危险化学品生产经营储存使用单位对本单位编制的应急预案

危险化学品生产经营储存使用单位对本单位编制的应急预案一、编制依据与适用范围（一）编制依据严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（应急管理部令第1号）等法律法规、标准规范，结合本单位实际生产经营情况编制本预案。（二）适用范围本预案适用于本单位生产、经营、储存、使用全环节发生的危险化学品泄漏、火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤、车辆伤害等生产安全事故的预防、预警、应急处置与救援工作，覆盖本单位全体从业人员、进入厂区的外来施工人员、客户运输人员等所有人员，适用于所有生产作业区、仓储罐区、经营周转区、装卸作业区等所有区域。二、单位基本情况及风险辨识评估结果本单位为集危险化学品生产、批发经营、公共仓储、生产原料自用一体化的综合性化工企业，厂区占地面积12.8万㎡，从业人员217人，其中专职安全生产管理人员12人，注册安全工程师4人，设置生产装置区2个、仓储罐区1个、经营周转货场1个、原料使用车间1个、装卸作业区2个。涉及重点监管危险化工工艺2种（氧化工艺、加氢工艺），重点监管危险化学品8种，总存量358.7t；罐区构成危险化学品三级重大危险源，经校正计算R值为12.3，符合重大危险源分级判定标准。各主要危化品存储使用数据如下：液氨常压储罐2台，单台容积50m³，设计存储量42.5t/台，总存储量85t；汽油内浮顶储罐3台，单台容积100m³，设计存储量70t/台，总存储量210t；甲苯中间储罐2台，单台容积10m³，设计存储量8.6t，总存储量8.6t；98%浓硫酸储罐2台，单台容积30m³，设计存储量51t，总存储量51t，生产副产硫化氢最大存量0.12t。经全面风险辨识，本单位主要事故风险及等级判定如下：1.危险化学品泄漏：风险触发因素包括储罐焊缝腐蚀开裂、密封件老化失效、装卸作业连接管道脱落、超压充装、运输车辆碰撞罐体、违规作业破坏管线等；可能发生的最不利场景为50m³液氨储罐密封失效全泄漏，泄漏量可达20t以上，氨气扩散范围可达下风向1800m，易造成群体性急性中毒；本单位近5年排查出泄漏类隐患12起，发生一般泄漏事件2起，风险等级判定为红色重大风险。2.火灾爆炸：触发因素包括泄漏易燃易爆介质遇明火、静电火花、电气火花、高温热源，生产装置加热炉温度超标、加氢装置压力超温超压等；本单位易燃易爆介质最大总存量303.6t，若发生罐区全液面火灾，距离罐壁10m处热辐射强度可达12kW/m²，可造成100m范围内人员重伤、设备完全烧毁，甚至引发相邻储罐爆炸，风险等级判定为红色重大风险。3.中毒窒息：触发因素包括密闭空间作业有毒介质泄漏、防护器材失效、违规作业未检测等；液氨、硫化氢急性中毒潜伏期短，高浓度环境下1分钟可致人昏迷，4分钟可致死；本单位共有8处固定受限空间作业点，年开展受限空间作业约30次，风险等级判定为橙色较大风险。4.化学灼伤：触发因素包括酸碱介质喷溅、个人防护不到位、操作失误等，本单位年均发生轻度灼伤事件1-2起，风险等级判定为蓝色一般风险。5.车辆伤害：触发因素包括装卸作业区外来运输车辆超速行驶、驾驶员违规操作，风险等级判定为蓝色一般风险。三、应急组织体系及职责分工本单位建立“应急指挥部-现场工作组-岗位应急联系人”三级应急组织体系，职责明确如下：1.应急指挥部总指挥由单位总经理（主要负责人）担任，副总指挥由分管安全生产副总经理、总工程师担任，成员包括安全科、生产科、设备科、办公室、财务科、仓储部、各生产车间负责人。核心职责：总指挥全面统筹应急救援工作，批准本预案启动与终止，下达救援指令，协调外部救援力量，按规定上报事故信息，批准应急资金使用；副总指挥协助总指挥开展工作，总指挥不在岗时履行总指挥职责，负责现场救援的具体调度协调，组织开展预案演练与修订；各成员分工：安全科负责风险监控、预警发布、现场侦察检测，对接属地应急管理、消防救援部门，组织事故调查，整理应急处置记录；生产科负责事故区域工艺停车处置，切断物料管线、电源，控制工艺参数，防范次生事故；设备科负责提供设备技术参数，抢修受损设备管线，保障应急供水供电；办公室负责应急通讯保障、医疗救援对接、后勤保障、舆情管控；仓储部负责提供事故区域危化品储量、MSDS等基础资料，引导救援车辆进出；财务科负责保障应急资金到位；工会负责伤亡人员家属对接与善后安抚。