湘潭服务方案-11

一项目概况中央储备粮岳阳直属库有限公司仓储项目四期（监理），主要建设内容为：浅圆仓共8座，总仓容为8万t:其中，架空浅圆仓2座，内径25m，单仓仓容1万t,位于3#浅圆仓群西南侧，为前期预留；落地浅圆仓6座，内径25m，单仓仓容1万t；配套建设4#提升塔、7#转运站等建设地点：湖南省岳阳市城陵矶临港产业新区、中央储备粮岳阳直属库有限公司中心库库区内监理服务期限：从施工准备阶段至项目工程竣工验收合格。质量标准：确保受监项目达到现行相关的国家施工验收技术规范及质量检验评定的合格标准。二、服务范围、服务内容第一节监理服务范围监理服务范围：包括项目全过程监理，含施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段（包括：预验收、竣工验收及竣工验收资料移交城建档案、整改、工程移交及实物移交、审核工程结算、竣工备案等）全过程的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。委托人要求的与本项目相关的其他合理工作及粮食机电工程及配套设备安装的现场监理等工作。1、施工准备阶段：各参建单位相关部门的协调；按委托人的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助委托人制定各参建方职责及有关事务性工作；协助招标人或其委托的工程各阶段中标人完成工程报建工作；2、施工阶段：设备、材料进场检查；对工程施工的安全、投资、质量和工期采用科学的方法和手段进行控制；工程款拨付审核、工程变更和现场签证的审核与控制；协助招标人完成工程各阶段招标及合同谈判；在项目建设过程中就有关问题向招标人提出合理化建议；3、工程竣工验收阶段：组织协调、安全文明施工管理、组织各类验收；组织、审核竣工资料；向招标人提交完整的监理档案资料；协助招标人参与工程的专项验收、竣工验收、工程结算、财务决算及交付使用及其他法律法规规章要求须由监理单位完成的工作和招标人安排的属施工监理工作范围的其他工作。4、监理单位对分包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面承担监督责任。监理单位对应当分包单位监督检查的项目不检查或不按照规定检查给建设单位造成损失的，承担赔偿责任。总监理工程师或其代表应审查分包单位的资质，并提出审查意见。对分包单位提交的施工组织设计、施工方案、质量控制要点、质量保证措施等进行审批，确保施工符合合同和规范要求。第二节监理服务内容一、通用条件监理内容（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人二、专用条件监理内容：还包括缺陷责任期的监理（1）根据工程变更管理方案，审核造价文件和分析报告（对进度、投资、质量、安全等方面进行分析评估），为委托人提供依据。（2）根据施工签证管理方案，审核预算造价文件。（3）建立设计变更台账、签证台账、计量支付台账、材料品牌台账等。 （4）审核竣工决算。三、服务依据、工作目标第一节服务依据监理依据包括：（1）国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、法规、规范性文件、技术规范及标准。（2）《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）。（3）国家和地方现行的建设工程质量评定标准、设计及施工验收规范。（4）政府批准的计划立项、规划要点、设计要点及有关文件。（5）经批准的施工图纸及说明，以及经图纸会审确定的修改设计通知书。（6）本工程的设计、施工、安装、招投标文件及合同。（7）委托人发出的有关本工程建设的指令。（8）委托人制定的有关本工程建设的规定和办法。第二节工作目标监理工作目标：工程投资控制在工程合同价格以内，工程质量控制确保受监项目达到现行相关的国家施工验收技术规范及质量检验评定的合格标准，工程进度控制在工程合同工期之内。对施工单位安全生产工作的全过程监督下，实现在本工程施工全过程不发生重大安全责任事故；不发生重大人身伤亡事故；不发生重大机械设备事故：不发生重大污染环境事故；不发生重大消防、卫生防疫责任事故的目标。四、服务机构设置（框图）、岗位职责第一节服务机构设置（框图）一、组建符合本项目要求的监理部(一)根据本工程的特点，选派一名知识结构全面、业务能力强、监理经验丰富、管理水平高、综合协调能力强、人品正、年富力强的同志担任总监理工程师。(二)公司设立一套完备的监理机构开展监理工作。监理部人员配备数量能充分满足工程监理的需要，老中青搭配相结合，高、中级以上职称配置合理，专业工种配套齐全。二、公司和监理部之间实行两级管理项目根据规范要求实行项目总监理工程师负责制，公司对总监理工程师进行充分授权，在日常管理中公司与监理部之间实行两级管理，公司技术质量中心根据项目的进展进行分类，分阶段、分类别的服务和检查，通过公司级的检查小组对项目的总体运行情况进行检查与管理。公司安排监管经理负责对项目进行分管负责，合理调整监理项目部的人员配置和与专家咨询组的技术支持，公司的技术质量部定期对项目进行检查，专项交底已及风险的跟踪和检查，监管经理以及技术质量部将对项目的服务和管理进行绩效考核。根据工程性质、特点，我公司为提高现场项目监理部全面管理水平和综合处理问题的能力，设立顾问专家组，根据工程施工进度，随时派出专家协助、指导项目监理部的工作。该专家组成员大多具有丰富的大、中型综合类工程的施工技术、组织、协调、项目管理经验，能够确保在本工程关键施工部位、重要施工环节上满足本工程的技术与管理的实际需要。三、监理组织机构框图第二节监理岗位职责一、总监理工程师职责总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中建设单位所授予的权限，行使合同中规定的或者合同中必然隐含的权力，履行其合同规定的职责。总监理工程师是监理班子的行政和技术负责人，其岗位职责主要包括：（一）接受监理单位法定代表人的委托及授权，实行总监理工程师负责制，领导项目监理机构全体人员，对工程监理合同的实施及项目的安全监理工作负全面责任。（二）对外代表监理单位与建设单位、设计单位、施工单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系，协调参加工程建设各方的关系，确保监理业务的实施。（三）确定项目监理部人员的分工，确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责。制定一名工程师负责记录工程项目监理日志。（四）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。（五）领导项目监理机构全体人员尽职尽责的完成项目监理工作，并定期向监理单位报告工作。（六）组织项目监理机构人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参与设计交底，并提出审核意见。（七）组织监理工程师编制工程监理规划，审批监理实施细则。（八）组织监理机构全体人员参加第一次工地会议及进行监理交底。（九）审定施工单位的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划。组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产事故应急预案。（十）审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》。（十一）检查安全监理工作的落实情况。（十二）签发工程暂停指令和复工令。（十三）审批施工单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，组织进行工程进度的检查，实施动态控制。（十四）审定施工单位报送的分包单位。（十五）对施工单位的违法、违约行为发出的通知或者指令，要求施工单位改正。（十六）监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生、文明施工现场及环保情况。（十七）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。