长治市意识形态工作制度

PAGE长治市意识形态工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强长治市意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于长治市各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体及其他社会组织在意识形态工作中的组织领导、责任落实、工作开展、监督考核等活动。（三）基本原则1.坚持正确方向：始终坚定共产主义信仰，坚持中国特色社会主义道路，确保意识形态工作与党中央保持高度一致。2.强化主体责任：明确各级党组织和领导干部在意识形态工作中的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。3.注重统筹协调：统筹协调各方力量，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。4.突出创新发展：适应时代发展要求，不断创新意识形态工作方式方法，提高工作的针对性和实效性。二、组织领导（一）成立意识形态工作领导小组1.组成人员长治市成立意识形态工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，市委宣传部部长、市委组织部部长、市委政法委书记、市文化和旅游局局长、市教育局局长、市公安局局长等相关部门负责人为成员。2.主要职责贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，研究制定长治市意识形态工作的政策措施和工作计划。统筹协调全市意识形态工作，分析研判意识形态领域形势，定期召开会议研究解决重大问题。指导和督促检查各级党委（党组）意识形态工作责任制落实情况，推动意识形态工作各项任务落到实处。（二）明确各级党组织意识形态工作责任1.党委（党组）主体责任党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委（党组）其他成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。2.宣传部门职能责任市委宣传部是全市意识形态工作的综合职能部门，要在市委的领导下，履行指导、组织、协调、管理全市意识形态工作的职责。制定全市意识形态工作规划和年度计划，组织开展意识形态领域形势分析研判，协调指导全市理论武装、新闻舆论、文化文艺、网络安全和信息化等工作。加强对宣传思想文化领域各类阵地的管理，指导和督促各级各类媒体、出版单位、文化场所等严格落实意识形态工作责任制。3.其他部门协同责任各级政府部门要按照谁主管谁负责的原则，抓好本部门本系统的意识形态工作，加强对所属单位、行业协会等意识形态工作的指导和管理。教育、文化和旅游、卫生健康、体育等部门要加强学校、文化场馆、医疗机构、体育场所等意识形态阵地建设和管理，传播先进文化，弘扬主流价值观。网信部门要加强网络意识形态工作，统筹协调全市网络安全和信息化工作，加强网络舆情监测、分析和处置，维护网络意识形态安全。三、工作机制（一）舆情监测与分析机制1.监测体系建设建立健全全市舆情监测体系，依托专业舆情监测机构、网络媒体平台、社会公众举报等渠道，对涉及长治市政治、经济、文化、社会等方面的舆情信息进行实时监测。2.分析研判流程舆情监测人员要对收集到的舆情信息进行筛选、分类、整理，及时掌握舆情动态。定期组织召开舆情分析研判会议，由市委宣传部牵头，相关部门参加，对舆情信息进行深入分析，研判舆情发展趋势和可能产生的影响。根据舆情分析结果，提出针对性的应对措施和工作建议，为市委、市政府决策提供参考依据。（二）信息发布与回应机制1.发布原则与流程坚持及时、准确、公开、透明的原则，按照信息发布权限和程序，及时发布权威信息，回应社会关切。涉及长治市重大政策、重要事件、突发事件等信息发布，由市委宣传部会同相关部门制定发布方案，报市委、市政府批准后组织实施。2.回应方式与要求针对舆情热点问题，要通过新闻发布会、通气会、在线访谈、发布声明等方式及时回应，做到主动发声、正面回应。回应内容要客观、真实、准确，解疑释惑，引导舆论，避免引发次生舆情。（三）应急处置机制1.应急预案制定制定长治市意识形态领域突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。2.应急处置流程突发事件发生后，相关部门要立即启动应急预案，迅速开展现场处置工作，控制事态发展。及时收集、汇总事件相关信息，按照规定向上级党委和政府报告，并向社会发布信息，回应公众关切。组织专家对事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。四、阵地管理（一）新闻媒体阵地管理1.加强新闻媒体建设支持长治市各级各类新闻媒体做大做强，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强新闻媒体队伍建设，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻工作者队伍。2.规范新闻传播秩序严格落实新闻稿件“三审制”，加强对新闻选题、内容、报道方式等的审核把关，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。加强对新媒体平台的管理，规范网络新闻传播秩序，严禁发布虚假信息、有害信息和不良内容。（二）文化活动阵地管理1.活动审批与监管加强对各类文化活动的审批管理，严格审查活动主题、内容、形式等，确保文化活动符合社会主义核心价值观要求。对文化活动场所进行定期检查，加强对文化活动现场的监管，防止出现意识形态问题。2.文化产品创作与传播鼓励和支持文艺工作者深入生活、扎根人民，创作生产更多具有思想性、艺术性、观赏性的优秀文化产品。加强对文化产品的审核把关，确保文化产品传播正确的价值观和思想观念。（三）网络阵地管理1.网络安全保障加强网络安全防护体系建设，提高网络安全保障能力，防止网络攻击、数据泄露等安全事件发生。建立健全网络安全应急预案，定期组织开展网络安全演练，提高应对网络安全突发事件的能力。2.网络内容监管加强对各类网站、新媒体账号、网络论坛等网络平台的监管，依法依规处置违法违规信息，维护网络空间清朗。加强网络评论员队伍建设，引导网民理性发声，营造良好的网络舆论环境。五、队伍建设（一）培训教育1.培训计划制定制定长治市意识形态工作队伍培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间等，确保培训工作有序开展。2.培训内容与方式培训内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态工作政策法规、业务知识和技能等。培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等多种形式，提高培训效果。（二）考核评价1.建立考核评价机制建立健全意识形态工作队伍考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对意识形态工作队伍的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核评价。2.考核结果运用考核结果作为意识形态工作队伍评先评优、职务晋升、奖励激励的重要依据，对表现优秀的给予表彰奖励，对不称职或存在问题的进行批评教育、诫勉谈话或组织调整。六、监督考核（一）监督检查1.检查内容与方式定期对各级党委（党组）意识形态工作责任制落实情况进行监督检查，检查内容包括组织领导、工作机制、阵地管理、队伍建设等方面。监督检查方式采取听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等多种形式，确保检查工作全面、深入、有效。2.问题整改对监督检查中发现的问题，要及时反馈给被检查单位，提出整改意见和要求，明确整改期限。被检查单位要认真落实整改责任，制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告市委宣传部。（二）考核评价1.考核指标体系制定长治市意识形态工作责任制考核评价指标体系，明确考核内容、评分标准、考核方式等，确保考核工