认真落实扫黑办工作制度

PAGE认真落实扫黑办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实加强公司/组织内部扫黑除恶工作的规范化、制度化建设，形成长效机制，维护公司/组织的安全稳定和正常运营秩序，保障员工及相关利益方的合法权益，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关法律法规以及行业主管部门的要求制定。（三）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各分支机构及其全体员工。（四）工作原则1.依法依规原则严格依据法律法规开展扫黑除恶工作，确保每一个环节都合法合规，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2.预防为主原则强化日常管理和监督，注重源头治理，通过完善制度、加强教育、规范流程等措施，预防黑恶势力的滋生和渗透。3.综合治理原则充分调动公司/组织内部各部门的力量，形成工作合力，协同推进扫黑除恶工作，同时加强与外部相关部门的沟通协作，共同打击黑恶势力。4.责任追究原则对在扫黑除恶工作中存在失职、渎职行为，或者与黑恶势力勾结、充当保护伞的人员，依法依规追究责任。二、组织架构与职责分工（一）扫黑除恶专项工作领导小组1.组成人员设立以公司/组织主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶专项工作领导小组。2.职责全面领导公司/组织扫黑除恶工作，制定工作方针和策略，决策重大事项。定期召开领导小组会议，研究分析扫黑除恶工作形势，部署阶段性工作任务。协调解决扫黑除恶工作中的重大问题，保障工作顺利开展。（二）扫黑办1.设立情况在公司/组织内部设立扫黑除恶专项工作办公室（以下简称“扫黑办”），作为日常工作机构，负责扫黑除恶工作的具体组织实施和协调推进。扫黑办设在[具体部门名称]，配备[X]名专职工作人员。2.职责贯彻落实领导小组的决策部署，制定工作计划和实施方案，组织开展扫黑除恶各项工作。收集、整理、分析涉黑涉恶线索，建立线索台账，及时上报领导小组，并按照要求移送相关部门。协调组织开展宣传教育活动，提高员工对扫黑除恶工作的认识和参与度。加强与外部相关部门的沟通联系，建立协作机制，共同打击黑恶势力。定期对公司/组织内部扫黑除恶工作进行总结评估，提出改进措施和建议。（三）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内扫黑除恶线索的排查和收集，及时发现并报告涉黑涉恶问题。在业务工作中，严格遵守法律法规和行业规范，防止出现易滋生黑恶势力的漏洞和隐患。配合扫黑办开展相关调查工作，提供必要的信息和资料。2.人力资源部门负责将扫黑除恶工作纳入员工培训计划，开展相关法律法规和政策宣传教育，提高员工的法律意识和防范能力。在员工招聘、考核、晋升等环节，严格审查员工背景，防止有涉黑涉恶记录或不良行为的人员进入公司/组织。对参与扫黑除恶工作表现突出的员工给予表彰和奖励，对存在问题的员工按照规定进行处理。3.财务部门加强财务管理，规范财务流程，防止黑恶势力通过财务手段进行违法活动，如洗钱、挪用资金等。配合扫黑办对涉黑涉恶案件的资金流向进行调查，提供相关财务资料和信息。4.法务部门为扫黑除恶工作提供法律支持和咨询服务，协助制定和完善相关制度，确保工作依法依规进行。参与涉黑涉恶案件的调查处理，提供法律意见和建议，保障公司/组织合法权益。对公司/组织内部的合同、协议等法律文件进行审查，防范法律风险，防止黑恶势力利用法律漏洞进行侵害。三、线索排查与管理（一）线索排查范围1.公司/组织内部员工涉及的黑恶势力违法犯罪线索，如强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等。2.业务合作伙伴、供应商、客户等外部关联方涉及的涉黑涉恶线索，如商业贿赂、垄断经营、暴力讨债等。3.公司/组织经营活动中发现的可能与黑恶势力有关的线索，如非法占地、破坏生态环境、扰乱市场秩序等。（二）线索排查方式1.日常排查各部门定期对本部门业务范围内的情况进行排查，及时发现涉黑涉恶线索，并填写线索排查登记表，每月底报送至扫黑办。2.专项排查根据工作需要，扫黑办组织开展专项排查行动，针对重点领域、重点环节进行深入排查，确保不留死角。3.群众举报设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，向员工及社会公众公布，鼓励广大群众积极举报涉黑涉恶线索。