石泉县应急值守工作制度

PAGE石泉县应急值守工作制度一、总则（一）目的为进一步加强石泉县应急值守工作，提高应急处置能力，确保各类突发事件得到及时、有效的响应和处理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于石泉县各级政府部门、企事业单位以及其他相关组织的应急值守工作。（三）工作原则1.预防为主：强化应急值守的日常管理，做好各类突发事件的预防和预警工作，尽可能减少突发事件的发生。2.快速反应：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应，及时报告，高效处置。3.规范有序：严格按照本制度规定的程序和要求开展应急值守工作，确保工作规范、有序进行。4.协同配合：加强各部门之间的协同配合，形成应急处置合力，共同应对突发事件。二、应急值守机构及职责（一）应急值守领导小组成立石泉县应急值守领导小组，由县政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县应急值守工作，研究解决应急值守工作中的重大问题，指挥、调度各类突发事件的应急处置工作。（二）应急值守办公室应急值守办公室设在县应急管理局，负责全县应急值守工作的日常组织、协调和指导。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和省、市有关应急值守工作的法律法规、方针政策和指示精神，落实应急值守领导小组的决策部署。2.制定和完善全县应急值守工作制度、应急预案及相关工作流程，并组织实施。3.负责接收、汇总、分析各类突发事件信息，及时向应急值守领导小组报告，并传达领导小组的指令。4.组织协调各部门、各单位开展应急处置工作，跟踪了解事件进展情况，及时反馈处置结果。5.负责与上级应急管理部门及其他相关部门的联络沟通，做好信息报送和协调工作。6.负责应急值守工作的培训、演练和考核等工作，提高应急值守人员的业务素质和应急处置能力。7.负责应急值守工作的档案管理，做好各类文件、资料的收集、整理、归档和保管工作。（三）应急值守人员职责1.值班领导职责负责带班期间应急值守工作的全面领导，掌握应急值守工作动态，及时处理各类突发事件。审核、签发值班信息报告，确保信息准确、及时、规范上报。协调解决值班工作中出现的重大问题，必要时向上级领导汇报。2.值班人员职责坚守岗位，严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗。认真接听值班电话，及时记录各类突发事件信息，按照规定程序进行报告和处理。负责收集、整理、汇总当日值班信息，填写值班记录，做好交接班工作。协助值班领导做好应急处置工作的协调和联络工作，传达领导指令，跟踪事件进展情况。三、应急值守工作流程（一）信息收集与报告1.信息收集渠道值班电话：设立专门的应急值守值班电话，确保24小时畅通。值班人员要认真接听每一个电话，详细记录来电内容。突发事件现场报告：各部门、各单位在突发事件发生后，要立即安排专人赶赴现场，及时收集事件相关信息，并第一时间向应急值守办公室报告。上级部门及其他相关部门通报：及时接收上级部门及其他相关部门通报的突发事件信息，并做好记录和处理。媒体报道：密切关注各类媒体报道，收集与石泉县相关的突发事件信息，并进行核实和分析。2.信息报告程序值班人员接到突发事件信息后，要立即详细记录事件发生的时间、地点、事件概况、影响范围、已采取的措施等内容，并按照以下程序报告：一般突发事件：及时向值班领导报告，由值班领导根据事件情况进行处置，并按照规定向上级主管部门报告。较大突发事件：值班人员在向值班领导报告的同时，立即向应急值守办公室主任报告。应急值守办公室主任接到报告后，迅速向应急值守领导小组组长报告，并按照领导小组的指示，组织协调相关部门开展应急处置工作。重大、特别重大突发事件：值班人员在接到信息后，要立即向值班领导、应急值守办公室主任和应急值守领导小组组长报告，并按照“快报事实、慎报原因”的原则，在事件发生后的1小时内向上级主管部门和县委、县政府报告事件的初步情况，24小时内书面报告事件的详细情况。信息报告要做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。报告内容要使用规范的公文格式，语言简洁明了，数据准确无误。（二）应急处置1.突发事件发生后，应急值守办公室要立即启动相应的应急预案，并按照以下程序进行处置通知相关部门和单位：根据事件的性质和影响范围，及时通知相关部门和单位赶赴现场进行处置。通知内容包括事件概况、处置要求、到达时间等。