《校外培训机构办学资质年检核查要点及判定（试行）》

《校外培训机构办学资质年检核查要点及判定（试行）》办学许可与主体资质核查要点：核查人员需现场核验民办学校办学许可证正副本原件，确认证件在有效期范围内，无涂改、伪造、出租、出借、转让等情形，证件登记的举办者、法定代表人、办学地址、办学范围、办学规模等信息与实际运营情况完全一致，设立跨区域教学点的需核验教学点对应的办学许可备案凭证或分支机构办学许可证，严禁持单张办学许可证在多个地址开展经营。同步核验法人登记资质，非营利性培训机构需提供有效期内的民办非企业单位法人登记证书，营利性培训机构需提供加载统一社会信用代码的营业执照，两类机构均需提供税务登记相关凭证，确认近12个月未被民政、市场监管、税务部门列入经营异常名录或严重违法失信名单。非营利性机构需同步核查举办者签署的非营利性承诺函，以及近3年办学结余分配记录，确认所有收益均用于办学支出，无向举办者、出资人、关联方分红或变相转移收益的情形。师资队伍核查要点：法定代表人、实际控制人、行政负责人需提供户籍地派出所出具的无犯罪记录证明，以及征信报告，确认无失信被执行记录、无性侵、虐待、吸毒等严重违法前科。校长需提供5年以上教育教学管理经验证明、对应学段教师资格证书，年龄不超过70周岁，未在其他校外培训机构或中小学校兼任行政职务。专兼职教师队伍总人数不得低于机构从业人员总数的50%，其中学科类培训机构每个对应培训学科需配备至少1名持有相应学段教师资格证的全职教师，非学科类培训机构授课教师需持有对应领域的职业资格证明，艺术类教师需提供文旅部门认可的师资资格证、专业技术职称证书或对应专业本科及以上学历证明，体育类教师需提供教练员等级证书、社会体育指导员资格证或省级以上体育赛事获奖证明，科技类教师需提供相应职业技能等级证书、竞赛指导资质或对应专业本科及以上学历证明。所有授课教师信息需在机构办学场所显著位置公示，核查时需逐一比对教师身份证、资格证、劳动合同、近6个月社保缴纳记录，确认不存在聘用在职中小学教师、公办幼儿园教师的情形，未纳入校外培训机构从业人员黑名单。聘用外籍教师的需核验外国人工作许可证、居留许可、境外无犯罪记录证明，确认工作单位与许可登记机构一致，无跨机构兼职授课情形。办学场所与安全核查要点：核验办学场地产权证明、房屋租赁合同，确认场地为商业或教育用途，未使用民用住宅、地下室、半地下室、临时建筑、危房等不符合办学要求的场地，租赁合同剩余有效期不少于12个月。办学场地建筑面积需符合对应类别要求，学科类培训机构不少于200平方米，其中教学用房占比不低于三分之二；艺术类培训机构不少于150平方米，涉及一对一教学的教室单室面积不低于3平方米；体育类培训机构室内场地不少于300平方米，开展高危险性体育项目的需额外提供高危险性体育项目经营许可证；科技类培训机构不少于180平方米，涉及实验操作的需配备符合安全标准的防护设施。消防资质需核验二次消防验收合格意见书或消防备案凭证，每层教学区域不少于2个独立安全出口，疏散通道宽度不小于1.2米，无占用、堵塞疏散通道的情形，应急照明、疏散指示标识、干粉灭火器、烟感报警装置均在有效期内，提供近12个月每月消防巡检记录、每学期不少于2次的消防演练签到表及影像资料。安全防护配置需符合要求，教学区、公共区域、出入口实现监控全覆盖，监控视频存储时间不少于30天，配备至少1名持证上岗的保安人员，安装一键报警装置并接入属地公安报警系统。提供餐食的培训机构需核验食品经营许可证、从业人员健康证、近3个月食材溯源记录、餐具消毒记录，无出售过期、变质食品的记录。办学场所使用年限超过10年的需提供每年一次的房屋安全鉴定报告，确认无结构性安全隐患。办学行为规范核查要点：收费管理需符合监管要求，学科类培训收费严格执行政府指导价标准，非学科类培训收费明码标价，在办学场所显著位置公示收费项目、收费标准、退费规则、监督电话，不存在价格欺诈、虚假折价等情形。严格执行预收费监管规定，一次性收费不得超过3个月或60课时，单科目累计收费不得超过5000元，所有学费全部纳入监管专用账户，核查时需核验近6个月收费台账、监管账户流水、与监管银行签署的资金监管协议，确认不存在使用私人账户收取学费、账外收费、挪用预收费的情形。退费机制健全，执行“7天无理由退费”相关规定，学员提出合理退费申请的需在7个工作日内办结，不得设置不合理退费违约金、概不退款等霸王条款。培训内容合规，学科类培训内容符合国家课程标准要求，与培训对象的学段匹配，无超纲超前培训、组织学科类竞赛、与升学挂钩等情形，不得在国家法定节假日、休息日、寒暑假期开展学科类培训，线下培训结束时间不晚于20:30，不留置课后作业。非学科类培训内容符合对应领域培训规范，不存在虚假宣传培训效果、承诺升学加分、考试保过等情形。培训教材需提前3个月报属地教育行政部门备案，不得使用未经审核的境外教材，教材内容无意识形态问题、暴力色情低俗内容、不利于未成年人身心健康的内容。招生宣传合规，不得虚构师资背景、学员升学率、竞赛获奖结果，不得与中小学校合作招生、入校宣传，不得在中小学校园周边散发招生广告、拦截招揽学员，不得炒作考试成绩、“状元”“高分学员”等内容。培训合同统一使用教育部、市场监管总局印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，不存在不公平格式条款，所有合同统一编号、留存备查，留存期限不得少于培训结束后3年。财务合规核查要点：建立独立的财务核算制度，配备具有从业资格的专职会计、出纳人员，会计、出纳岗位不得兼任。每年委托具备资质的第三方会计师事务所出具年度财务审计报告，核查时需核验近12个月记账凭证、纳税申报表、社保缴纳凭证，确认不存在隐匿收入、虚列支出、偷税漏税、拖欠员工工资社保等情形。非营利性培训机构需确认年度办学结余全部用于教学投入、场地升级、师资培养等办学相关支出，不存在向举办者、出资人分配利润的情形，关联交易需公开透明、价格公允，无通过关联交易转移办学收益的情形。营利性培训机构需确认利润分配符合公司章程规定，纳税申报真实准确，无税务违法违规记录。年检判定规则：所有核查项全部符合要求，年度内无有效投诉、无违法违规记录、无安全责任事故的，判定为年检合格。存在3项及以下一般违规情形且未造成不良社会影响的，包括收费公示内容不完整、消防巡检记录缺失、劳动合同签署不规范、教材备案不及时等，出具限期整改通知书，整改期限为30个工作日，整改到位后判定为年检基本合格。存在任意一项严重违规情形的，直接判定为年检不合格，包括未取得办学许可证