《文旅民宿合规经营现场核查要点及判定（试行）》

《文旅民宿合规经营现场核查要点及判定（试行）》首先开展主体资质核验，现场核查民宿实际经营地址与营业执照载明的经营场所是否完全一致，是否存在一照多址跨区域经营、证照转借涂改等情形，核对营业执照经营范围是否明确标注民宿服务、住宿服务或旅游民宿经营相关类目，若附带餐饮、会务、游乐项目经营的，需核验对应经营类目是否完成商事登记，无超范围经营情形。现场核对民宿经营资质证件是否齐全，符合特种行业许可管理范畴的需出示有效期内的《特种行业许可证》，实行民宿备案制管理的区域需核验属地文旅、公安部门联合核发的《民宿经营备案证》，附带公共洗浴、餐饮服务的需核验有效期内的《公共场所卫生许可证》《食品经营许可证》，所有证件需在前台醒目位置亮示，不得隐藏或公示模糊版本。逐一核查所有在岗从业人员的健康证明，包含前台接待、保洁、餐饮服务、游乐项目安全员等所有接触公共用品及直接服务消费者的人员，确保证件在有效期内且人证对应，无过期、冒用情形。核验消防相关资质文件，建筑面积300平方米及以上的民宿需出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，300平方米以下的民宿需出具消防验收备案凭证或属地消防救援机构出具的消防安全核查合格意见书，接入公安治安管理系统的身份核验设备需出示公安部门授权使用证明，无私自改装、违规留存旅客身份信息的情形。随后开展治安管理事项核查，首先核验前台入住登记系统是否与公安治安管理信息系统实时联网，随机调取近7天的入住登记台账与系统后台数据逐一比对，确认是否严格落实一人一证、实名登记要求，无漏登、替登、接纳无有效身份证件人员入住的情形。检查监控系统布设情况，民宿主入口、前台接待区、公共走廊、电梯轿厢、楼梯间、院落出入口、公共停车场等公共区域需实现监控全覆盖，无盲区分角，监控设备存储容量需满足录像资料保存不少于30天的要求，现场随机调阅任意时段监控录像，确认设备运行正常、画面清晰可辨，无断录、删除记录情形。核查贵重物品寄存区域防护措施，寄存室需配备防盗门窗、双人双锁管理机制，留存完整的寄存、领取登记台账，无冒领、错发记录。核验未成年人入住“五必须”落实情况，调取近3个月未成年人入住登记档案，确认已查验监护人身份证件、亲属关系证明材料，留存监护人有效联系方式，无违规接纳未办理报备手续的无监护人陪同未成年人单独入住的情形。检查前台、电梯口、公共走廊等醒目位置是否张贴禁止黄赌毒警示标识，与辖区派出所的联动报警机制是否明确公示，前台应急处突装备配备齐全，防暴叉、橡胶棍、强光手电、急救包等需放置在便于即时取用的位置，所有前台工作人员需熟练掌握报警流程及应急处置要求。接下来开展消防安全事项核查，首先排查疏散通道及安全出口，确认通道无杂物堆放、无占用堵塞情形，安全出口无锁闭、遮挡，疏散指示标识安装于距离地面1米以下的墙面或地面，标识清晰、常亮无损坏，应急照明设备断电后可持续照明时长不低于30分钟，现场抽查断电测试确认运行正常。逐一核查消防器材配置及状态，公共区域、每层楼道、配电间、厨房等区域配备的灭火器型号与场景匹配，干粉灭火器压力表指针处于绿区、在有效期内，消火栓无遮挡、水带水枪配件齐全，现场测试出水正常，所有消防器材需张贴季度点检记录，无超期未检情形。逐间核验客房消防设施配备，所有客房及公共区域需安装独立式烟感报警器，现场抽查触发测试确认报警正常，多层建筑需在每层公共区域设置手动报警按钮，客房门后需张贴清晰的疏散路线图，标注本房间位置、最近的安全出口及消防器材位置。核查建筑材料阻燃性能，木质结构为主的民宿墙面、吊顶、软装材料需达到B1级以上阻燃标准，现场核查阻燃检测报告，无违规使用易燃装修材料的情形。排查明火及用电风险，客房内无违规放置蜡烛、酒精炉等明火用品，厨房动火区域与其他功能区做防火分隔，油烟管道每3个月清洗一次并留存清洗记录，公共区域及客房无私拉乱接电线、违规使用大功率取暖设备、电动自行车入室充电等情形，所有客房张贴禁止使用大功率电器的警示提示。