（十八）主持召开监理列会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项落实事宜。（十九）签发项目监理部重要文件和指令，审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告。（二十）审批重大的工程变更文件。（二十一）主持编写并签发监理月报、监理会议纪要及其他重要文件。（二十二）组织工程质量事故的调查与处理。（二十三）审批施工单位报送的用款计划、付款凭证并签发支付凭证。（二十四）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求。（二十五）主持分部工程机重要分项工程的验收工作，签认分部工程的质量检验和评定资料。（二十六）主持单位工程的竣工预验工作，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查。（二十七）参与工程项目的竣工验收，提出工程质量评估报告。（二十八）签署“工程竣工报验单”和“竣工移交证书”。（二十九）督促监理人员及时收集整理监理资料，于工程竣工验收后报送资料档案管理部门，督促施工单位编制工程项目档案。（三十）组织监理人员总结项目监理工作，编写施工阶段总结报告。（三十一）协助建设单位与施工单位签定“工程质量保修书”。（三十二）审批施工单位提交的工程质量及保修期工作计划，并监理督其执行。（三十三）组织监理人员检查质量及保修工程质量及保修计划完成情况。（三十四）保修工程完成，通过验收合格，结清工程质量保修金。（三十五）主持编写工程最终完工报告及监理工作总结。二、土建专业监理工程师职责（一）在总监理工程师领导下制订土建工程各分部、分项工程监理实施细则；（二）具体组织实施土建工程施工的监理工作；（三）组织、检查和指导土建工程监理员的工作；（四）负责审查承包单位提交的土建工程各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向专业技术负责人提交审查意见；（五）负责土建工程各分项工程验收及隐蔽工程验收；（六）负责进场土建工程材料、构配件抽检、试验与使用审批；（七）协助造价监理工程师做好工程的计量工作，协助计划管理监理工程师做好进度控制工作；（八）负责监理工作实施情况的记录，提出土建工程质量评估意见，参与编写土建工程的有关监理报告；（九）负责审核土建工程有关的工程竣工验收资料，整理土建工程有关的监理文档资料；（十）及时、全面地向专业技术负责人报告其负责的监理工作情况及工地质量情况。（十一）填写监理日志。三、机电安装专业监理工程师岗位职责（一）电气设备安装职责1、设备安装施工过程质量、安全、进度的管理。2、临时用电、机具设备的使用过程的安全管理。3、临时用电的验收、机具设备的检查验收和验收记录。4、审批施工现场临时用电方案，塔机的安装拆除方案。5、编写项目安装工程实施细则并进行交底和编写交底记录。6、每月进行临时用电、机具设备维护保养等的检查，并有检查记录。7、每月编写安装工程监理月报。（可汇同土建监理月报一并编入项目月报中）。8、编写一册安装工程监理日志。监理日志必须详尽记录安装工程的施工质量、安全及进度情况，以及监理巡视检查发现问题和问题的处理情况，是否与总监理工程师沟通，是否向施工单位下发质量、安全问题整改通知，整改检查情况，是否对施工所使用的原材料进行核对检查。（二）给排水设备安装职责1、向项目总监负责，履行监理职责；2、负责编制本专业的监理实施细则；3、负责设备安装监理资料的签证、收集、整理、归档；4、监督安装单位按已审批的设备安装方案实施；5、对施工单位的安装方案进行初审；6、审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；7、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的合格工程计量工作，审核合格工程的计量数据和原始凭证。（三）电气安装专业职责1、对电气的材料、非标准制作件、主要配件进行进场验收，抽样检验、实验；2、检查电气加工订货的主要材料、设备及配件等是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准；3、设备安装前，复核电气设备基础坐标、标高、螺栓孔尺寸等，如误差超限，应组织设计、建设单位、施工单位共同研究处理；4、对机电完成的各分项工程进行检查验收，调试试验。5、负责现场安全文明施工监督检查工作，直接对总监理工程师负责；6、审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，包括：安全组织机构，有无专职注册安全主任、区域安全责任人等，督促施工单位建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况；7、督促参建商办理安全监督手续；8、检查参建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促参建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证；9、定期巡视检查施工现场，定期检查施工单位的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明情况；10、每周监理例会上通报安全监理情况，安全文明施工存在的问题、安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向施工单位发整改通知单。11、评价施工单位的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见；12、参加每月安全检查，就存在的问题及安全隐患拟发《安全隐患通知单》，并监督其按时整改完毕；13、完成总监理工程师安排的其它工作。14、填写安全监理资料，填写监理日志。四、造价监理工程师岗位职责造价监理工程师主要负责工程投资控制，其工作直接对总监理工程师负责，其具体工作职责和权限由总监理工程师授予。其具体岗位职责主要包括：（一）针对本工程具体工程实际情况，在总监理工程师的领导下制订投资控制监理实施细则；（二）认真熟悉图纸，合同，事先进行工程风险分析，对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和部位，提出防范性对策和预控措施；（三）审查施工单位提供的中间计量支付证明文件和竣工结算文件；（四）审查施工单位提交的工程变更中的工程量计算、单价分析等；（五）负责对索赔事件进行调查，收集索赔资料，对索赔报告进行投资分析和审查；（六）协助总监按合同条款调解合同争议；（七）负责建立投资控制台帐，计量支付台帐，计划完成或情况台帐等；（八）经常检查工程量和工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行分析，比较；（九）及时了解和掌握市场价格信息，建立工程预决算和价格信息系统；（十）定期向总监理工程师提交投资控制及投资完成情况报告；（十一）根据合同审查工程竣工结算，提出审核报告；（十二）熟悉招投标文件，及时掌握国家价格调整信息。（十三）审核施工单位编制的资金使用计划，按时计量，质量合格工程按月完成工作量统汁报表，审核付款证书。（十四）核实工程洽商、变更工程量和洽商费用报审表、费用索赔申请表等。（十五）进行工程造价控制分析，提出预控方案与措施，控制中标概算外费用发生，使之控制在合理范围之内。分析月度工程造价控制情况，为编写监理月报提供真实数据。（十六）审核施工单位提交的工程结算书。（十七）做好监理日记，编写造价控制合同管理工作总结。