社区人民调解动工作制度

PAGE社区人民调解动工作制度一、总则（一）目的为了规范社区人民调解工作，及时、有效地化解社区内的各类矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，促进社区居民的团结与互助，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内发生的各类民间纠纷，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、轻微侵权纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则调解活动的开展以纠纷当事人自愿为前提，不得强迫当事人接受调解。在调解过程中，当事人双方地位平等，享有平等的权利和义务。2.合法合理原则调解工作必须依据法律法规进行，不得违背法律规定。同时，要充分考虑社会公德和善良风俗，做到公平、公正、合理。3.及时便民原则及时受理、调解纠纷，尽量缩短纠纷解决时间，减少当事人的诉累。调解地点应方便当事人参与，可根据实际情况选择在社区办公室、当事人家中或其他合适场所进行调解。4.尊重当事人诉讼权利原则调解不是解决纠纷的必经程序，当事人有权依法自由选择纠纷解决方式。在调解过程中，要尊重当事人的诉讼权利，不得因调解而限制当事人依法向人民法院提起诉讼。二、调解组织与人员（一）调解委员会设置社区设立人民调解委员会，作为社区人民调解工作的专门机构。调解委员会由委员若干人组成，设主任一名，必要时可设副主任若干名。（二）委员任职条件1.为人公正，联系群众，热心人民调解工作调解委员应具备良好的品德和职业道德，能够公正地对待每一位当事人，积极倾听群众意见，主动关心群众需求，真心实意地为群众解决纠纷。2.具有一定的法律知识和政策水平了解国家法律法规和党的方针政策，能够运用法律知识和政策规定分析、解决纠纷，为当事人提供准确的法律指导和政策解释。3.有一定的文化水平和工作能力具备基本的文化素养，能够清晰、准确地表达自己的观点和意见，具备较强的沟通协调能力和纠纷处理能力，善于做群众工作。（三）委员产生方式调解委员会委员由社区居民会议或者社区居民代表会议推选产生，并向全体社区居民公告。每届任期三年，可以连选连任。（四）调解人员职责1.主任职责负责主持调解委员会的全面工作，组织制定工作计划、工作制度，并组织实施。负责召集调解委员会会议，研究解决调解工作中的重大问题。检查、督促调解人员履行职责，指导调解人员开展工作。负责与上级有关部门和其他社区调解组织的联系与协调。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任因故不能履行职责时，代行主任职责。负责分管调解工作的具体组织和实施，指导调解小组开展工作，处理调解过程中的具体问题。3.调解委员职责认真学习和掌握国家法律法规和政策，不断提高自身业务素质。积极宣传法律法规和政策，提高社区居民的法律意识和法制观念。及时受理社区内发生的各类纠纷，认真做好调查核实工作，客观公正地进行调解。做好调解记录，整理调解档案，总结调解经验。积极参与社区治安综合治理工作，协助维护社区稳定。三、调解程序（一）纠纷受理1.受理方式当事人可以直接向社区人民调解委员会申请调解，也可以由社区居民委员会、其他组织或个人代为申请。调解委员会在日常工作中发现纠纷线索后，应主动介入，及时受理。2.受理条件属于本社区人民调解委员会调解范围的民间纠纷。有明确的当事人、具体的纠纷事实和调解请求。（二）调解准备1.确定调解人员根据纠纷的性质、复杂程度和当事人的情况，确定一名或数名调解人员负责具体调解工作。调解人员与当事人有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，应当回避。2.了解纠纷情况调解人员通过与当事人谈话、走访相关人员、查阅资料等方式，全面了解纠纷发生的时间、地点、原因、经过、现状及双方当事人的意见和要求等情况，掌握纠纷的基本事实。3.制定调解方案根据了解到的纠纷情况，分析纠纷的焦点和性质，研究制定调解方案。调解方案应包括调解的步骤、方法、时间安排、预期目标等内容。（三）调解实施1.通知当事人调解人员确定调解时间和地点后，及时通知双方当事人参加调解。通知应采用书面或口头形式，明确告知当事人调解的时间、地点、调解人员等信息。2.开场调解调解开始时，调解人员应简要介绍调解的目的、原则和程序，宣布调解纪律，引导当事人陈述纠纷事实、表明各自的观点和要求。