对群众举报的线索，扫黑办要及时受理、认真核查，并严格保密举报人信息。（三）线索管理1.线索登记扫黑办对收集到的涉黑涉恶线索进行统一登记，建立线索台账，详细记录线索来源、内容、排查情况、处理进度等信息。2.线索评估对登记的线索进行初步评估，根据线索的性质、情节、危害程度等因素，确定线索的核查等级，分为一般线索、重要线索和重大线索。3.线索核查一般线索由扫黑办组织相关人员进行核查，核查结果及时反馈至扫黑办。重要线索由扫黑办牵头，会同相关部门组成核查小组进行核查，核查情况定期向领导小组汇报。重大线索由领导小组直接指挥，组织专门力量进行核查，必要时可请求外部相关部门协助。4.线索移送对于核查中发现不属于公司/组织内部管理范畴，但涉及黑恶势力违法犯罪的线索，扫黑办要及时移送至公安机关或其他相关部门，并做好移送记录。5.线索保密严格遵守线索保密制度，对线索核查过程中涉及的人员、信息等予以保密，防止线索泄露导致不良后果。四、案件办理与处置（一）案件受理1.扫黑办对排查发现的涉黑涉恶线索，经核查确认为案件的，予以受理。同时，对公安机关、司法机关等移送的涉及公司/组织内部人员或与公司/组织相关的涉黑涉恶案件，也要及时受理。2.受理案件后，扫黑办要指定专人负责，明确案件办理责任人，制定案件办理计划，确保案件办理工作有序推进。（二）调查取证1.案件办理责任人要按照法定程序和要求，全面、深入地开展调查取证工作，收集与案件有关的各种证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。2.在调查取证过程中，要严格遵守法律法规和纪律规定，确保证据的合法性、真实性和关联性。同时，要注意保护当事人的合法权益，避免对当事人造成不必要的伤害。（三）案件定性1.根据调查取证情况，由扫黑办组织相关人员，会同法务部门等进行案件定性分析，依据法律法规和相关司法解释，准确认定案件是否属于黑恶势力犯罪，并确定犯罪性质和罪名。2.对于疑难复杂案件，可邀请法律专家或咨询上级主管部门，确保案件定性准确无误。（四）处置措施1.对于构成黑恶势力犯罪的案件，要积极配合公安机关、司法机关等依法进行侦查、起诉和审判工作，提供必要的协助和支持。2.对公司/组织内部涉及黑恶势力犯罪的人员，按照公司/组织内部管理制度和法律法规的规定，给予严肃处理，包括解除劳动合同、追究法律责任等。3.针对案件暴露出的管理漏洞和问题，及时采取整改措施，完善相关制度和流程，加强内部管理，防止类似问题再次发生。4.对因涉黑涉恶案件给公司/组织造成经济损失的，依法依规追究相关责任人的赔偿责任，并通过法律途径挽回经济损失。五、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定扫黑除恶宣传教育工作方案，明确宣传重点、方式和目标。2.充分利用公司/组织内部的宣传栏、网站、微信公众号、内部刊物等平台，广泛宣传扫黑除恶的意义、工作成果、典型案例等，营造浓厚的工作氛围。3.组织开展形式多样的宣传活动，如专题讲座、知识竞赛、主题演讲等，提高员工对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。4.在公司/组织办公场所、营业网点等显著位置张贴扫黑除恶宣传标语和海报，向员工及客户宣传黑恶势力的危害和举报方式。（二）培训1.将扫黑除恶相关法律法规、政策文件纳入员工培训计划，定期组织培训学习，提高员工的法律意识和辨别能力。2.针对不同岗位特点，开展有针对性的培训，如业务部门重点培训在业务活动中如何识别涉黑涉恶线索，法务部门重点培训涉黑涉恶案件的法律适用和办理程序等。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果，使员工能够熟练掌握扫黑除恶工作的基本知识和技能，更好地履行工作职责。六、监督与考核（一）内部监督1.扫黑办负责对公司/组织内部各部门扫黑除恶工作的开展情况进行日常监督检查，定期通报工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.建立内部监督举报机制，鼓励员工对扫黑除恶工作中的违规违纪行为进行举报，对举报属实的给予奖励，并对被举报的部门和个人进行严肃处理。3.加强对线索排查、案件办理、宣传教育等工作环节的监督，确保各项工作严格按照制度规定执行，防止出现形式主义、走过场等问题。（二）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、指标和标准。2.对各部门扫黑除恶工作进行年度考核评价，考核结果与部门绩效考核、评先评优等挂