贵州省流动治超工作制度

PAGE贵州省流动治超工作制度一、总则（一）目的为加强贵州省道路货物运输超限超载治理工作，规范流动治超执法行为，保障公路设施完好和交通安全畅通，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内从事流动治超工作的相关部门、执法人员以及参与道路货物运输的各类企业和驾驶员。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照国家和地方有关法律法规、规章及标准开展流动治超工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.源头管控与路面治理相结合原则：强化货物装载源头监管，从源头上遏制超限超载行为的发生；同时加强路面巡查执法，及时查处违法超限超载车辆。3.部门协作原则：交通运输、公安等相关部门密切配合，建立健全联合执法机制，形成工作合力。4.教育与处罚并重原则：在治超工作中，注重对驾驶员的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规；对违法超限超载行为依法予以处罚，维护法律的严肃性。二、工作职责（一）交通运输部门1.负责组织、协调和指导全省流动治超工作，制定相关政策措施和工作方案。2.加强对货物运输源头企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，规范装载行为。3.依法查处道路货物运输车辆超限超载违法行为，对超限超载车辆进行卸载、处罚等处理。4.负责流动治超执法人员的培训、考核和管理，提高执法人员的业务素质和执法水平。（二）公安部门1.配合交通运输部门开展流动治超联合执法工作，维护治超执法现场秩序。2.依法查处阻碍治超执法的违法行为，对暴力抗法等行为进行严厉打击。3.负责对超限超载车辆驾驶员的驾驶证、行驶证等进行检查，依法实施处罚。4.参与制定治超工作应急预案，保障治超工作安全、有序进行。（三）其他相关部门发展改革、工业和信息化、市场监管、应急管理等部门按照各自职责，协同做好流动治超相关工作。如发展改革部门负责对涉及超限超载运输的收费公路收费政策执行情况进行监督检查；工业和信息化部门负责对车辆生产企业及产品进行监管，防止违规生产超限超载车辆；市场监管部门负责对货物运输市场经营行为进行监督管理，查处不正当竞争等违法行为；应急管理部门负责指导协调治超工作中的安全生产工作，防范安全事故发生。三、流动治超工作流程（一）信息收集与分析1.建立多渠道信息收集网络，包括群众举报、视频监控、称重检测数据等，及时获取超限超载车辆的相关信息。2.对收集到的信息进行分析研判，确定重点路段、重点时段和重点车辆类型，为流动治超工作提供决策依据。（二）执法准备1.根据分析结果，制定详细的执法计划，明确执法人员、执法车辆、执法装备等安排。2.执法人员提前熟悉执法区域的路况、货运源头分布等情况，做好充分的准备工作。3.确保执法车辆、检测设备等执法装备性能良好，配备必要的安全防护用品。（三）现场执法1.在重点路段、路口设置临时检查点，对过往车辆进行检查。2.执法人员按照规定程序，对车辆进行称重检测、外观检查等，确定是否存在超限超载行为。3.如发现超限超载车辆，执法人员应责令驾驶员立即停止违法行为，并引导车辆至指定地点进行卸载。（四）卸载与处罚1.按照规定的卸载标准，对超限超载车辆进行卸载，消除违法行为。2.依据相关法律法规，对超限超载车辆驾驶员和所属企业进行处罚。处罚方式包括罚款、扣分、吊销驾驶证等，同时将处罚信息录入信用管理系统。3.对违法超限超载车辆进行登记，记录车辆信息、违法事实、处罚情况等，建立健全执法档案。（五）后续监管1.对卸载后的车辆进行复检，确保车辆符合规定标准后方可放行。2.加强对货运源头企业的跟踪监管，督促企业落实整改措施，防止超限超载行为再次发生。3.定期对流动治超工作情况进行总结分析，针对存在的问题及时调整工作策略和措施。四、执法人员行为规范（一）着装规范1.执法人员在执行流动治超任务时，必须按规定统一着装，佩戴执法标志，保持着装整洁、仪表端庄。2.不得混穿制服，不得擅自更改制服样式，不得转借、赠送制服。（二）执法用语规范1.执法人员在执法过程中，应使用文明、规范、准确的执法用语，做到语言平和、态度和蔼。2.主动表明身份，说明执法依据和目的，告知当事人享有的权利和应履行的义务。3.不得使用威胁、侮辱、歧视性语言，严禁粗暴执法。（三）执法程序规范1.严格按照法定程序开展执法工作，做到亮证执法、调查取证、告知权利、举行听证、处罚决定、送达执行等环节合法合规。2.执法过程中应制作规范的执法文书，做到内容完整、字迹清晰、表述准确、签字盖章齐全。3.依法保障当事人的陈述权、申辩权、听证权等合法权益，不得拒绝当事人的合理诉求。（四）廉洁自律规范1.