2.现场应急救援工作组共设置5个专业工作组，人员与职责明确：（1）抢险救援组：由生产车间骨干、专职安全员共18人组成，全部经危化品应急救援培训合格，负责现场堵漏、人员搜救、初期控火防爆，落实指挥部各项处置指令；（2）警戒疏散组：由厂区保安队12人组成，负责划定警戒区域、设置警示标识、引导无关人员疏散、管控厂区出入口，严禁无关人员车辆进入事故区域；（3）医疗救护组：由单位医务室2名执业医师、4名护理人员组成，负责配备急救药品与解毒器材，开展现场急救，配合120转运伤员；（4）技术保障组：由总工程师牵头，工艺、设备技术人员共5人组成，负责提供工艺流程图、平面布置图、地下管线图、MSDS等技术资料，制定现场处置技术方案，提供技术支持；（5）后勤保障组：负责应急物资器材供应、运输车辆保障、通讯设备保障。3.应急值守机构本单位设置24小时应急值班室，固定值班电话，安排专人每班1人24小时在岗值班，负责接收预警信息、事故报告，5分钟内上报总指挥、副总指挥，完整记录所有应急信息。四、预警及信息报告1.风险监测与预警分级本单位罐区设置液位、温度、压力在线监测报警装置16台，有毒有害气体探测报警装置28台，可燃气体探测报警装置32台，生产装置区设置参数超限报警装置41台，全部接入中控室，中控室值班人员每2小时巡查一次报警装置，设备科每周校验一次，报警装置完好率保持100%。按照风险可控程度、紧急程度、发展态势，预警分为四级：蓝色预警（四级）：一般隐患，可能发生一般风险事件，风险可控，未超出岗位处置能力；黄色预警（三级）：较大风险，可能发生一般生产安全事故，需要车间级处置；橙色预警（二级）：重大风险，可能发生较大以上生产安全事故，需要公司级启动预案；红色预警（一级）：事故已经发生，需要立即开展全面救援。预警发布与解除：蓝色、黄色预警由安全科科长发布，橙色、红色预警由总指挥发布，发布方式包括中控室广播、单位应急工作群、现场警示哨、对讲机通知；风险消除后，由原发布单位解除预警。2.信息报告报告程序：现场发现人员第一时间向中控室、应急值班室报告，值班室5分钟内上报总指挥、副总指挥，1小时内按规定向属地应急管理局、消防救援机构、生态环境局报告，严禁迟报、漏报、瞒报。事故发生时间、地点、事故类型、涉及危化品名称、数量、伤亡情况、已采取的处置措施、报告人姓名及联系方式。五、应急响应（一）分级响应机制1.四级响应（蓝色）：仅发生少量物料泄漏等低风险事件，由岗位员工现场处置，车间负责人指挥，处置完成后报安全科备案；2.三级响应（黄色）：发生100kg以下泄漏、初期小范围火灾，未发生人员伤亡，启动车间级处置，抢险救援组车间分队到位处置，上报安全科；3.二级响应（橙色）：发生100kg-1000kg泄漏、局部火灾，未发生大面积爆炸，启动本公司综合应急预案，所有应急工作组到位，上报属地监管部门，做好外部救援对接准备；4.一级响应（红色）：发生大面积泄漏、火灾爆炸，造成人员伤亡，立即启动一级扩大响应，总指挥第一时间联系消防、医疗、环保、应急管理部门请求支援，安排专人在厂区路口引导救援车辆。（二）典型事故现场处置措施1.危险化学品泄漏处置：立即切断泄漏区域所有非防爆电源，严禁启闭任何电气设备，消除周边所有火源，第一时间设置警戒，疏散下风向无关人员；液氨泄漏处置：抢险救援组全员佩戴正压式空气呼吸器、重型防化服，使用喷雾水枪稀释泄漏区域氨气浓度（1体积水可溶解700体积氨气，稀释可快速降低空气中氨气浓度），对泄漏点实施带压堵漏，储罐本体泄漏则立即关闭进出口阀门，将泄漏氨水引入厂区1200m³容积的应急事故池，可容纳全部储罐泄漏物料，不会溢出污染外环境；易燃易爆液体泄漏：使用防爆工具堵漏，用泡沫覆盖泄漏液面减少挥发，用防爆泵转移至备用储罐，严禁泄漏物料流入市政管网或周边水体；浓硫酸泄漏：用纯碱覆盖中和，用砂土围堵防止扩散，泄漏液回收后交由有资质单位处置。