五、安全监理工程师职责（一）负责现场安全文明施工监督检查工作，直接对总监理工程师负责；（二）审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，包括：安全组织机构，有无专职注册安全主任、区域安全责任人等，督促承包单位建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况；（三）督促承包单位在北京市安全监督站办理安全监督手续；（四）检查承包单位的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承包单位整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证；（五）定期巡视检查施工现场，定期检查承包单位的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明情况；（六）每周监理例会上通报安全监理情况，安全文明施工存在的问题、安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承包单位发整改通知单。（七）评价承包单位的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见；（八）参加每月安全检查，就存在的问题及安全隐患拟发《安全隐患通知单》，并监督其按时整改完毕；（九）完成总监理工程师安排的其它工作。（十）填写监理日志。六、资料员职责(一)对监理项目负责人负责，在监理项目负责人领导下，负责本工程图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存档办法，具体负责本工程竣工文件编制的组织、审查验收及归档工作；(二)各专业的设计图纸、材质保证书、试验报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编导整理及登记工作；(三)负责所有监理文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理；(四)负责整理汇总监理信息并收发相关的监理文件；(五)完成监理项目负责人交办的其他工作。五、服务说明和服务方案以工程建设项目三大控制目标（质量控制目标、进度控制目标、费用控制目标）为中心，通过项目监理规划和动态监理目标控制，制定切实可行的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息管理等方面的监理工作目标、方案方法、措施及工作流程，并在实施过程中严格执行，实现项目建设总目标。监理工作应遵循严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律的原则，通过严格的工作制度和管理措施，加强监理人员的工作道德教育和管理，做到廉洁、奉公、守法，公正合理地处理工程施工中遇到的各种技术、质量及合同问题。此外，监理工程师中对承包人做到监、帮结合，提供各种技术咨询和服务，现场检查做到随叫随到，不随意刁难或拖延正常工程施工，体现热情服务的精神，不断提高监理工作水平。进度控制的总目标是确保在施工合同工期内各标段合同工程全面交工。力争缩短工期，为业主创造效益，事先多调查、多分析研究，分阶段做好目标控制与规划，事中做好动态控制工作，保证宏观进度计划的实施。做到科学管理，合理设置内部组织机构，充分调动每个人的积极性和创造性，提高工作效率。理顺内外关系，协调各个组织，设置合理的信息沟通通道，严格履行合同，以使业主、监理、承包人、相关单位及团体在实现工程项目总目标上做到步调一致，服务于三大控制目标。根据国家法律和本项目的合同、规范、规程、标准，秉承“诚信、科学、公正，严谨、求实、规范”的质量方针，发挥技术优势，按照业主的要求和ISO9001—2000质量体系运作，实现“监理工程满意率100%”的质量目标。以“独立、公正、科学”的立场，坚持遵守国家有关法律法规，严格履行监理工作职责，保证维护业主和承包商的合法权益，以严格的合同管理和技术管理以及有效的协调手段，达到对工期、质量、投资的有效控制，最终实现建设目标对第三方履约管理的服务目标：在符合国家现行有关法律、法规和规范的前提下，按照建设单位与第三方签订的施工合同条款进行管理，使其达到施工合同要求。六拟投入的服务人员现场监理人员由总监理工程师、各专业监理工程师（土建、机电安装、安全）、监理员等人员组成，详见“关键岗位人员配备情况”。（一）、关键岗位人员配备情况序号本项目任职姓名职称专业执业或职业资格证明备注证书名称级别证号1总监理工程师谭帅工程师房屋建筑工程注册监理工程师国家级00736857无2机电专业监理工程师闫锦锋高级工程师机电安装工程注册监理工程师国家级00661940无

（二）、人员进场计划总监、土建监理工程师、机电安装监理工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，机电安装监理工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验七、服务质量、造价、进度、合同、信息管理、保密等保证措施（一）服务质量保证措施第一章质量控制监理方案第一节监理工作要求一、监理工作总则（一）监理工作须符合国家、地方关于监理工作相关要求。（二）监理必须在工程开工前5日内，提供监理规划、监理大纲、监理细则。监理必须按本合同和业主现场的要求对本工程项目的质量、进度、投资、安全文明施工管理、信息资料等方面进行全面监理。（三）监理每月需向业主提供10分钟左右的录像资料(可以手机拍摄)。（四）监理人员应熟悉施工规范和验收标准，掌握监理人员应具备的知识，熟悉本项目的有关合同和图纸，熟悉工程实际施工情况，保持廉洁公正。（五）必须严格按照国家规范和标准、监理条例、合同条款，对本工程的施工质量进行检查和验收，负责监督施工单位按施工图、设计变更及业主书面指令施工，每周例会前向业主提交书面记录和报告。（六）按业主要求进行关键工序检查验收、竣工验收和移交等。（七）监理应按照规范要求，组织相关施工单位对地面防水、自流平、管路焊接、电缆敷设等细部检查，发现问题及时督促整改，并且做好每一处的检查和整改记录。必须配合业主物业小组的工作，包括监理内部资料，并对物业小组检查出的问题进行督促整改，检查验收。（八）检查和督促各施工单位按照档案馆的档案管理要求及时整理各项资料，避免影响档案验收的顺利完成。（九）组织每周不少于一次工程例会，并将例会纪要报业主。（十）监理必须组织实行每半月一次的安全质量检查，结果书面以照片形式报业主现场工程师。（十一）每月向业主提交当月监理报告，监理月报必须明确上月工程完成情况，下月工作计划。（十二）现场监理人员在监理过程中必须按照事前控制的原则，提前熟悉图纸，并认真校对核查建筑、机电及其他各配套图纸；（十三）分部工程结束后，须及时提交监理评估报告；（十四）监理部所有人员须服从业主的考勤要求，考勤缺一次罚款200元，罚款在进度款中直接扣除；（十五）投标单位须承诺在中标后收到我司进场通知单后5个工作日内必须完成备案手续；（十六）投标单位须承诺不向我司提出工期索赔。二、施工准备阶段监理（一）组织施工图会审，检查和计算施工图中尺寸标注错误，审查方案、选材及做法的合理性和各专业之间是否存在矛盾，各项设计指标是否符合国家强制性规定等内容。协助业主对各会审中发现的问题及时办理设计变更和设计补充手续，并向业主提交会审记录。（二）组织审核承包方提交的施工组织设计。（三）审核及检查承包方拟采用的施工机械及检测、计量器具的技术性能。（四）其他工作：组织开工预备会、监理交底会、图纸会审会，审查开工准备条件、施工组织设计文件，办理现场移交。三、施工阶段监理（一）监理公司根据业主现场工程部和监理合同的要求及时组建监理机构，全面开展以质量、进度、投资、安全控制以及合同管理、现场协调为重点的监理工作，帮助现场业主最终实现项目顺利交付。（二）签发开工、停工、复工令；（三）审核承包方质量管理体系和安全管理体系；督促承包方依法办理劳动用工保险；（四）审核施工方案、施工进度计划、物料进场计划、劳动力计划；（五）按监理合同、国家和地方有关工程技术规范、标准检查承包方执行情况，协调有关各方的关系；（六）严格监控工程材料、构配件和设备的数量、质量，对进场材料做好见证取样。（七）组织隐蔽工程的检查验收，分部分项工程的中间验收，工程竣工初验；（八）进行工程量的计量工作，签发工程付款证明书；（九）严格监控工序的质量与安全，对工程质量、进度、投资和安全进行全面跟踪与监控；（十）协助业主对设备及系统进行安装调试与验收工作；（十一）有计划的组织工程例会、专题会议，协调工程建设过程中各方关系，解决处理工程建设过程中存在的问题等；（十二）做好工程实体的检测工作，对承包方的成果进行复测检验，形成质量记录；（十三）处理工程索赔，调解合同争议，主持工程质量事故的调查，参与安全事故的调查；（十四）检查督促承包方的工程技术资料的收集整理工作。