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文档简介
PAGE社区反家庭暴力工作制度一、总则(一)目的为有效预防和制止家庭暴力,保护家庭成员的合法权益,维护平等、和睦、文明的家庭关系,促进家庭和谐、社区稳定,根据《中华人民共和国反家庭暴力法》等相关法律法规,结合本社区实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本社区内发生的家庭暴力行为的预防、处置及相关工作。(三)工作原则1.预防为主原则:通过宣传教育、培训指导、排查预警等措施,提高社区居民对家庭暴力的认识,增强防范意识,从源头上预防家庭暴力的发生。2.依法处理原则:严格依照法律法规的规定,对家庭暴力行为进行调查、认定和处理,确保法律的严肃性和公正性。3.教育矫治原则:注重对施暴者的教育矫治,帮助其认识错误,改正行为,树立正确的家庭观念和行为准则。4.保护受害者原则:充分保障受害者的合法权益,为其提供必要的救助、庇护和心理支持,确保其人身安全和身心健康。5.协同合作原则:建立社区各部门、社会组织、志愿者等多方协同合作的工作机制,形成工作合力,共同做好反家庭暴力工作。二、工作职责(一)社区居委会1.负责组织开展社区反家庭暴力宣传教育活动,提高居民对家庭暴力的认识和防范意识。2.建立健全社区家庭暴力信息收集、报告和处理机制,及时发现和掌握家庭暴力线索。3.协调社区内相关资源,为家庭暴力受害者提供临时庇护、法律援助、心理疏导等服务。4.配合公安机关、人民法院、人民检察院等部门做好家庭暴力案件的调查、处理和诉讼工作。5.组织开展对施暴者的教育矫治工作,督促其改正行为,预防再次发生家庭暴力。(二)社区民警1.接到家庭暴力报警后,及时出警,制止家庭暴力行为,保护受害者的人身安全。2.依法对家庭暴力案件进行调查取证,对施暴者依法予以处理。3.配合社区居委会开展反家庭暴力宣传教育活动,提高居民的法律意识和自我保护能力。4.协助社区居委会做好家庭暴力受害者的临时庇护和安全保障工作。(三)社区人民调解委员会1.负责受理和调解社区内发生的家庭暴力纠纷,通过说服、疏导等方法,促使当事人自愿达成协议,解决纠纷。2.对调解不成的家庭暴力纠纷,及时告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径解决。3.配合社区居委会做好对施暴者的教育引导工作,促进家庭关系的修复和改善。(四)社区卫生服务中心1.为家庭暴力受害者提供医疗救治服务,做好伤情检查、诊断和治疗工作,并及时做好记录。2.配合公安机关对家庭暴力受害者的伤情进行鉴定,为案件处理提供依据。3.为家庭暴力受害者提供心理卫生咨询和辅导服务,帮助其缓解心理压力,恢复身心健康。(五)社区妇联组织1.宣传普及反家庭暴力法律法规和政策,提高妇女群众对家庭暴力的认识和防范能力。2.建立健全妇女维权服务网络,为家庭暴力受害者提供法律咨询、法律援助、心理疏导等服务。3.组织开展对家庭暴力受害者的关爱帮扶活动,维护妇女儿童的合法权益。4.配合社区居委会做好对施暴者的教育矫治工作,推动形成性别平等、和谐文明的家庭环境。(六)其他社会组织和志愿者1.积极参与社区反家庭暴力宣传教育活动,传播反家庭暴力知识和理念。2.协助社区居委会开展家庭暴力线索排查和信息收集工作,及时发现和报告家庭暴力行为。3.为家庭暴力受害者提供志愿服务,如陪伴、照料、法律援助等,帮助其解决实际困难。三、预防措施(一)宣传教育1.制定年度反家庭暴力宣传教育计划,明确宣传内容、方式和时间安排。2.利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种渠道,广泛宣传反家庭暴力法律法规、政策措施和典型案例,提高居民的知晓率和关注度。3.定期组织开展反家庭暴力专题讲座、培训活动,邀请专家学者、法律工作者等进行授课,增强居民对家庭暴力的认识和防范意识。4.结合“三八”妇女节、“六一”儿童节、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展形式多样的反家庭暴力宣传活动,营造良好的社会氛围。(二)排查预警1.建立社区家庭暴力排查工作机制,定期组织社区工作人员、网格员等对辖区内家庭进行排查,及时发现家庭暴力隐患。2.重点关注妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体家庭,以及存在婚姻纠纷、家庭矛盾等问题的家庭,加强走访和沟通,及时掌握情况。