执法人员应严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受当事人的财物、宴请或其他利益。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得参与与执法工作相关的经营活动或为他人谋取不正当利益。严格执行回避制度，不得处理与本人或近亲属有利害关系的案件。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全流动治超工作内部监督机制，加强对执法人员执法行为、工作纪律等方面的监督检查。2.定期开展执法案卷评查，对执法文书制作、执法程序执行等情况进行检查，发现问题及时整改。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会各界对流动治超工作的监督举报，对举报线索及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等部门的监督，及时办理相关意见和建议，改进工作。2.邀请新闻媒体、行业协会、群众代表等参与流动治超工作监督，定期召开座谈会，听取各方意见。3.对社会公众反映的问题进行认真调查核实，及时反馈处理结果，不断提高工作透明度和公信力。（三）考核评价1.制定流动治超工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。考核内容包括超限超载率下降情况、执法工作成效、群众满意度等。2.定期对各部门、各执法单位的流动治超工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。3.对在流动治超工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、存在问题较多的单位进行通报批评，并责令限期整改。六、应急处置（一）应急预案制定1.针对流动治超工作中可能出现的突发事件，如暴力抗法、群体性事件、恶劣天气等，制定完善的应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，并定期进行修订和演练。（二）应急响应1.发生突发事件时，现场执法人员应立即报告上级主管部门，并启动应急预案。2.应急组织机构迅速响应，组织协调相关部门和力量赶赴现场，开展应急处置工作。3.及时向上级政府和有关部门报告事件进展情况，按照规定发布信息，避免不实信息传播造成不良影响。（三）处置措施1.对于暴力抗法事件，执法人员应保持冷静，采取有效措施避免冲突升级，及时通知公安部门介入，依法予以制止和处理。2.针对群体性事件，要做好群众的疏导和解释工作，积极化解矛盾，维护社会稳定。3.在恶劣天气等特殊情况下，应暂停流动治超执法工作，采取必要的安全防护措施，确保人员和设备安全，并及时发布路况信息和交通管制措施。（四）后期恢复1.突发事件处置完毕后，要及时清理现场，恢复正常交通秩序。2.对事件进行调查评估，总结经验教训，对应急预案进行完善和改进。3.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对因工作不力导致事件扩大或造成不良后果的单位和个人进行责任追究。七、信息化建设（一）治超信息系统建设1.建立全省统一的流动治超信息系统，实现执法信息的实时采集、传输、存储和共享。2.治超信息系统应涵盖车辆信息管理、执法案件处理、数据统计分析、视频监控等功能模块，为流动治超工作提供信息化支撑。（二）数据应用1.利用治超信息系统收集的数据，进行大数据分析，为流动治超工作提供决策支持。例如，分析超限超载车辆的运行规律、重点区域分布等，有针对性地调整执法力量和工作策略。2.建立治超信用信息平台，将超限超载车辆及企业的违法信息纳入信用管理体系，实现联合惩戒，提高违法成本。（三）技术装备应用1.推广应用先进的称重检测设备、视频监控设备、移动执法终端等技术装备，提高流动治超工作的效率和准确性。2.加强对技术装备的维护管理，确保设备正常运行，定期进行更新升级，适应治超工作的新要求。八、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传超限超载运输的危害，包括对公路设施的损坏、交通安全的威胁、运输市场秩序的破坏等，提高社会公众对治超工作的认识和支持。2.宣传流动治超工作的法律法规、政策措施和工作成效，增强驾驶员和企业的守法意识。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展形式多样的宣传活动，如制作公益广告、发布新闻报道、开设专题栏目等。2.在货运源头企业、物流园区、停车场等场所张贴宣传标语、发放宣传资料，营造浓厚的治超宣传氛围。3.组织开展治超宣传进企