协调指挥：应急值守领导小组组长或授权的副组长要迅速赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部要及时了解事件进展情况，研究制定处置方案，组织开展抢险救援、医疗救护、治安维护、交通管制、物资保障等各项工作。信息反馈：各部门、各单位要及时将应急处置工作进展情况反馈给应急值守办公室，应急值守办公室要及时汇总整理，并向应急值守领导小组报告。同时，要按照规定向上级主管部门和其他相关部门报送信息。现场评估：在应急处置工作结束后，现场指挥部要组织相关部门和专家对事件进行现场评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.应急处置过程中，要严格遵守相关法律法规和操作规程，确保应急处置工作科学、有序、高效进行保护现场：在应急处置过程中，要注意保护事件现场，以便后续进行调查和处理。未经现场指挥部同意，任何人不得擅自破坏或移动现场物品。救援行动：救援人员要按照操作规程进行救援行动，确保自身安全。同时，要注意保护被救援人员的生命安全和身体健康。信息发布：按照“统一领导、分级负责、归口管理”的原则，由县委宣传部负责组织协调突发事件的信息发布工作。信息发布要及时、准确、客观、全面，避免引发社会恐慌。（三）后期处置1.善后处理对突发事件造成的人员伤亡、财产损失等情况进行统计和核实，按照有关规定做好伤亡人员的救治、抚恤和财产理赔等工作。组织对受影响地区的基础设施、公共服务设施等进行修复和重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。2.调查评估成立突发事件调查评估组，对事件的起因、经过、影响、处置措施及效果等进行全面调查评估。调查评估组要由相关部门的专业人员和专家组成，确保调查评估结果客观、公正。调查评估组要在事件处置结束后的规定时间内完成调查评估报告，并提交给应急值守领导小组。调查评估报告要包括事件基本情况、原因分析、经验教训、改进措施和建议等内容。3.恢复重建根据调查评估报告提出的建议，制定恢复重建计划，并组织实施。恢复重建计划要明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求等内容。积极争取上级部门的支持和援助，整合各方资源，确保恢复重建工作顺利进行。同时，要加强对恢复重建资金和物资的管理，确保资金使用安全、物资分配合理。四、应急值守工作保障（一）人员保障1.各部门、各单位要明确专人负责应急值守工作，确保值班人员相对固定。值班人员要具备较强的责任心和业务能力，熟悉应急处置流程和相关法律法规。2.定期组织应急值守人员培训，提高其业务素质和应急处置能力。培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、突发事件信息报告与处理、应急处置技能等方面。3.建立应急值守人员考核机制，对值班人员的工作表现进行定期考核和评价。考核结果作为评先评优、职务晋升等的重要依据。（二）设施保障1.配备必要的应急值守设备，如值班电话、传真机、电脑、打印机、复印机等，确保应急值守工作的正常开展。2.建立应急值守信息平台，实现突发事件信息的快速收集、汇总、分析和传递。应急值守信息平台要与上级应急管理部门及其他相关部门的信息系统互联互通，确保信息共享。3.加强应急值守场所建设，确保值班人员有良好的工作环境。应急值守场所要配备必要的办公桌椅、床铺、空调、照明等设施，满足值班人员的工作和生活需求。（三）经费保障1.设立应急值守专项经费，纳入财政预算，确保应急值守工作所需的经费开支。应急值守专项经费主要用于值班人员补贴、应急值守设备购置与维护、培训演练、信息平台建设等方面。2.严格经费管理，建立健全经费使用审批制度，确保经费使用合理、合规、安全。同时，要加强对经费使用情况的监督检查，确保经费专款专用。五、应急值守工作纪律（一）值班纪律1.值班人员要严格遵守值班时间，按时到岗值班，不得迟到、早退、擅自离岗。2.值班期间要保持通讯畅通，不得关闭值班电话或设置呼叫转移。如遇特殊情况需要离开值班岗位，要提前向值班领导请假，并安排好代班人员。3.认真履行值班职责，不得在值班期间从事与值班工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、看电视等。（二）信息报告纪律1.严格按照规定程序报告突发事件信息，不得迟报、漏报、瞒报。对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要依法依规追究相关人员的责任。2.信息报告要做到及时、准确、全面，不得虚报、谎报、误报。报告内容要真