国资委资产管理工作制度

PAGE国资委资产管理工作制度一、总则（一）制定目的为加强国资委对资产的有效管理，确保国有资产的安全完整，提高资产使用效益，实现国有资产的保值增值，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于国资委直接管理的所有国有资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.依法合规原则：资产管理工作严格遵守国家法律法规，确保各项管理活动合法合规。2.安全完整原则：保障国有资产的安全，防止资产流失，保持资产的完整性。3.效益优先原则：充分发挥资产的使用价值，提高资产使用效益，实现资产的保值增值。4.统一管理原则：对国资委管理的资产实行统一规划、统一调配、统一核算、统一监督。二、资产管理职责分工（一）国资委资产管理部门职责1.负责制定和完善资产管理工作制度、流程和标准，并组织实施。2.组织开展资产清查、登记、统计、评估等工作，建立健全资产信息管理系统。3.负责资产的配置、调剂、处置等管理工作，按规定权限审批相关事项。4.监督检查资产使用情况，确保资产合理使用，提高资产使用效益。5.会同有关部门对资产管理人员进行培训和考核。（二）资产使用部门职责1.负责本部门资产的日常管理和维护，确保资产安全完整。2.合理使用资产，提高资产使用效率，定期向资产管理部门报告资产使用情况。3.配合资产管理部门做好资产清查、统计、评估等工作，及时提供相关资料。4.根据实际需要提出资产配置、调剂、处置等申请。（三）财务部门职责1.负责资产的财务核算，按照国家财务制度规定进行账务处理。2.参与资产清查、评估等工作，提供相关财务数据和资料。3.对资产处置收入进行财务管理，确保资金及时足额入账。三、资产配置管理（一）配置原则1.严格执行国家有关资产配置标准，结合实际工作需要，合理配置资产。2.优先调剂、共享现有资产，提高资产使用效益。3.新增资产应充分考虑资产的性价比和使用寿命，避免盲目购置。（二）配置程序1.资产使用部门根据工作需要，提出资产配置申请，填写资产配置申请表，详细说明资产名称、规格型号、数量、用途等信息，并提交相关证明材料。2.资产管理部门对资产配置申请进行审核，核实申请的合理性和必要性，提出审核意见。3.财务部门根据资产管理部门的审核意见，对资产配置申请的经费预算进行审核。4.国资委领导根据资产管理部门和财务部门的审核意见，对资产配置申请进行审批。5.资产配置申请经批准后，资产管理部门按照规定的采购程序进行采购。四、资产清查管理（一）清查范围定期对国资委管理的所有资产进行全面清查，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。（二）清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等基本信息。2.资产的购置、调入、调出、处置等情况。3.资产的产权归属情况。4.资产的财务核算情况。（三）清查程序1.制定资产清查工作方案，明确清查的范围、内容、方法、时间安排等。2.资产使用部门按照清查工作方案的要求，组织本部门人员对资产进行自查，填写资产清查登记表，如实反映资产的实际情况。3.资产管理部门对资产使用部门的自查情况进行汇总和审核，组织人员进行实地盘点，核实资产的实际数量和状况。4.财务部门根据资产清查结果，对资产的财务账目进行核对和调整，确保账实相符。5.资产管理部门根据资产清查情况，撰写资产清查报告，详细说明资产清查的基本情况、清查结果、存在问题及处理建议等。6.国资委领导对资产清查报告进行审核，根据审核意见对资产清查结果进行处理。五、资产登记管理（一）登记范围对国资委管理的所有资产进行全面登记，包括资产的基本信息、购置时间、使用部门、使用状况等。（二）登记内容1.资产的名称、规格型号、数量、价值等基本信息。2.资产的购置时间、购置价格、资金来源等购置信息。3.资产的使用部门、使用人、使用状况等使用信息。4.资产的产权变动情况，如调入、调出、处置等。（三）登记程序1.资产购置或形成后，资产使用部门应及时填写资产登记表，提交资产管理部门。2.资产管理部门对资产登记表进行审核，核实资产信息的真实性和准确性，将审核通过的资产信息录入资产信息管理系统。3.财务部门根据资产登记表和资产信息管理系统中的信息，进行资产的财务核算。4.定期对资产登记信息进行更新和维护，确保资产信息的及时性和准确性。六、资产评估管理（一）评估范围1.涉及国有资产产权变动的事项，如企业改制、重组、兼并、转让等。2.资产拍卖、转让、置换等重大处置事项。3.依照国家规定需要进行资产评估的其他事项。（二）评估程序1.委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。2.资产评估机构按照国家有关资产评估准则和方法，对评估对象进行评估，出具资产评估报告。3.资产管理部门对资产评估报告进行审核，核实评估结果的合理性和准确性。4.将资产评估报告提交国资委领导审批，根据审批意见进行后续处理。七、资产处置管理（一）处置原则1.符合国家有关法律法规和政策规定。2.有利于国有资产的优化配置和保值增值。3.公开、公平、公正，防止国有资产流失。（二）处置方式1.出售：将资产有偿转让给其他单位或个人。2.报废：对已达到规定使用年限或因技术原因不能继续使用的资产进行报废处理。3.捐赠：将资产无偿捐赠给其他单位或个人。4.置换：与其他单位的资产进行置换。5.其他处置方式：如抵债、核销等。（三）处置程序1.资产使用部门根据资产实际情况，提出资产处置申请，填写资产处置申请表，详细说明资产处置的原因、方式、处置价格等信息，并提交相关证明材料。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，核实处置的必要性和可行性，提出审核意见。3.财务部门根据资产管理部门的审核意见，对资产处置的财务情况进行审核。4.按照规定权限进行审批，其中重大资产处置事项需报国资委领导集体研究决定。5.资产处置申请经批准后，资产管理部门按照规定的处置程序进行处置。6.资产处置完成后，资产管理部门及时办理资产核销手续，更新资产信息管理系统。八、资产使用监督管理（一）监督检查内容1.资产使用部门是否按照规定合理使用资产，有无擅自改变资产用途、闲置资产等情况。2.资产的维护保养情况，是否确保资产正常运行。3.资产的安全管理情况，是否存在安全隐患。（二）监督检查方式1.定期检查：资产管理部门定期对资产使用情况进行检查，填写资产使用情况检查表。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分资产使用部门进行不定期抽查。3.专项检查：针对特定资产或特定事项进行专项检查。（三）问题处理1.对监督检查中发现的问题，资产管理部门及时下达整改通知书，要求资产使用部门限期整改。2.资产使用部门应按照整改通知书的要求，制定整改措施，认真进行整改，并将整改情况及时反馈给资产管理部门。3.对整改不力的资产使用部门，视情节轻重给予相应的处罚。九、资产信息化管理（一）建立资产信息管理系统利用现代信息技术，建立涵盖资产基本信息、购置、清查、登记、评估、处置等全过程的资产信息管理系统，实现资产信息的实时动态管理。（二）信息录入与维护资产使用部门和资产管理部门应及时将资产相关信息录入资产信息管理系统，并定期进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。（三）信息查询与分析授权相关人员通过资产信息管理系统查询资产信息，为资产管理决策提供数据支持。同时，利用系统数据进行分析，掌握资产分布、使用状况等情况，为优化资产配置提供依据。十、资产管理人员管理（一）人员配备根据资产管理工作需要，合理配备资产管理人员，明确岗位职责和任职要求。（二）培训与考核定期组织资产管理人员参加业务培训，提高其业务水平和管理能力。