天津市街道信访工作制度

PAGE天津市街道信访工作制度一、总则（一）目的为了规范天津市街道信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天津市各街道办事处及其所属部门、社区居委会在处理信访事项过程中的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由街道办事处负责处理，属于上级部门职责的及时向上级报告，并协助做好相关工作。2.谁主管、谁负责：各部门、社区居委会按照职责分工，负责处理本部门、本社区的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：依据法律法规和政策规定，及时、公正地处理信访事项，同时做好对信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法有序反映问题。二、信访工作机构及职责（一）街道信访工作领导小组成立街道信访工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道信访工作，研究解决信访工作中的重大问题，指导和督促各部门、社区居委会做好信访工作。（二）街道信访办公室街道信访办公室是街道信访工作的日常办事机构，负责具体承办信访事项的受理、登记、交办、督办、反馈等工作。信访办公室配备专职信访工作人员，负责接待群众来访、接听群众来电、处理群众来信等工作。（三）社区居委会信访工作小组各社区居委会成立信访工作小组，由社区党组织书记担任组长，社区居委会主任担任副组长，社区工作人员为成员。信访工作小组负责处理本社区内的信访事项，及时了解社情民意，化解矛盾纠纷。（四）职责分工1.街道信访工作领导小组职责贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，研究制定街道信访工作规划和年度工作计划。定期分析研究信访形势，协调解决信访工作中的重大问题，对信访工作进行指导和督促检查。组织开展信访工作培训和宣传教育活动，提高信访工作人员的业务素质和群众的信访意识。2.街道信访办公室职责受理、登记群众来访、来电、来信，对信访事项进行分类、交办、督办，并及时反馈办理结果。协调处理重要信访事项，组织相关部门进行联合接访、会办，提出处理意见和建议。负责信访信息的收集、整理、分析和报送工作，定期向上级信访部门和街道党工委、办事处报告信访工作情况。指导和督促各部门、社区居委会做好信访工作，开展信访工作业务培训和交流活动。3.社区居委会信访工作小组职责负责接待本社区群众来访，及时了解社情民意，对群众反映的问题进行登记、核实，并及时向街道信访办公室报告。协助街道信访办公室处理本社区内的信访事项，做好矛盾纠纷的排查化解工作，引导群众依法有序反映问题。开展信访宣传教育活动，提高社区居民的信访意识和依法维权意识，促进社区和谐稳定。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对街道办事处及其所属部门、社区居委会工作的建议、意见和批评。2.对街道办事处及其所属部门、社区居委会工作人员职务行为的投诉、举报。3.对街道办事处及其所属部门、社区居委会作出的具体行政行为不服的申诉。4.依法应当由街道办事处处理的其他信访事项。（二）受理程序1.来访受理：群众来访时，信访工作人员应当热情接待，认真听取来访人的诉求，并做好记录。对属于受理范围的信访事项，应当当场予以受理；对不属于受理范围的信访事项，应当向来访人说明情况，并引导其通过其他途径解决。2.来电受理：群众来电时，信访工作人员应当及时接听，认真记录来电内容，并按照受理范围进行判断。对属于受理范围的信访事项，应当当场予以受理；对不属于受理范围的信访事项，应当向来电人说明情况，并告知其通过其他途径解决。3.来信受理：群众来信时，信访工作人员应当及时拆封、阅读，并按照受理范围进行判断。对属于受理范围的信访事项，应当及时登记，并按照规定进行交办、督办；对不属于受理范围的信访事项，应当向来信人说明情况，并将信件退回。（三）不予受理的情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.来访人无正当理由拒绝配合信访工作人员接谈，或者拒绝提供有关材料，致使信访事项无法核实的。3.信访事项已经受理，正在办理过程中，来访人就同一事项再次提出信访的，但有新的事实或者理由的除外。4.其他不符合法律法规和政策规定的信访事项。四、信访事项的办理（一）交办信访办公室对受理的信访事项，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时进行交办。交办时应当明确承办部门、办理期限和办理要求，并将交办情况告知信访人。（二）承办承办部门接到交办的信访事项后，应当指定专人负责办理，并按照规定的办理期限和要求进行调查核实，提出处理意见和建议。承办部门应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访办公室。（三）督办信访办公室对交办的信访事项应当进行跟踪督办，及时了解办理情况，对办理过程中存在的问题进行协调解决。对超过办理期限未反馈办理结果的承办部门，应当进行催办，并要求其说明原因。（四）反馈承办部门应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访办公室，信访办公室应当及时将办理结果反馈给信访人。反馈时应当向信访人说明信访事项的办理情况、处理意见和依据，并听取信访人的意见和建议。（五）复查信访人对办理结果不服的，可以自收到办理结果之日起30日内，向街道信访工作领导小组提出复查申请。街道信访工作领导小组应当自收到复查申请之日起30日内，组织相关部门进行复查，并将复查结果反馈给信访人。（六）复核信访人对复查结果不服的，可以自收到复查结果之日起30日内，向上级信访部门提出复核申请。上级信访部门应当自收到复核申请之日起30日内，组织相关部门进行复核，并将复核结果反馈给信访人。五、信访工作纪律（一）信访工作人员纪律1.遵守国家法律法规和信访工作各项规章制度，依法履行职责。2.热情接待来访群众，耐心倾听群众诉求，不得推诿、敷衍、拖延。3.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息和信访内容。4.廉洁奉公，不得接受信访人的财物和宴请，不得谋取私利。（二）信访人纪律1.遵守国家法律法规和信访秩序，依法有序反映问题。2.如实反映信访事项的事实和情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告、陷害他人。3.配合信访工作人员的工作，不得拒绝、阻碍信访工作人员依法履行职责。4.按照规定的程序和要求提出信访事项，不得越级上访、重复上访。六、信访工作监督与考核（一）监督街道纪工委负责对街道信访工作进行监督检查，对违反信访工作纪律的行为进行查处。同时，鼓励群众对信访工作进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）考核建立健全街道信访工作考核制度，将信访工作纳入各部门、社区居委会年度绩效考核