整理监理资料，工程初验后移交工程档案资料。（十五）协助业主审查工程结算。四、监理实施过程要求（一）样板引路制度。主要工序施工前必须先做施工样板，样板经现场工程部和监理组织专项现场验收，得到确认后方可进行大面积施工，同时组织施工单位进行现场样板交底。（二）监理作息时间要求（1）监理工程师要严格遵守作息时间，不得迟到早退；（2）监理部应安排适当人员进行巡视，特别是按规定应该进行旁站的部位须进行旁站；（3）节假日监理部要安排人员值班，并将值班人员安排表报业主批准，若施工单位节假日正常上班，监理部应根据施工内容安排好相应专业监理人员值班，保证工程的正常施工；五、巡视检查要求（一）监理人员必须保证白天正常工作时间内，有4小时以上在施工作业面巡视；（二）按照现行国家相关施工质量验收规范和附表《工序检查一览表》要求进行巡视；（三）巡视中对主控项目100％检查，对一般项目不少于50%的检查，对一般实测检查不少于30%自行检测；（四）应记录检查的分部分项、检查位置，观测项目质量描述应包括存在质量问题、数量多少、是否符合验收要求；实测项目应有监理工程师亲自实测的数据；（五）监理部应根据工程进度要求，编制简单易行的巡视检查表，每位监理人员要有专门巡视记录簿。第二节监理检查制度一、日常工程质量检查制度工程质量控制强调“文字为凭、数字为据”，工程质量是由各工序质量组成的，因此，必须强化工序施工过程中跟踪检查，工序交接检查，隐蔽工程检查，开工复工前的检查及分部、分项工程完工后检查，对重点和关键工序还要旁站方式进行质量控制。日常工程质量检查主要有以下方式：(1)测量测量是监理人员在质量监理中对控制桩、结构物放样、几何尺寸控制和检查的重要手段。开工前驻地测量监理人员要对施工放线进行检查、测量不合格不准开工。验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行返工。同时在施工过程中也要进行测量控制和检查。（2）平行检验平行检验是监理工程师确认各种材料和工程部位质量的主要依据。工程项目监理以数据为准，用数据说话。工程施工过程中的每道工序，包括材料的性能，各种混合料的配比，成品的强度等都要有试验数据，没有试验数据的工程一律不予验收。(3)巡视和抽查巡视是指监理人员对施工过程中的某些重要工序和环节进行现场检查的一种方式。通常项目总监（总监代表）应经常到各主要施工现场巡视检查，专业监理工程师应根据自己所管辖区段的现场情况进行巡视检查，为了便于有计划有重点的安排巡视工作，承包人应提交详细的月、旬施工进度计划。为保证重点工程和关键工程的质量，根据对各种报表、申请等分析结果，决定抽查密度。抽查范围包括各基础施工、预制构件生产甚至已覆盖工程部位等。(4)见证和旁站见证是由监理人员在现场对某工序或作业过程完成情况进行监督的活动。旁站是由监理人员在现场对关键部位或关键工序施工全过程进行监督的活动。工程施工过程中监理人员在现场通过见证或旁站，检查施工过程，及早发现事故苗头，避免发生问题。这是驻地监理人员主要的现场检查形式。(5)指令文件监理过程中，监理工程师的各种指令都有文件记载，并作为主要技术资料存档，使各种事情处理有根有据。如质量问题通知单、监理工程师通知、口头指令等，用以提出施工中各种问题，提请承包商注意，以达到控制质量之目的。(6)严格按验收标准对工程进行验收确保工程质量。认真审核竣工图及其它技术文件资料。及时组织对单位、单项工程进行验收；及时对工程项目进行质量评定和中间交工工作，符合施工程序，工程质量合格的工程方可进行计量。(7)在工程施工中及时发现和处理质量缺陷，督促承包商及时修复缺陷，质量缺陷应按程序处理并做好缺陷跟踪处理记录。(8)建立报告制度，监理工程师应及时做好各项质量检查记录，定期如实填报质量统计台账，对质量台帐及检测结果汇总表进行统计分析，并与质量目标比较，形成阶段质量控制结果报告及时上报业主。二、隐蔽工程检查制度工程隐蔽前，承包单位应根据《工程质量检查验收评定标准》进行自检、自查，合格后填写《隐蔽工程报验单申请表》，并按规定报专业监理工程师，监理工程师安排隐检计划并通知承包单位。合同约定的重点部位或特殊设计或与原设计变动较大的隐蔽工程，应会同建设、施工和设计单位共同检查符合要求予以签认。如检查不合格或检查所填写的内容与实际不符，监理单位不予签证，并将意见记入工程日志簿，修改正后经重新检查确认合格后方可进行签证。对隐蔽过程、下道工序施工后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站监理。隐蔽工程未经监理人员检查签认者，不得进行下道工序。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工后应按上述程序重新组织检查签证。三、工序质量检查制度上一道工序施工完毕，下一道施工工序开工前，承包单位应根据《工程质量检查验收评定标准》进行自检、自查，合格后填写《工序质量验收申请表》，并按规定报专业监理工程师，监理工程师安排验收计划并通知承包单位。如检查不合格或检查所填写的内容与实际不符，监理单位不予签证，并将意见记入工程日志簿，改正后经重新检查确认合格后方可进行鉴证。对隐蔽过程、下道工序施工后难以检查的重点部位，安排监理员进行旁站监理。未经监理人员检查签认者，不得进行下道工序。工程经长期停工，复工后应按上述程序重新组织检查签证。四、旁站监理制度（1）监理旁站应严格按照验收标准中明确规定需要旁站的工程部位和工序等进行现场旁站监理。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位或关键工序，专业监理工程师也应安排进行旁站监理。（2）监理组及时将要旁站监理项目工序或部位书面通知施工单位，并要求施工单位在该工序或部位施工前，提前24h通知主管监理工程师。（3）监理工程师应组织该旁站监理人员学习旁站监理要点。旁站监理人员无权更改、增减旁站监理的工序或部位。（4）监理人员接到施工单位的通知后，按时到达施工现场实施旁站监理，不得迟到、早退或离岗。（5）认真填写旁站记录，真实反映实际，不得弄虚作假。五、见证试验管理制度(一)为保证本工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性，以确保工程质量，根据建设部的有关要求，对建设工程质量检测实行见证取样和送样制度，即在建设单位或监理单位持证人员见证下，由施工单位持证取样人员在现场取样，同时，也在建设单位或监理单位持证人员见正下送至有资格的检测单位进行测试。(二)建设行政主管部门是建设工程质量检测见证取样工作的主管部门。建设工程质量监督总站负责对见证取样工作的组织和管理。提高见证人员的思想和业务素质，项目监理部应切实加强见证人员的管理。项目监理部建立工作登记制度，分别对取样员和见证员各自的工作进行日常管理。工作登记制度即反映了施工全过程的质量检测情况，又便于质监员和检验员的日常检查和质量事故的处理。(三)监理将依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，监督施工单位对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。委托的检测机构必须是具有独立法人资格的检测机构，按承担的检测业务内容分为专项检测机构资质和见证取样检测机构资质。（四）原材料见证取样1、原材料、半成品、成品、构（配）件进场检验实行有见证取样制度；2、现场取样由项目监理部和施工单位各派一名取样见证员，在现场负责取样；3、项目监理部和施工单位的见证员应有建设单位和项目监理部出具的授权书方可有效，授权书要进行试验的试验室备案。无授权书见证无效；4、取样见证人员必须持有效的见证员证书上岗；5、取样见证的试件必须有见证员一同前往或密封盖章送往试验室进行试验；试验委托单必须由见证员签字方可有效。（五）见证取样和送检项目及数量：1、用于承重结构的砼试块。2、刚于承重墙体砌筑砂浆试块。3、用于承重结构的钢筋及连接接头试件。4、用于承重墙的砖和砼小型砌块。5、用于拌制砼和砌筑砂浆的水泥，按施工试验次数的100%取。6、用于承重结构的砼中使用的掺加剂。7、地下室屋面、厕浴间使用的防水材料。