核查消防演练及培训记录，每半年至少开展1次全员消防演练，所有员工需熟练掌握灭火器使用、火警报送、人员疏散引导等技能，现场随机抽问2名员工确认操作流程准确。之后开展卫生健康事项核查，首先检查布草间设置及消毒流程，布草间需独立设置，不得与杂物间、消毒间混用，干净布草与待换洗脏布草分区存放并设置明确标识，配备符合要求的消毒柜、蒸汽消毒设备、消毒剂配比容器，消毒流程、配比浓度在操作区醒目位置公示，调取近1个月的消毒记录，确认公共用品用具严格落实一客一换一消毒，长住客布草更换频次不低于3天1次，杯具消毒后存放于密闭保洁柜，无交叉污染情形。核查卫生间保洁流程，每间客房卫生间配备一次性洗漱用品，退房后完成消杀并留存保洁台账，公共卫生间每日消杀不少于2次并留存记录。核验饮用水水质，接入市政供水的需核对最近1个月的水费缴纳凭证确认水源合规，使用自备水源的需出具每季度1次的水质检测报告，确认符合生活饮用水卫生标准。核查公共区域消杀及防四害措施，大堂、电梯、公共走廊每日消杀不少于1次，配备灭蚊灯、捕鼠笼、蟑螂药等防四害设施，每半月投放更新一次并留存记录，从业人员服务时需穿戴干净的工作衣帽，无佩戴首饰、留长指甲操作公共用品的情形。附带餐饮服务的需落实明厨亮灶要求，食材采购留存完整的溯源台账，无过期变质食材，生熟食材分开存放，冷食类制售需对应食品经营许可类目，餐具消毒记录完整可查。核查公共卫生应急预案，设置临时隔离用房，发现客人有发热、呕吐等疑似传染病症状时可第一时间临时安置并上报属地卫健部门，近12个月无公共卫生事件记录。随后开展经营规范事项核查，核验收费公示情况，所有收费项目需在前台醒目位置公示，包含不同时段房费、早餐费、加床费、延时退房收费标准、额外服务收费明细等，无低价引流后现场加价、隐性消费、强制捆绑销售景区门票、游乐项目等情形。核对订单履约情况，随机调取近3个月的OTA平台订单、线下订单，确认无随意取消订单、旺季临时涨价的情形，调取近3个月的客诉台账，客诉处理完成率100%，无重大服务质量纠纷记录。核查宣传内容真实性，线上平台发布的房源图片、配套设施、服务承诺与实际情况一致，无夸大景观条件、虚构网红打卡点位、虚报配套设施等虚假宣传情形，无未经授权使用他人肖像、摄影作品等侵权行为。核查生态环保合规情况，不在自然保护地核心区、饮用水源一级保护区、地质灾害极高风险区等禁建区域内经营，污水接入市政管网或配备污水处理设备，排放达标，生活垃圾落实分类投放，无随意倾倒垃圾、排放污水的情形。附带自运营游乐项目的，涉山、涉水、高风险游乐项目需取得对应经营许可，安全员持证上岗，配备完整的安全防护装备，为游客购买意外伤害保险，无违规运营高风险项目的情形。核查用工合规性，所有在岗员工签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，无使用童工、拖欠员工工资等情形。最后开展特殊场景风险核查，位于山区、滨水等自然灾害易发区域的民宿，需出具地质灾害风险评估报告，制定防汛、防山体滑坡、防溺水等专项应急预案，在醒目位置张贴应急转移路线标识，储备足够的应急照明设备、救生衣、应急食品、急救药品等物资，每季度开展1次应急演练并留存记录。承接50人以上团建、婚礼、聚会等大型聚集活动的，需提前向属地公安、文旅部门报备，制定人员限流、应急疏散专项方案，无违规承接未报备大型活动的情形。提供宠物入住服务的，需明确公示宠物接待规则，查验宠物疫苗接种证明，设置专属宠物活动区域，配备防咬伤、防排泄物污染的防护措施，制定宠物接触区域专项消杀流程，无宠物伤人、宠物排泄物污染公共区域的记录。合规判定直接关联核查结果，所有核查项全部符合要求、近12个月无违法违规处罚记录、近3个月无重大服务质量客诉的判定为合格；存在从业人员健康证过期、消防器材点检记录不全、消毒台账不完善、价格公示不清晰等非重大安全隐患问题的判定为限期整改，