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文档简介
PAGE社区调解室上墙工作制度一、总则(一)目的为了规范社区调解室的工作流程,提高调解工作的效率和质量,及时、有效地化解社区内的各类矛盾纠纷,维护社区的和谐稳定,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区调解室的所有调解工作及相关工作人员。(三)基本原则1.依法调解原则:调解工作必须严格遵守国家法律法规,以事实为依据,以法律为准绳,确保调解结果合法有效。2.公正公平原则:在调解过程中,秉持公正、公平的态度,不偏袒任何一方,保障当事人的合法权益。3.自愿平等原则:充分尊重当事人的意愿,不得强迫当事人接受调解或达成调解协议,当事人在法律地位上一律平等。4.及时便民原则:及时受理、调解矛盾纠纷,尽可能为当事人提供便利,减少当事人的时间和经济成本。二、调解室工作职责(一)纠纷受理1.负责接待社区居民来访,受理各类矛盾纠纷的调解申请。2.对来访人员进行登记,记录纠纷的基本情况,包括纠纷主体、纠纷事由、发生时间、地点等。(二)纠纷调解1.组织调解人员对受理的纠纷进行调查核实,了解纠纷的起因、经过和现状,收集相关证据。2.根据纠纷的性质和特点,制定合理的调解方案,选择合适的调解方式,如面对面调解、背靠背调解等。3.主持调解会议,引导当事人陈述事实、表达诉求,组织双方进行协商、沟通,提出调解意见和建议,促使当事人达成调解协议。(三)回访跟踪1.对已达成调解协议的纠纷进行回访,了解协议的履行情况,及时发现并解决协议履行过程中出现的问题。2.对调解后仍存在矛盾隐患的纠纷,进行跟踪关注,防止矛盾激化升级。(四)档案管理1.负责调解室各类档案资料的收集、整理、归档和保管,包括调解申请书、调查笔录、调解记录、调解协议、回访记录等。2.建立健全档案管理制度,确保档案资料的完整性、准确性和保密性,便于查阅和使用。(五)宣传教育1.开展法律法规和政策宣传,提高社区居民的法律意识和法治观念。2.总结调解工作经验,通过案例分析、举办讲座等形式,向社区居民传授调解技巧和方法,增强居民自我化解矛盾的能力。三、调解室工作流程(一)纠纷受理流程1.当事人申请当事人以书面或口头形式向社区调解室提出调解申请,填写《调解申请书》,明确申请人和被申请人的基本信息、纠纷事由、申请调解的事项及要求等。2.受理审查调解室工作人员收到申请后,对申请内容进行审查,核实纠纷是否属于调解室受理范围,当事人信息是否准确,申请事项是否明确等。3.决定受理经审查符合受理条件的,调解室工作人员在《调解申请书》上签署意见,确定受理,并向当事人送达《受理通知书》,告知当事人调解的相关程序和要求。不符合受理条件的,向当事人说明理由,出具《不予受理通知书》。(二)纠纷调解流程1.调解准备组建调解小组:根据纠纷的性质和复杂程度,由调解室指定一名或多名调解员组成调解小组,明确调解小组组长及成员职责。调查核实:调解小组对纠纷进行全面调查核实,通过走访当事人、证人,查阅相关资料等方式,了解纠纷的真实情况,收集相关证据。制定调解方案:根据调查核实的情况,分析纠纷的焦点问题,制定具体的调解方案,明确调解的步骤、方法和预期目标。2.调解实施通知当事人:调解小组提前通知当事人调解的时间、地点和参与人员,确保当事人按时参加调解。主持调解:调解会议由调解小组组长主持,首先宣布调解纪律,介绍调解人员,然后引导当事人陈述事实、表达诉求,组织双方进行协商、沟通。调解过程中,调解员要认真听取当事人的意见,客观公正地分析问题,提出合理的调解建议,促使当事人达成共识。制作调解记录:调解过程中,调解员要详细记录调解的内容,包括当事人的发言、协商过程、达成的共识等,形成《调解记录》。调解记录经当事人签字确认后,作为调解工作的重要依据。3.调解终结达成调解协议:经过调解,当事人双方达成一致意见,签订《调解协议》。《调解协议》应当明确双方当事人的权利和义务,纠纷的解决方案及履行方式、期限等内容。调解协议一式多份,当事人各执一份,调解室留存一份备案。