按种植屋面防水施工技术规程包括地下室顶板覆土种植的防水材料和耐根穿刺材料应按规定的项目进行见证取样现场抽样复检合格后，方能使用。8、按建筑节能工程施工质量验收规范的下列条文要求进行的见证取样：（六）取样的总则与方式：1、对于防水材料100%的进行见证取样。2、涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的100%。见证人员应由建设单位或该工程的监理单位具备建筑试验知识的专业技术人员担任，并应山建设单位或该工程的监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该工程的质最监督机构。3、在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识封志，标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。4、见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。（七）建设行政主管部门是建设工程质量检测见证取样工作的主管部门。建设工程质量监督总站负责对见证取样工作的组织和管理。（八）提高见证人员的思想和业务素质，项目监理部应切实加强见证人员的管理。（九）项目监理部建立工作登记制度，分别对取样员和见证员各自的工作进行日常管理，工作登记制度即反映了施工全过程的质量检测情况，又便于质检员和检验员的目常检查和质量事故的处理。六、材料，构配件验收制度(一)监理人员应审阅进场原材料、半成品、构配件及设备的出厂证明、材料证明、验收报告，材料、构件、设备合格证等。对于质量有疑问的主要材料和规范要求复验的材料进行抽样，在监理工程师见证下取样，杜绝不合格材料、设备的使用。(二)工程中使用的主要材料，建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及省市发布的规程标准的要求。必要时可由建设单位组织监理、施工单位对生产厂家进行考察。(三)对用于工程的各种原材料进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，要严格按当地质检站的要求，按规定分批取样，进行有见证送检。对施工单位有自检合格的材料，在按比例进行抽查（送市质检站）。所有材料的检验合格证均需监理工程师验证，否则一律不准用于工程，主要材料以及用于重要工程或关键部位的材料还需进行抽检，合格后方可使用。(四)对于大型设备的验收，要按合同规定的要求，必须具备出厂证书，检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准，在有关人员在场的情况下进行开箱验收，满足合同要求后，方可进行安装。(五)若使用进口建筑材料应进行全部复验，合格后方可使用，专门定货的进口设备、材料应会同商检局进行检验，并取得商检证书。(六)不合格的原材料和半成品、不允许进入现场，如已进入现场的根据情况必须立即或限期退出施工现场。(七)建筑原材料，构配件及一般设备必须出具出厂合格证，村质和性能检验单。有些材料（钢筋、水泥、防水材料等）需要具备复试合格证书，专业监理工程师按规定进行对实物的平行检验和见证取样检验，并将不合格证及时清除出施工现场。(八)建筑装饰材料，卫，电力，自动控制，消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设单位，监理单位，施工单位三方共同检验，合格后再定货，必要时可对厂家进行考察。(九)重要的设备于订货前，施工单位需会同建设单位，设计，监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），达成一致意见后方可订货，设备到货后由承包安装单位会同监理人员共同检验，合格后方可安装。(十)由建设单位直接供应的材料，构配件和设备，其质量由建设单位承担责任，但使用前仍应由承包，建设单位会同监理人员共同检验质量并做好记录。(十一)重要设备的随机文件，项目监理机构应督促承包安装单位妥善保存，作为竣工档案移交建设单位。七、工程隐检及验收制度（一）做好对工程质量的预控工作，监理工程师事先针对施工过程的重点工序，部位和关键控制点进行有计划的仔细巡查，及时发现并纠正不符合设计要求，规范要求的问题；（二）对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理工程师进行不间断旁站监理；（三）对未经监理工程师验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序；（四）一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持；1、隐检，预检及分项，分部工程验收的依据（1）施工图纸及说明文件（2）工程变更文件（3）有关部门的技术规范、规程，标准及法规文件（4）分项分部工程质量验评资料（5）有关的施工及验收技术报表及资料2、对于隐检预验工程，承包单位必须严格执行"三检制"认真组织有关人员进行自检，合格后填写有关表格及检查记录送交监理工程师，经监理工程师核查签字后，方可进行下一道工序，否则整改后重新报验收；3、分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师经核查后签认合格的申报表，对不合格的项目不予签认并发出<监理通知>，指令承包单位进行整改，整改后重新报验，验收合格后，由监理工程师评定工程质量等级，通风与空调，弱电与自控等工程的分项工程验收，必须在施工试验检测完备后进行；4、分部工程完成后应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量登记进行评定，然后将所有有关报表资料送项目监理机构审批签认；5、对施工合同中约定的或政府质量监督部门要求的中间验收部位（如基础分部，主体分部等），监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设，承包，设计单位共同对现场工程质量进行验收；八、原材料、设备质量复检制度监理项目部应对所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备，在进场时必须按规范、规程、验标进行检验。严格控制不合格建筑材料、构配件及设备进场及使用，禁止先用后检。专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、构配件及设备质量进行复验，填报拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料(出厂合格证和质量保证书等)。专业监理工程师应对施工单位报送的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物材料，按照委托监理合同约定或验收标准规定的比例采取见证取样或平行检验方式进行检验、复验。专业监理工程师对经检验符合要求的建筑材料、构配件及设备，及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”，批准进场使用。监理工程师有权拒绝不符合要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。九、安全管理制度（一）安全管理工作必须坚持“以人为本”的宗旨，按照“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（二）实行定期专项检查和不定期专项检查制度。安全监理人员对应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志；项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于一次；对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。（三）对工程建设中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保工程的安全性。（四）安全文明施工检查制度项目监理部设专职安全监理工程师，负责工程安全监督管理工作。