贫困户结对帮扶工作制度

PAGE贫困户结对帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于精准扶贫的战略部署，切实做好贫困户结对帮扶工作，提高帮扶成效，确保贫困群众如期脱贫致富，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国扶贫法》以及相关行业标准和政策文件制定，旨在规范帮扶行为，明确帮扶责任，保障帮扶工作的科学性、有效性和可持续性。（三）适用范围本制度适用于参与贫困户结对帮扶工作的所有单位、组织及个人。二、帮扶对象确定（一）精准识别1.严格按照国家规定的贫困识别标准和程序，通过农户申请、村民评议、公示公告、乡镇审核、县级备案等环节，精准识别贫困户。2.建立健全贫困户信息档案，详细记录贫困户家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等信息，并实行动态管理，及时更新。（二）帮扶对象调整1.对因灾、因病、因意外事故等原因导致新致贫的农户，经核实后及时纳入帮扶对象。2.对已脱贫但因特殊情况返贫的农户，重新纳入帮扶范围。3.对不符合贫困标准的农户，及时调整出帮扶对象名单，并做好解释说明工作。三、帮扶责任人选派（一）选派原则1.坚持政治素质高、工作能力强、责任心强的原则，选派有帮扶能力和意愿的干部职工担任帮扶责任人。2.优先选派熟悉农村工作、有基层工作经验、与贫困户有一定感情基础的人员。（二）选派方式及要求1.根据帮扶任务和贫困户数量，合理确定帮扶责任人数量，并明确帮扶责任人与贫困户的结对关系。2.帮扶责任人一经确定，原则上保持相对稳定，确因工作需要调整的，要做好交接工作，确保帮扶工作的连续性。四、帮扶责任人职责（一）了解掌握贫困户情况1.定期走访帮扶贫困户，每月至少走访[X]次，详细了解贫困户家庭生产生活状况、收入来源、子女教育、医疗保障等情况，及时掌握贫困户的动态信息。2.认真分析贫困户致贫原因，找准帮扶切入点，制定针对性强的帮扶计划。（二）制定帮扶计划1.结合贫困户实际情况，与贫困户共同商讨制定年度帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施、帮扶时间节点等内容。2.帮扶计划要具有可操作性和可考核性，确保帮扶工作取得实效。（三）落实帮扶措施1.按照帮扶计划，积极协调相关部门和单位，落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、社会保障兜底等帮扶措施，帮助贫困户解决实际困难。2.加强与贫困户的沟通交流，鼓励贫困户树立脱贫信心，激发内生动力，引导贫困户积极参与帮扶工作，主动脱贫致富。（四）跟踪帮扶成效1.定期对帮扶措施落实情况和帮扶成效进行跟踪检查，及时发现问题并加以解决。2.每季度对帮扶工作进行总结评估，分析帮扶工作中存在的问题和不足，及时调整帮扶计划和措施，确保帮扶工作持续有效推进。（五）建立帮扶工作台账1.认真记录帮扶工作开展情况，包括走访慰问记录、帮扶措施落实情况、贫困户收入变化情况等，做到有据可查。2.帮扶工作台账要规范、准确、完整，及时整理归档，妥善保存。五、帮扶工作措施（一）产业扶贫1.根据贫困户实际情况，引导和扶持贫困户发展特色种养殖业、农产品加工业、农村电商等产业项目，增加贫困户收入。2.积极协调相关部门和单位，为贫困户提供产业发展所需的资金、技术、信息等支持，帮助贫困户解决产业发展中的困难和问题。3.鼓励和支持贫困户成立专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高产业发展的组织化程度和市场竞争力。（二）就业扶贫1.收集和发布就业信息，为有劳动能力的贫困户提供就业岗位推荐服务，帮助贫困户实现转移就业。2.组织开展就业技能培训，根据贫困户就业需求和市场用工需求，有针对性地开展家政服务、手工制作、种养殖技术等技能培训，提高贫困户就业能力。3.鼓励和支持贫困户自主创业，为贫困户提供创业培训、创业担保贷款等政策支持，帮助贫困户实现创业致富。（三）教育扶贫1.落实教育资助政策，确保贫困家庭学生享受国家各项教育资助，不因贫失学。2.加强控辍保学工作，建立健全控辍保学工作机制，定期对贫困家庭学生就学情况进行排查，及时劝返辍学学生。3.开展教育帮扶活动，组织志愿者与贫困家庭学生结成帮扶对子，关心关爱贫困家庭学生学习和生活，帮助解决实际困难。（四）健康扶贫1.落实健康扶贫政策，确保贫困户享受基本医疗保障、大病保险、医疗救助等政策待遇，减轻医疗费用负担。2.加强医疗卫生服务，改善贫困地区医疗卫生条件,提高医疗卫生服务水平，为贫困户提供便捷、优质的医疗卫生服务。3.开展健康扶贫宣传教育活动，普及健康知识，提高贫困户健康意识，引导贫困户养成良好的生活习惯。（五）危房改造1.对居住在危房中的贫困户，按照相关政策标准，实施危房改造工程，改善贫困户居住条件。2.加强危房改造质量监管，确保危房改造工程质量安全，让贫困户住上安全、舒适的住房。（六）社会保障兜底1.对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或其法定义务人无履行义务能力的贫困户，及时纳入社会保障兜底范围，实现应保尽保。2.提高社会保障兜底水平，逐步提高农村低保标准、特困人员供养标准，确保兜底对象基本生活得到有效保障，并随着经济社会发展逐步提高保障水平。六、帮扶工作考核与监督（一）考核内容1.帮扶责任人帮扶工作开展情况，包括走访贫困户次数、帮扶计划制定与落实情况、帮扶成效等。2.帮扶措施落实情况，包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、社会保障兜底等各项帮扶措施的执行情况和取得的成效。3.贫困户脱贫情况，包括贫困户家庭收入增长情况、“两不愁三保障”实现情况等。（二）考核方式1.建立定期考核制度，每半年对帮扶责任人帮扶工作进行一次考核，每年对帮扶工作进行全面总结评估。2.考核采取实地走访、查阅资料、贫困户满意度测评等方式进行，确保考核结果真实、准确、客观。（三）考核结果运用1.将考核结果与帮扶责任人绩效挂钩，对考核优秀的帮扶责任人给予表彰奖励，对考核不称职的帮扶责任人进行批评教育，并责令限期整改。2.考核结果作为帮扶责任人评先评优、职务晋升的重要依据。（四）监督检查1.建立健全帮扶工作监督检查机制，定期对帮扶工作进行监督检查，及时发现和纠正帮扶工作中存在的问题。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对帮扶工作的监督举报，对举报问题及时进行调查核实，并严肃处理。七、帮扶工作保障（一）组织保障1.成立贫困户结对帮扶工作领导小组，明确领导小组职责，加强对帮扶工作的组织领导和统筹协调。2.定期召开帮扶工作会议，研究解决帮扶工作中存在的问题，部署安排帮扶工作任务。（二）资金保障1.积极争取上级财政专项扶贫资金，整合各类涉农资金，加大对贫困户结对帮扶工作的投入力度。2.规范帮扶资金管理使用，建立健全帮扶资金管理制度，严格资金审批程序，确保帮扶资金专款专用、安全高效。（三）培训