上海新时代文明工作制度

PAGE上海新时代文明工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，加强上海新时代文明工作，提升城市文明程度、市民文明素质、城市文化品位和群众生活质量，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据国家相关法律法规以及中央关于精神文明建设的决策部署，结合上海实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于上海市行政区域内各级各类机关、企事业单位、社会组织以及全体市民在新时代文明工作中的行为规范和活动开展。（四）基本原则1.以人为本原则以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性、创造性，让文明成果更多更公平惠及全体市民。2.价值引领原则把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于新时代文明工作全过程，融入社会发展各方面，体现到市民日常行为中。3.问题导向原则聚焦上海城市发展中的文明短板和群众关心的热点难点问题，精准发力施策，持续改进提升。4.共建共享原则强化党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，形成共建共享的良好局面。二、工作机制（一）领导体制建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制。各级党委要把新时代文明工作摆在重要位置，定期研究部署，解决重大问题。政府要履行好推进新时代文明建设的职能，加强统筹协调和督促检查。文明委要充分发挥统筹谋划、协调指导作用，推动各项工作任务落实。（二）工作协调机制1.建立由宣传部门牵头，各相关部门参加的工作协调小组，定期召开会议，研究解决工作中的重点难点问题，协调推进各项工作。2.加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。宣传部门负责统筹协调新时代文明工作的整体推进；组织部门负责加强对党员干部的思想道德教育和文明行为引导；教育部门负责推进学校精神文明建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；民政部门负责指导社会组织参与新时代文明实践活动；城管部门负责加强城市环境管理，提升城市文明形象；其他部门按照职责分工，做好相关领域的新时代文明工作。（三）考核评价机制1.制定科学合理的新时代文明工作考核评价指标体系，将其纳入各级领导班子和领导干部综合考核评价内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。2.建立健全群众满意度测评机制，广泛听取市民群众对新时代文明工作的意见和建议，以群众评价检验工作成效。3.对在新时代文明工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促整改。三、工作内容（一）思想道德建设1.加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，通过多种形式推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，深入人心。2.持续深化社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动，发挥榜样示范引领作用。3.加强未成年人思想道德建设，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，营造良好的未成年人成长环境。（二）文明风尚培育1.倡导文明健康绿色环保生活方式，开展文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等行动，引导市民养成良好行为习惯。2.加强志愿服务工作，完善志愿服务体系，壮大志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动，营造互帮互助的良好氛围。3.推进诚信建设，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，营造诚实守信的社会环境。（三）文明创建活动1.深入开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，不断丰富创建内涵，提高创建质量。2.加强城乡环境整治，提升城市精细化管理水平，打造整洁、有序、优美的城乡环境。3.推动文明创建工作常态化长效化，建立健全长效机制，巩固和扩大创建成果。（四）新时代文明实践中心建设1.加强新时代文明实践中心（所、站）建设，整合各类资源，打造集学习培训、文化活动、科普宣传、志愿服务等功能于一体的综合性平台。2.广泛开展新时代文明实践活动，围绕群众需求，精准对接服务，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。四、工作保障（一）人员保障1.加强新时代文明工作队伍建设，配备必要的工作人员，明确职责分工，确保工作有人抓、有人管。2.加强对工作人员的培训，提高业务能力和综合素质，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的新时代文明工作队伍。（二）经费保障1.各级政府要将新时代文明工作经费纳入财政预算，保障新时代文明工作的正常开展。2.鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式支持新时代文明工作，拓宽经费来源渠道。（三）阵地保障1.充分利用各类公共文化设施、爱国主义教育基地、青少年活动场所等，为新时代文明工作提供阵地支持。2.加强互联网阵地建设，打造网上精神家园，传播正能量，唱响主旋律。五、监督与检查（一）监督主体1.各级党委宣传部门负责对本地区新时代文明工作进行监督检查。2.各级文明委成员单位按照职责分工，对相关领域的新时代文明工作进行监督检查。3.鼓励市民群众对新时代文明工作进行监督，通过举报、投诉等方式反映问题。（二）监督内容1.工作机制落实情况，包括领导体制、工作协调机制、考核评价机制等是否健全并有效运行。2.工作内容开展情况，如思想道德建设、文明风尚培育、文明创建活动、新时代文明实践中心建设等各项工作任务是否落实到位。3.工作保障情况，人员、经费、阵地等保障措施是否落实，是否满足工作需要。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对重点工作、重要节点进行专项检查。2.实地检查与资料查阅相结合，深入基层单位、社区等实地查看工作开展情况，并查阅相关文件、记录、档案等资料。3.明查与暗访相结合，全面了解工作真实情况。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被检查单位要认真落实整改要求，制定整改方案，明确整改措施和责任人，按时完成整改任务，并将整改情况及时上报。3.对整改不力的单位，要进行通报批评，并责令限期整改到位。对因工作不力导致严重后果的，要依法依规追究相关人员责任。六、表彰与奖励（一）表彰对象在上海新时代文明工作中表现突出的单位和个人，包括文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作中的先进集体和个人，以及在思想道德建设、文明风尚培育、志愿服务、诚信建设等方面作出显著贡献的单位和个人。（二）表彰周期原则上每两年进行一次综合性表彰，对在特定时期、特定工作中表现特别突出的单位和个人，可适时进行专项表彰。（三）表彰程序1.推荐申报：各级各部门按照表彰条件和要求，组织开展推荐申报工作，填写推荐表，报送相关事迹材料。推荐对象应征求所在单位党组织、纪检监察部门意见，并在一定范围内进行公示。2.审核评审：由市文明办对推荐申报材料进行审核，组织专家评审委员会进行评审，提出拟表彰名单。3.审批公示：拟表彰名单报市文明委审定后，在市级主要媒体进行公示，接受社会监督。公示期为[X]个工作日，公示无异议后予以表彰。（四）奖励方式1.颁发荣誉证书，对受表彰的单位授予相应的荣誉称号，对受表彰的个人颁发荣誉证书。2.给予物质奖励，对表现