每月组织两次工地安全生产和文明施工检查，对存在问题做出书面记录，指定专人负责，限期整改；并由施工单位将检查情况书面报监理部，监理部汇总后报建设管理方。安全管理工作必须坚持“以人为本”的宗旨，按照“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。实行定期专项检查和不定期专项检查制度。安全监理人员对应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志；项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于一次；对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。对工程建设中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保工程的安全性。十、安全文明施工检查制度项目监理部设专职安全监理工程师，负责工程安全监督管理工作。每月至少组织四次工地安全生产和文明施工检查，对存在问题做出书面记录，指定专人负责，限期整改；并由施工单位将检查情况书面报监理部，监理部汇总后报建设管理方。第二章质量控制监理手段及措施第一节质量控制方法一、施工准备阶段的质量控制监理方法施工准备阶段是施工监理的主要工作阶段，是事先监理、主动监理，是为施工阶段奠定良好基础的阶段。施工准备阶段监理的工作主要包括两个方面，即监理机构自身的准备工作和对施工单位开工前施工准备活动的监理工作内容。监理机构在施工准备阶段自身应做的主要工作有：配备试验室设备、熟悉合同文件、调查施工环境条件、编制监理计划、编制监理细则、参加设计交底、审批施工组织设计、检查保证体系、审核工地试验室、审批复测结果、验收地面线、审批工程划分、确认场地占有计划、核算工程量清单、召开监理交底会、签发合同工程开工令等。（一）人员进场在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，严格按监理委托合同规定的进场时间派出能满足施工准备阶段要求的监理人员进驻工地，开展监理工作，并进行岗前培训。（二）熟悉合同文件。合同文件是监理工作的依据，熟悉合同文件是监理人员作好监理工作的基础。尽管监理机构没有审查合同文件的义务，但如发现合同文件中（如设计图纸）有误或各部分文件之间有不一致之处，应书面向建设单位提出，由建设单位与有关单位协调、处理。（三）熟悉设计文件了解工程的主要技术和经济指标，了解施工现场，核对施工图纸、资料是否齐全、清楚、工程数量有无差错、不符等问题，若发现错误，监理工程师应报送建设单位。（四）建立试验检测清单根据施工图纸，统计所需试验检测的台账。并核查建设单位委托的检测单位，其规模、试验设备的种类及数量是否满足工程中各项试验的要求，并配备经过专门培训的试验见证取样人员，以完成验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验等。见证取样试验是监理工作的最重要手段。（五）确定专业监理工程师及各监理人员的职责，建立完善的质监体系。（六）根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作（如住宿、办公、生活、通讯设施等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。（七）熟悉有关技术规范、技术标准和测试方法，对招标文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，报请设计部门释疑，以便向施工单位做出合理解释。（八）对图纸及定线数据进行现场检查。（九）调查施工环境条件，建立施工期环境保护监控管理办法。调查施工条件主要是对征地、拆迁情况的调查。调查建设单位是否能够按照总体施工进度计划，按时向施工单位提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向建设单位反映，尽快解决。（十）编制监理计划项目监理计划是监理机构针对所监理工程的具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计划，现场总监理工程师应在合同规定的期限内主持编制监理计划。监理计划的编制要有很强的针对性和可行性，应明确监理目标、依据、范围和内容，监理机构各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。项目监理计划的编制时间应满足会谈规定的期限要求。如合同中未明确规定，一般应在监理合同签订之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前。在监理计划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，须经高级现场审查批准并报建设单位备案。（十一）编制监理细则专业监理工程师应根据已经批准的监理计划在相应专业工程开工前主持编制监理细则，并与监理批准的施工组织设计相呼应，应明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，经高级现场批准后实施。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应针对施工单位编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。（十二）建立监理文档分类与管理办法。（十三）建立监理质量保证体系根据本工程项目的特点，严格按“政府监督，社会监理，企业自检”的质量保证体系要求，科学地制定工地质量保证体系，并使质量保证体系有序而高效地运作。（十四）审批承包单位的质量保证体系2、明确承包单位自检人员的职责与要求，提交现场办审定。建立质保体系的框架图，并详细明确自检人员的职责，以及各自在施工过程中所有承担的任务。质量保证体系框架图中应注明运作时所要检查程序及自检要求。建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料。（十五）建立监理工程师的质量检测系统1、施工监理质量检测手段配备常用及必要的检测工具、试验设备，以便按技术规范要求完成各项检测任务。由测量工程师组建测量组并配备必要的测量仪器，对施工测量方案进行审核，及时复核和检查施工测量数据。对重要的环节或隐蔽工程进行照相摄影。利用计算机作为辅助监理手段，进行监理工作的管理。2、质量保证体系建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检、工序认可制度及一些指令性文件等，使质量监理工作标准化、规范化。1）旁站监理根据工程难易程度及复杂和重要程度，采取全过程旁站、部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式监督工程的质量。旁站由现场监理员进行，隐蔽工程、重要工程部位、重要工序应由专业监理工程师或现场监理工程师进行旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素。2）巡视监理监理项目负责人应在施工期间每天对施工现场巡视两次，现场发现并处理施工质量问题。3）检测和试验检测和试验以抽检为主，监理抽检频率符合规范要求，重要的材料、混合料试验，监理做平行试验。施工过程中，工程质量管理的重点是监督并检查承包单位质量保证体系的运作情况，防止其质保体系不能正常运作，形同虚设。工程质量管理坚持贯彻预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理。严格审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包单位采取有效的事前预防措施，把质量问题消除于萌芽状态。坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用、安全、环保进行全方位控制。监理在对承包单位的质量监控的同时，做好为承包单位的服务工作，协助承包单位搞好各项组织、技术和管理工作。