福建省特约人员工作制度

PAGE福建省特约人员工作制度一、总则（一）目的为进一步加强福建省各级政府部门与各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，充分发挥特约人员在民主监督、参政议政、服务社会等方面的积极作用，规范特约人员工作，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国公务员法》以及福建省关于加强社会主义协商民主建设的相关政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于福建省各级政府部门、司法机关、公共事业部门等单位聘请特约人员开展相关工作的活动。（四）基本原则1.尊重民主党派、工商联、无党派人士的政治地位：充分保障特约人员依法行使民主监督、参政议政权利，营造宽松稳定、团结和谐的政治环境。2.注重专业能力与代表性相结合：选聘的特约人员应具备相关专业知识和技能，同时在各自领域具有一定代表性和影响力。3.规范程序与加强管理相统一：严格按照规定程序聘请特约人员，明确职责，加强对特约人员工作的指导、管理和服务。4.积极发挥作用与保障权益并重：为特约人员创造良好工作条件，支持其积极履行职责，同时保障其合法权益。二、特约人员的聘请（一）聘请范围1.各级政府部门涉及经济发展、政策执行、民生保障等重要领域的相关岗位，可聘请特约人员参与监督、咨询等工作。2.司法机关在执法监督、案件审理、司法改革等方面，根据工作需要聘请特约人员。3.公共事业部门如教育、医疗卫生、文化体育等单位，在行业管理、服务质量提升等方面可聘请特约人员。（二）聘请条件1.拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，具有较高的政治素质和政治责任感。2.具有较强的专业知识和业务能力，熟悉相关法律法规、政策规定和行业标准。3.热心民主监督、参政议政工作，具有较强的社会责任感和正义感，能够客观公正地反映问题、提出意见建议。4.身体健康，能够保证正常履行特约人员职责。（三）聘请程序1.推荐：各民主党派、工商联、无党派人士组织根据工作需要和聘请条件，向相关单位推荐特约人员人选。推荐时应提供人选的基本情况、专业特长、工作经历等材料。2.考察：聘请单位对推荐人选进行考察，了解其政治素质、业务能力、工作态度等方面情况。考察可通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式进行。3.审批：聘请单位根据考察情况，确定拟聘请人员名单，并报经本单位领导集体研究审批。审批通过后，向拟聘请人员发出聘书，明确聘请期限、工作职责等事项。4.备案：聘请单位将聘请特约人员情况报同级党委统战部备案。（四）聘请期限特约人员聘请期限一般为[X]年，期满后根据工作需要和本人表现，经考核合格可以续聘。三、特约人员的职责（一）民主监督职责1.对政府部门、司法机关等单位执行党的路线方针政策、法律法规情况进行监督，及时反映存在的问题和不足。2.对政府部门、司法机关等单位的工作作风、工作效率、廉政建设等方面进行监督，提出改进意见和建议。3.参与对重大政策、重要项目、重点工作的监督检查，对决策过程和执行效果进行评估，提出监督意见。（二）参政议政职责1.围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，提出有针对性、可行性的意见建议。2.参加政府部门、司法机关等单位组织的协商会、座谈会、听证会等活动，就相关政策法规、工作措施等发表意见，参与民主协商。3.对政府工作报告、财政预算、重大决策等重要文件和事项进行讨论审议，提出修改意见和建议。（三）服务社会职责1.发挥自身专业优势，为经济社会发展提供咨询服务，帮助解决实际问题。2.参与社会公益活动，关心关爱困难群体，积极传播正能量，促进社会和谐稳定。3.