当事人陈述时，调解人员应认真倾听，不得打断当事人发言。3.调查核实调解人员根据当事人陈述的情况和争议焦点，对纠纷事实进行进一步调查核实。可以通过询问证人、查阅证据、现场勘查等方式，查明事实真相，为公正调解提供依据。4.协商调解在查明事实的基础上，调解人员依据法律法规和政策规定，引导当事人进行协商，提出解决方案。调解人员应充分尊重当事人的意愿，耐心做好当事人的思想工作，促使当事人互谅互让，达成调解协议。5.制作调解协议经调解达成协议的，调解人员应及时制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。调解协议书由当事人各执一份，调解委员会留存一份。6.调解终结调解达成协议的，调解终结。调解未达成协议的，调解人员应向当事人说明情况，告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。调解终结后，调解人员应及时整理调解档案，将调解过程中形成的各种材料归档保存。四、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当具备以下内容：1.当事人的基本情况包括当事人的姓名、性别、年龄、职业、住址等信息。2.纠纷事实简要叙述纠纷发生的时间、地点、原因、经过等情况。3.调解结果明确双方当事人达成的协议内容，包括权利义务关系、履行方式和期限等。4.当事人签名、调解人员签名及调解日期调解协议应由双方当事人签名，并由调解人员签名确认，注明调解日期。（二）调解协议的效力调解协议具有民事合同性质，双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。经人民法院确认有效的调解协议，具有强制执行效力。（三）调解协议的变更与解除调解协议签订后，当事人在履行过程中因情况发生变化，需要变更或者解除调解协议的，双方当事人可以协商一致，签订书面协议进行变更或者解除。变更或者解除调解协议的书面协议，应当由双方当事人签名，并由调解人员签名确认，注明变更或者解除的日期。五、档案管理（一）档案内容社区人民调解档案应包括以下内容：1.调解申请书记录当事人申请调解的时间、事由、申请人和被申请人的基本情况等信息。2.受理登记表记载调解委员会受理纠纷的时间、编号、纠纷类型、当事人基本情况等内容。3.调查笔录调解人员对纠纷事实进行调查时制作的笔录，包括询问当事人、证人的记录等。4.调解笔录记录调解过程中当事人陈述、辩论、协商等情况的笔录。5.调解协议书经调解达成协议后制作的协议书原件。6.回访记录对调解协议履行情况进行回访的记录，包括回访时间、回访方式、当事人履行情况及意见反馈等内容。7.其他相关材料如纠纷现场照片、证据材料、当事人提供的书面材料等与纠纷调解有关的其他材料。（二）档案整理调解档案应按照一案一卷的原则进行整理，卷内材料应按照上述档案内容顺序排列，编写页码，制作目录。档案封面应注明社区名称、调解委员会名称、纠纷类型、案号、当事人姓名、调解日期等信息。（三）档案保管调解档案由社区人民调解委员会指定专人负责保管，保管期限为三年。保管期满后，经社区居民委员会研究决定，可以按照有关规定进行销毁。六、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.遵守法律法规和政策规定调解人员在调解工作中必须严格遵守国家法律法规和党的方针政策，依法调解纠纷，不得违反法律规定偏袒一方当事人。2.保守当事人隐私调解人员对在调解过程中知悉的当事人的个人隐私、商业秘密等信息，应当予以保密，不得泄露给无关人员。3.廉洁自律调解人员不得接受当事人的财物或者其他利益，不得利用调解工作谋取私利。4.公正调解调解人员应秉持公正、公平的原则，客观公正地处理纠纷，不得因当事人的身份、地位、经济状况等因素而偏袒或歧视任何一方。（二）监督考核1.内部监督社区人民调解委员会应建立内部监督机制，定期对调解工作进行检查和评估。检查内容包括调解程序是否规范、调解协议是否合法有效、调解档案是否完整等。对发现的问题及时进行整改，对违反工作纪律的调解人员进行批评教育或纪律处分。2.群众监督鼓励社区居民对调解工作进行监督，设立举报电话和意见箱，接受群众的投诉和建议。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈。3.考核内容对调解人员的考核内容包括调解工作业绩、工作态度