3.设立家庭暴力举报电话、邮箱等举报渠道,鼓励居民积极举报家庭暴力行为,对举报信息及时进行核实和处理。4.对排查中发现的家庭暴力隐患和线索,及时进行分析评估,采取相应的预警措施,防止家庭暴力行为的发生。(三)培训指导1.定期组织社区工作人员、网格员、人民调解员等开展反家庭暴力业务培训,提高其识别、处理家庭暴力问题的能力。2.邀请法律专家、心理咨询师等对社区工作人员进行专业培训,提升其在家庭暴力预防、处置、救助等方面的专业水平。3.为社区居民提供反家庭暴力知识和技能培训,如家庭沟通技巧、情绪管理方法等,帮助居民建立健康、和谐的家庭关系。四、处置程序(一)报告与受理1.家庭暴力受害者本人、其近亲属、邻居、社区工作人员等发现家庭暴力行为后,应及时向社区居委会或公安机关报告。2.社区居委会接到家庭暴力报告后,应立即进行登记,并及时了解情况,采取相应的措施。3.对属于本社区管辖范围内的家庭暴力案件,社区居委会应予以受理;对不属于本社区管辖范围的,应及时告知当事人向有管辖权的部门报告。(二)调查核实1.社区居委会受理家庭暴力案件后,应及时组织工作人员进行调查核实,了解家庭暴力的发生时间、地点、原因、经过、后果等情况。2.调查人员应通过询问当事人、证人,查阅相关资料,查看现场等方式进行调查,收集相关证据。3.在调查过程中,应尊重当事人的意愿,保护当事人的隐私,不得泄露涉及个人隐私的信息。(三)调解处理1.对于事实清楚、情节较轻的家庭暴力案件,社区居委会应组织社区人民调解委员会进行调解。2.调解人员应遵循自愿、合法、公正的原则,通过说服、疏导等方法,促使当事人自愿达成调解协议,解决纠纷。3.调解协议应明确双方的权利义务,以及施暴者的整改措施和责任,确保受害者的合法权益得到保障。4.调解达成协议的,社区居委会应督促双方当事人履行协议;调解不成的,应及时告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径解决。(四)协助处理1.对于家庭暴力情节较重、构成违反治安管理行为的,社区居委会应协助公安机关进行调查处理。2.公安机关依法对施暴者给予治安管理处罚的,社区居委会应配合做好相关工作,如协助执行处罚决定、对施暴者进行教育等。3.对于家庭暴力构成犯罪的,社区居委会应协助司法机关做好案件的侦查、起诉、审判等工作,配合提供相关证据和信息。(五)救助庇护1.社区居委会应为家庭暴力受害者提供临时庇护场所,确保其人身安全。2.及时为家庭暴力受害者提供必要的生活救助,如提供食物、衣物、住宿等,帮助其解决生活困难。3.协调社区卫生服务中心为家庭暴力受害者提供医疗救治服务,并做好伤情记录。4.为家庭暴力受害者提供心理疏导和支持服务,帮助其缓解心理压力,恢复身心健康。五、教育矫治(一)教育矫治对象对实施家庭暴力的行为人,根据其行为情节和危害程度,纳入教育矫治对象范围。(二)教育矫治方式1.法制教育:组织施暴者学习反家庭暴力法律法规,使其了解自己行为的违法性和应承担的法律责任。2.心理辅导:邀请专业心理咨询师对施暴者进行心理辅导,帮助其认识自己的心理问题,学会正确的情绪管理和沟通方式。3.行为矫正:通过制定行为规范、开展行为训练等方式,帮助施暴者改正不良行为习惯,树立正确的行为准则。4.亲职教育:对施暴者进行亲职教育,提高其家庭教育能力,引导其树立正确的家庭观念,营造良好的家庭氛围。(三)教育矫治措施1.社区居委会与施暴者签订教育矫治责任书,明确其应遵守的规定和应承担的责任。2.定期组织施暴者参加教育矫治活动,如法制讲座、心理辅导课程、行为矫正训练等。3.建立施暴者教育矫治档案,记录其教育矫治过程和表现,作为评估教育矫治效果的依据。4.对教育矫治效果较好的施暴者,给予适当的表扬和奖励;对拒不接受教育矫治或教育矫治效果不佳的,及时向相关部门报告,依法处理。六、监督与考核(一)监督机制1.建立社区反家庭暴力工作监督机制,定期对社区各部门、社会组织、志愿者等开展反家庭暴力工作情况进行监督检查。2.设立监督举报电话和邮箱,接受社区居民对反家庭暴力工作的监督和举报,对举报事项及时进行调查处理。3.定期召开社区反家庭暴力工作会议,听取各部门工作汇报,总结经验教训,分析存在的问题,研究部署下一步工作。(二)考核评估1.制定社区反家庭暴力工作考核评估标准,对各部门、社会组织、志愿者等开展反家庭暴力工作的情况
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