数据。2.数据更新机制建立数据动态更新机制，明确数据更新责任主体和更新周期。房屋管理部门定期对房屋信息进行核实和更新，确保数据的准确性和时效性。（三）信息应用与服务1.内部应用房屋管理部门工作人员通过信息平台查询房屋相关信息，进行业务办理、工作调度、统计分析等，提高工作效率和管理水平。2.对外服务通过信息平台向社会公众提供房屋信息查询、租赁备案查询、维修资金查询等服务，方便群众办事。同时，利用信息平台发布房屋管理政策法规、通知公告等信息，提高政策透明度和公众知晓度。八、人员管理与培训（一）人员配备1.岗位设置根据房屋管理工作需要，合理设置房屋登记、安全管理、租赁管理、维修管理、征收补偿等岗位，明确岗位职责和任职要求。2.人员招聘按照公开、平等、竞争、择优的原则，招聘具有相关专业知识和工作经验的人员充实到房屋管理队伍中。招聘过程严格按照人事管理规定进行，确保人员素质。（二）培训与考核1.培训计划制定年度培训计划，定期组织房屋管理工作人员参加业务培训。培训内容包括法律法