未达成调解协议:经过调解,当事人双方未能达成一致意见,调解小组宣布调解终结,向当事人出具《调解终结书》,说明调解情况及未达成协议的原因。当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。(三)回访跟踪流程1.回访安排调解协议履行期限届满后,调解室工作人员及时安排回访工作,确定回访对象、回访时间和回访方式。2.回访实施回访人员通过电话、上门走访等方式,与当事人取得联系,了解调解协议的履行情况,询问当事人对调解工作的满意度,听取当事人的意见和建议。3.回访记录回访人员认真记录回访情况,填写《回访记录》。《回访记录》应包括回访时间、回访对象、回访内容、当事人反馈意见等信息。4.回访总结回访结束后,回访人员对回访情况进行总结分析,针对回访中发现的问题,提出改进措施和建议。对于调解协议履行过程中出现的纠纷隐患,及时报告调解室负责人,采取相应的措施加以解决。(四)档案管理流程1.资料收集调解室工作人员在调解工作过程中,及时收集各类档案资料,包括调解申请书、调查笔录、调解记录、调解协议、回访记录等。资料收集应确保真实、完整、准确,不得遗漏重要信息。2.资料整理对收集到的档案资料进行分类整理,按照时间顺序、纠纷类型等进行排列,剔除重复、无效的资料,确保资料的规范性和系统性。3.资料归档将整理好的档案资料进行归档,建立档案目录,注明档案名称、编号、日期、保管期限等信息,便于查阅和管理。档案应妥善保管,存放于专门的档案柜中,确保档案的安全和完整。4.档案查阅因工作需要查阅档案资料的,应填写《档案查阅申请表》,经调解室负责人批准后,方可查阅。查阅档案时,应在指定地点进行,不得擅自将档案带出调解室,不得在档案上涂改或损坏。查阅人员应遵守档案管理制度,对查阅过程中知悉的档案内容予以保密。四、调解室工作纪律(一)遵守法律法规调解工作人员必须严格遵守国家法律法规,依法履行职责,不得有任何违法违纪行为。(二)公正廉洁调解人员在调解过程中要保持公正廉洁的态度,不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益,不得偏袒任何一方当事人。(三)保守秘密调解工作人员对调解过程中知悉的当事人隐私、商业秘密等信息要严格保密,不得泄露给无关人员。(四)按时出勤调解工作人员应按时参加调解工作,不得无故迟到、早退或旷工。如有特殊情况需要请假,应提前向调解室负责人请假,并安排好工作交接。(五)文明礼貌调解工作人员在接待当事人和处理纠纷过程中,要使用文明礼貌用语,态度和蔼可亲,耐心倾听当事人的诉求,不得与当事人发生争吵或冲突。五、调解室调解员行为规范(一)职业道德1.热爱调解工作,具有强烈的责任心和使命感,致力于维护社区和谐稳定。2.诚实守信,正直善良,尊重当事人的人格尊严和合法权益。(二)业务能力1.具备扎实的法律知识和丰富的调解经验,熟悉相关法律法规和政策规定。2.不断学习和掌握新的调解技巧和方法,提高自身业务水平和综合素质。(三)工作态度1.认真负责,对待每一起纠纷都要做到耐心细致,深入调查,公正调解。2.积极主动,及时受理、调解纠纷,不推诿、不拖延,努力为当事人解决实际问题。(四)工作作风1.坚持实事求是,以事实为依据,客观公正地处理纠纷,不主观臆断。2.团结协作,与其他调解人员密切配合,共同做好调解工作。(五)廉洁自律1.严格遵守廉洁自律的各项规定,自觉抵制各种利益诱惑,做到清正廉洁。2.不利用调解工作之便谋取私利,不接受当事人的礼品、礼金或其他好处。六、调解室设施设备管理(一)设施设备配备调解室应配备必要的办公设施设备,包括桌椅、电脑、打印机、复印机、档案柜、电话等,确保调解工作的正常开展。(二)设施设备维护1.建立设施设备维护管理制度,定期对设施设备进行检查和维护,确保设施设备的正常运行。2.对于出现故障的设施设备,及时联系专业维修人员进行维修,记录维修情况和维修结果。(三)设施设备使用1.制定设施设备使用操作规程,规范调解人员的使用行为,确保设施设备的安全使用。2.调解人员应按照操作
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