工程数据的来源，主要是工程建设过程中的各种检验，其中有：材料检验、工序检验及竣工验收检验等。对影响工程质量的四个方面，即人、材料、机械、方法等进行控制并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。（十六）参加设计交底监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并纪录。在参加设计交底前，监理项目负责人应要求各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件。对发现的设计问题，应书面向建设单位提出意见和建议。设计交底会一般由施工单位编写会议纪要，监理机构参加交底会的负责人应与其他与会代表一起对会议纪要签认。（十七）参加施工图纸设计会审由建设单位组织施工承包单位、监理工程师及邀请有关的专家，就施工设计是否经济合理、是否满足施工要求、对优化设计和改善设计以及差、错、漏、缺等问题提出意见，并由设计单位对会审意见给予说明。会后起草会审纪要，经各方签认后作为文件之一存档。（十八）审批施工组织设计各施工合同的施工组织设计及总体进度计划首先应由监理项目负责人和专业监理工程师审核并提出审核意见，然后由高级现场审核批准。高级现场应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包括：施工组织设计的审批手续是否齐全有效。施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由监理项目负责人审核，高级现场批准后实施。（十九）检查保证体系监理工程师应检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目总监理工程师、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况。审批施工组织设计是审查施工组织设计中对质量保证体系、施工安全生产管理体系和施工环境保护管理体系的建立和各方面安排情况。检查保证体系是要求监理工程师具体检查这三个体系的建立、到位、落实情况，是否符合施工组织设计中的安排。重点要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。（二十）审核工地试验室监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。工地试验室是施工单位控制工程质量的重要手段，也是检查、评价、验收工程质量的科学依据。通过审查，确保施工单位工地试验室合格，使其充分发挥施工自检、质量保证作用，是质量监理的基础条件之一，应认真审查。（二十一）审批复测结果1、监理工程师参与设计交桩工作，应对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。审核施工承包单位提交的复测成果；当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。2、控制桩点是决定整个工程平面位置和高程的基准。为此，在施工单位进行复测后，监理机构应对全部控制桩点进行平行复测检查，以确认施工单位的复测结果。3、审查施工承包单位测量人员的资格证书，测量仪器设备型号数量是否满足工程需要，检定证明是否齐全；4、审查施工承包单位上报的测量方案，并审核签署意见，报建设单位备案；5、查验、复核施工承包单位的测量放线成果，控制桩的保护措施，对施工控制网、施工轴线控制桩等施工测量成果进行复测。（二十二）验收地面线监理工程师应监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽测。监理工程师应对施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审核。监理工程师采取抽查测量的方式进行验收，抽测点为随机方式或指定的有疑问之处。抽测点位总数应包括所有有疑问之点，并不少于施工单位测定地面线测点的30%。（二十三）审批工程划分总监理工程师现场应于总体工程开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报建设单位备案。分项、分部、单位工程的划分是加强工程管理、统一口径的措施。经监理批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。（二十四）确认场地占用计划监理工程师应对施工单位提交的场地占用计划及临时增减的用地计划予以确认，并及时提交建设单位。施工单位提交合同工程全部场地的占用计划应符合总体进度计划的安排。及时提交建设单位场地占用计划的目的是促使建设单位按时完成征地拆迁。避免因建设单位未能按计划提交施工用地而造成违约，进而引起施工单位的索赔。（二十五）核算工程量清单监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。工程量清单是合同工程计量支付的主要依据；清单管理也是费用监理的主要工作之一。工程量清单复核是施工单位在开工前必须做好的准备工作之一。监理工程师审核工程量清单应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则进行工程数量核算。审核无误后，及时对施工单位提交的工程量清单复核结果予以签认。工程数量的审核应严格区分不同的计量方法，有的工程数量是严格以经核对无误的图纸数量为准（如结构物水泥混凝土），不考虑超出设计尺寸或损耗数量；有的工程数量是按实际发生的计量（如路基填方中“挖除非适用材料”）。通过工程量清单的计量说明，还应明确每项单价所包含的工程内容。（二十六）签发开工预付款支付证书总监理工程师现场应在施工单位提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报建设单位审批。（二十七）召开监理交底会总监理工程师现场应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合规范第的规定。监理交底会交底的主要内容是监理计划的主要内容。监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。（二十八）召开第一次工地会议总监理工程师现场应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合规范的规定。（二十九）签发合同工程开工令监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师现场签发合同工程开工令，并报建设单位备案。1、施工组织设计已经项目总监理工程师审定；2、测量控制桩已查验合格；3、施工承包单位技术管理人员已到位，施工设备、计量及检测仪器已认证并已按需要数量进场，工程质量自检系统是否已建立，主要材料供应已落实并复检合格；4、施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件；5、安全、环保措施均已落实。某项条件因客观原因未完成，且其对开工后的工程正常进行无明显影响时，经建设单位同意后，可签发合同工程开工令。监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在施工承包单位报送的《工程开工申请报告》上签署意见，报建设单位审批。（三十）对分包人进行资质审查当承包单位提出工程分包时，应按合同规定的条件和要求对分包人的资质、业绩、信誉和能力等进行审核，提出初审意见，报总监理工程师现场批准。二、施工阶段质量控制的监理方法质量控制的主要工作包括：审查工程分包；审批施工测量放线；审批工程原材料与混合料；审查施工组织及人员配备；审查施工机械设备；审查施工方案及主要工艺；审批分项、分部工程的开工申请；验收构、配件或设备；巡视；旁站；抽检；关键工序签认；质量事故处理；中间交工验收；质量评定等。审查工程分包监理工程师应按规范规定对工程分包进行审查。监理工程师应当加强对施工单位工程分包的管理，按合同规定对工程分包计划和协议进行审查，报建设单位批准。