2.火灾爆炸处置：初期火灾由岗位人员3分钟内到位，使用干粉灭火器、消防泡沫扑救，立即关闭物料管线阀门切断物料来源；储罐火灾对着火罐相邻储罐持续喷水冷却，冷却强度不低于0.2L/(m²·s)，控制罐体温度不超过设计温度，防止罐壁受热变形爆炸，严禁对着火罐液位以下位置持续直射灭火，避免罐壁应力不均开裂；电气火灾先切断电源，使用二氧化碳灭火器扑救，严禁用水直接扑救；全程监测可燃气体、有毒气体浓度，及时调整警戒范围，发现爆炸征兆立即组织抢险人员撤离。3.中毒窒息处置：立即将中毒人员转移至上风向新鲜空气区域，脱去被污染的衣物，皮肤接触液氨立即用大量清水冲洗15分钟以上，呼吸困难给予氧气吸入，呼吸心跳停止立即开展心肺复苏，本单位医务室配备亚硝酸异戊酯等解毒药品，可开展现场急救；进入有毒区域搜救必须佩戴正压式空气呼吸器，至少2人一组，保持通讯畅通，外部预留监护人员，严禁单独进入有毒区域。4.人员疏散：疏散方向为事故点上风向或侧风向，严禁向下风向疏散，本单位预设3个固定疏散集结点，分别位于厂区北门广场、西门停车场、办公区草坪，各集结点设置明显标识，疏散完成后由各部门负责人清点人数，上报应急指挥部。（三）警戒与管控根据风速、风向、介质毒性确定初始警戒范围：液氨泄漏初始警戒范围为下风向1000m、侧风向500m，禁火区设置在1000m以外；汽油泄漏初始警戒范围为下风向500m，严禁任何火源进入；警戒区域入口设置标识，所有救援车辆必须安装防火帽，严禁非救援人员进入。（四）应急终止事故得到有效控制，被困人员全部救出，次生隐患全部消除，有毒有害气体浓度降到《工作场所有害因素职业接触限值》允许范围内，由总指挥宣布终止应急响应。六、次生灾害防范与善后处置1.次生灾害防范：应急处置全过程同步监测土壤、水体污染情况，所有泄漏物料全部收集进入应急事故池，后期交由有资质的危险废物处置单位处置，严禁直接排放；对事故区域周边建筑、设备、储罐进行结构检测与压力测试，防止发生垮塌、二次泄漏爆炸；对受污染的地下水、土壤采取临时管控措施，防止污染扩散。2.善后处置：按国家规定落实伤亡人员医疗救治与赔偿，做好家属安抚工作；对事故产生的污染物进行无害化处置，委托有资质单位开展受污染土壤修复；清理事故现场，抢修受损设备，制定恢复生产方案，经安全科、总工程师联合验收合格后方可恢复生产；对应急处置全过程开展总结评估，梳理存在的问题，落实整改措施。七、应急保障1.应急队伍保障：本单位建有专职应急救援分队1支，队员18人，全部取得危化品应急救援操作合格证，与属地消防救援大队、周边3家化工企业签订应急救援互助协议，可随时请求支援，外部救援力量可在30分钟内到达现场。2.应急物资装备保障：建立应急物资台账，每月检查一次，过期失效及时更换，物资完好率保持100%，主要物资储备：正压式空气呼吸器12台，备用气瓶24瓶，重型防化服18套，过滤式防毒面具30套，带压堵漏工具套装6套，干粉灭火器128具，泡沫灭火器36具，消防沙120m³，应急救援指挥车2台，急救药箱8个，解毒药品12种，防爆对讲机32台，应急照明灯24个，应急事故池容积1200m³，消防水池容积1500m³，可满足72小时灭火供水需求。3.资金保障：财务科预留应急专项资金50万元，专项用于应急物资采购、应急演练、事故救援支出，严禁挪作他用，每年年初补充资金，保证资金额度满足需求。4.通讯保障：编制应急通讯录，包含指挥部成员、各部门负责人、外部救援单位联系方式，印刷发放给所有值班人员，每半年更新一次，所有应急相关人员手机24小时开机，保证通讯畅通。八、应急预案培训与演练1.培训：对全体从业人员每年开展不少于2次应急预案专项培训，新员工上岗前必须完成应急预案培训，培训内容包括事故风险辨识、报警方式、疏散路线、个人防护器材使用、初期事故处置方法，培训后进行考核，考核合格方可上岗，培训记录存档保存3年以上。2.演练：综合应急预案每年开展1次全面实战演练，专项应急预案每半年开展1次演练