协助政府部门、司法机关等单位做好宣传解释工作，增进社会各界对相关政策法规和工作的理解与支持。四、特约人员的权利（一）知情权1.特约人员有权了解与其履行职责相关的政策法规、工作部署、工作进展等情况。2.聘请单位应定期向特约人员通报工作情况，提供必要的文件资料和信息数据，保障其知情权。（二）参与权1.特约人员有权参加聘请单位组织的各类会议、活动，参与相关工作的研究讨论和决策过程。2.对涉及自身工作的重要事项，特约人员有权提出意见和建议，参与决策讨论。（三）建议权1.特约人员有权就工作中发现的问题、存在的不足，向聘请单位提出改进意见和建议。2.聘请单位应认真对待特约人员的建议，及时研究处理，并将处理结果反馈给特约人员。（四）监督权1.特约人员有权对聘请单位及其工作人员的工作进行监督，发现违法违纪行为或工作失误等问题，有权提出批评和纠正意见。2.聘请单位应保障特约人员监督权的正常行使，对特约人员提出的监督意见应认真对待，及时整改落实。（五）培训权1.特约人员有权参加聘请单位组织的各类培训活动，不断提高自身素质和履职能力。2.聘请单位应根据工作需要和特约人员实际情况，制定培训计划，提供培训机会，确保特约人员能够适应工作要求。五、特约人员的义务（一）遵守法律法规1.特约人员应严格遵守国家法律法规，自觉维护法律尊严，依法履行职责。2.不得利用特约人员身份从事违法违纪活动，不得泄露国家机密和工作秘密。（二）遵守工作制度1.特约人员应严格遵守聘请单位的各项工作制度，按时参加会议、活动，认真履行工作职责。2.按照规定程序和要求开展工作，及时向聘请单位报告工作进展情况和工作中发现的问题。（三）加强学习研究1.特约人员应加强政治理论学习，不断提高政治素质和政治觉悟。2.加强业务知识学习，熟悉相关政策法规和业务工作，提高履职能力和水平。3.积极开展调查研究，深入了解实际情况，为提出高质量的意见建议奠定基础。（四）维护团结协作1.特约人员应团结协作，相互支持，共同做好工作。2.尊重聘请单位工作人员，积极配合工作，共同营造良好的工作氛围。（五）保守工作秘密1.特约人员在工作中接触到的国家机密、工作秘密、商业秘密等信息，应严格保密，不得泄露。2.妥善保管工作中获取的文件资料和信息数据，确保不发生失泄密事件。六、特约人员的管理（一）组织管理1.党委统战部负责对特约人员工作进行宏观指导和协调，定期研究解决工作中存在的问题。2.聘请单位负责特约人员的日常管理工作，明确专门机构或人员具体负责，建立健全工作制度和工作机制。（二）工作管理1.聘请单位应根据工作需要，为特约人员安排具体工作任务，明确工作要求和工作标准。2.建立健全特约人员工作档案，记录其工作表现、参与活动情况、提出意见建议及采纳情况等。3.定期组织特约人员开展工作交流活动，总结经验，查找不足，不断提高工作水平。（三）考核管理1.建立特约人员考核制度，制定科学合理的考核指标和考核办法。2.考核内容包括政治表现、工作业绩、履行职责情况、遵守纪律情况等方面。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果作为续聘、解聘的重要依据。（四）培训管理1.聘请单位应制定特约人员培训计划，定期组织开展培训活动。2.培训内容包括政治理论、政策法规、业务知识、工作技能等方面。3.鼓励特约人员参加各类学习培训活动，提高自身综合素质和履职能力。（五）经费管理1.聘请单位应安排必要的经费，保障特约人员工作的正常开展。2.经费使用应严格按照有关规定执行，主要用于特约人员培训、调研、会议、交通、通讯等方面的支出。3.加强经费管理，严格财务审批制度，确保经费使用规范、合理、透明。七、特约人员的解聘（一）解聘情形1.聘期届满，不再续聘的。2.因工作变动等原因，不宜继续担任特约人员的。3.考核不称职的。4.违反法律法规或工作纪律，造成不良影响的。5.本人提出辞职，经批准的。（二）解聘程序1.聘请单位提出解聘意见，说明解聘理由。2.征求特约人员所在组织或单位的意见。3.报经本单位领导