对承包单位提出的分包申请，监理工程师需进行的审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包单位与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包单位对分包工程进行管理。只有经建设单位同意，承包单位才能进行合同转让。监理工程师发现有非法分包、转包时，应指令施工单位纠正并报告建设单位。审批施工测量放线监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%复测。审批施工测量放线的具体方法向承包单位提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包单位的定线控制测量进行监督检查和认可；在各项工程开工之前，对承包单位的施工放线测量进行监督检查和认可；应要求承包单位对全部工程的路基或基地标高进行实际测定，并对测量工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图工程计量的依据；应对承包单位为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查，并复核认定；在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、几何尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可；在各分项工程、分部工程、单位工程、工程或总体工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。审批工程原材料与混合料监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。“必要时做标准试验”是指监理工程师对施工单位申请使用的配合比设计和标准试验结果进行复核性试验后，证明施工单位所作的配合比设计不能满足合同要求时，一般应要求施工单位重新进行配合比设计和试验，并指派监理工程师和试验检测人员旁站施工单位的设计和试验过程。如结果仍无改进时，可由监理试验室做平行的标准试验。监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。一般只对其具有出厂合格证的商品混合料进行复核性试验。不再对其原材料进行检查和试验。如对一些直接影响混合料质量的主要原材料有疑问时，可对该原材料进行抽查检验。审查施工组织及人员配备分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。这项审查的内容和施工准备阶段对施工组织设计和质量保证体系的人员的审查有一定联系，但这里主要是审批一项分项工程的人员配备。审查施工机械设备监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位使用非合同规定的施工机械设备，应提出申请，解释变动原因，对拟使用的机械设备作充分说明。监理工程师认为可行的应及时批准，否则应提出否决意见批复施工单位。对施工单位拟使用替代的施工机械设备，监理工程师既无充分依据批准使用，又无充分理由拒绝使用时，可通过试验工程的试验结果来决定是否批准使用。审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，得到监理工程师批准的试验工程总结即为该分项工程合格的施工方案和工艺。审批分项、分部工程的开工申请监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，在合同规定的时间内重点按规定审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。分项工程开工申请内容应包括分项工程的概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线成果等。对分项工程的开工申请的批准，不仅仅是对某一特定分项工程的审批，也包括在同一合同工程中所有相同单位工程、分部工程中相同分项工程的审批，但分项工程开工条件有变化的除外。因为施工阶段的质量控制是以分项工程的施工全过程为单位进行的，所以开工申请也应尽量以分项工程为主。但分部工程与分项工程内容相同时也可按分部工程报批。验收构、配件或设备对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应合格后方可准予使用。巡视监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，每次(天)巡视后，应将巡视的主要内容、现场施工概况、发现的问题、处理意见和处理结果等如实记录在巡视记录上。当天问题未及处理的，应在处理完成之日及时补记。旁站监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站。监理机构在编制监理计划时应依据《工程施工监理规范》确定本合同旁站的项目，制订旁站计划并认真实施。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对巡视规定的内容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向现场监理工程师或总监理工程师现场报告。旁站监理人员应按规范格式如实、准确、详细地作好旁站记录。旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。未经施工单位自检合格和监理工程师验收认可的，不得转入下道工序施工。抽检监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应符合规范要求，监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。对各种原材料、混合料和每个单位、分部、分项工程及所有规定的检测项目要全部抽检。关键工序签认完工后无法检验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。关键工序是指在分项工程中与现行的《工程质量检验评定标准》中涉及结构安全和使用功能的关键实测项目(即在标准中标有△的实测项目)相关的施工工序。对工程完工后无法再进行检验的关键工序，在施工单位自检合格后监理工程师应进行检查验收，合格后予以签认。质量事故处理当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。当发生不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。现场办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工后，监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：1）当因施工所引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包单位立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应及时向承包单位发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包单位进行修补、加固或返工处理。中间交工验收监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。现场办应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。三、验收交工阶段质量控制的监理方法（一）竣工预验收1、当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收。2、总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促承包单位及时整改。3、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。（二）竣工验收监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件。1、工程