县纪委纪律审查工作制度

PAGE县纪委纪律审查工作制度一、总则（一）目的与依据为规范县纪委纪律审查工作，确保纪律审查工作依法依规、公正高效开展，依据党内法规和国家法律法规，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县纪委对本县党组织、党员以及监察对象违反党纪政纪行为的纪律审查工作。（三）基本原则1.依规依纪依法原则：严格按照党内法规和国家法律法规规定的程序、权限和要求开展纪律审查工作。2.实事求是原则：以事实为依据，重证据，重调查研究，准确认定违纪违法事实。3.纪律审查与教育挽救相结合原则：既要严肃查处违纪违法问题，又要注重教育引导，帮助违纪违法人员认识错误、改正错误。4.保障当事人合法权益原则：保障被审查对象的知情权、申辩权、申诉权等合法权益，严禁以任何形式侵犯当事人合法权益。二、线索受理（一）线索来源1.信访举报：包括群众来信、来访、电话举报、网络举报等。2.监督检查发现：在日常监督检查、专项检查、巡察等工作中发现的问题线索。3.上级交办：上级纪委监委交办的纪律审查线索。4.其他单位移送：司法机关、审计部门、行政执法部门等其他单位移送的涉及本县党组织、党员及监察对象的问题线索。（二）受理程序1.统一受理：县纪委设立专门的信访举报受理部门，负责统一接收各类问题线索。2.登记编号：对受理的线索进行详细登记，包括线索来源、被反映人基本情况、反映问题内容等，并赋予唯一的编号。3.分类处置：根据线索的性质、可查性等因素，按照拟立案审查、初步核实、谈话函询、暂存待查、予以了结等方式进行分类处置。三、初步核实（一）核实启动1.对拟进行初步核实的线索，由承办部门提出初步核实建议，报分管领导审批。2.分管领导批准后，成立初步核实组，明确核实组组长及成员。（二）核实措施1.查阅资料：查阅被审查对象的文件、档案、会议记录、财务账目等相关资料。2.谈话：与被审查对象、相关证人进行谈话，了解情况，核实问题。3.实地走访：到相关单位、场所进行实地走访，核实有关情况。4.其他措施：根据需要，可采取查询银行账户、鉴定、勘验等措施。（三）核实要求1.核实组应当制定详细的初步核实方案，明确核实的内容、方法、步骤、时间安排等。2.核实工作应当严格保密，不得泄露核实情况。3.核实过程中发现新的问题线索，需要扩大核实范围的，应当重新履行审批手续。（四）核实报告1.初步核实结束后，核实组应当撰写初步核实报告，内容包括被审查对象基本情况、线索来源及反映的主要问题、核实过程、核实结果、存在疑点及处理建议等。2.初步核实报告经核实组组长签字后，报承办部门负责人审核，承办部门负责人审核后报分管领导审批。四、立案审查（一）立案条件1.经初步核实，对存在违纪违法事实，需要追究党纪政纪责任的，应当立案审查。2.涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。（二）立案审批1.承办部门提出立案审查建议，填写立案审查呈批表，报分管领导审核。2.分管领导审核后，报县纪委书记审批。3.经县纪委书记批准立案的，应当向被审查对象宣布立案决定，并通知其所在单位党组织。（三）审查措施1.谈话：与被审查对象进行谈话，要求其如实交代问题。2.询问：对证人进行询问，核实有关情况。3.查询、冻结：查询被审查对象的银行账户、房产、车辆等财产信息，必要时可冻结相关财产。4.搜查：经批准，可对被审查对象的住所、办公场所等进行搜查。5.调取证据：调取与案件有关的文件、资料、视听资料等证据。6.鉴定：对涉及的专业问题进行鉴定。7.其他措施：根据案件需要，可采取技术调查、限制出境等措施。（四）审查要求1.审查组应当制定审查方案，明确审查的目标、任务、方法、步骤等。2.审查工作应当严格按照规定的程序和权限进行，确保审查工作合法合规。3.审查过程中应当保障被审查对象的合法权益，严禁逼供、诱供等违法违纪行为。（五）审查报告1.审查结束后，审查组应当撰写审查报告，内容包括被审查对象基本情况、立案依据、审查过程、主要违纪违法事实、证据情况、被审查对象态度及认识、处理建议等。2.审查报告经审查组组长签字后，报承办部门负责人审核，承办部门负责人审核后报分管领导、县纪委书记审批。五、案件审理（一）审理受理1.承办部门将审查终结的案件移送案件审理部门。2.案件审理部门对移送的案件进行受理审查，符合受理条件的予以受理。（二）审理内容1.案件事实是否清楚，证据是否确凿、充分。2.案件定性是否准确，处理建议是否恰当。3.案件审查过程是否符合规定的程序和权限。4.被审查对象的合法权益是否得到保障。（三）审理方式1.书面审理：对事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的案件，可进行书面审理。2.会议审理：对重大、复杂案件，应当召开会议进行审理。（四）审理报告1.案件审理结束后，案件审理部门应当撰写审理报告，内容包括案件基本情况、审理过程、审理意见等。2.审理报告经案件审理部门负责人审核后，报分管领导、县纪委书记审批。六、处分执行（一）处分决定送达1.县纪委作出的党纪政纪处分决定，应当及时送达被处分对象及其所在单位党组织。2.送达处分决定时，应当填写送达回执。（二）宣布与归档1.被处分对象所在单位党组织应当在接到处分决定后，及时宣布处分决定，并将处分决定归入被处分对象个人档案。2.处分决定宣布情况应当记录在案。（三）执行监督1.案件审理部门负责对处分决定执行情况进行监督检查。2.监督检查内容包括处分决定宣布情况、职务调整、工资待遇变动、年度考核等方面。3.对不按照规定执行处分决定的，应当责令改正，并追究相关人员责任。七、申诉复查（一）申诉受理1.被处分对象对党纪政纪处分决定不服的，可以在规定期限内向县纪委提出申诉。2.县纪委设立专门的申诉受理部门，负责受理申诉案件。（二）复查程序1.申诉受理部门对申诉材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并通知申诉人。2.受理申诉后，应当成立复查组，对申诉案件进行复查。3.复查组应当认真查阅原案材料，核实有关证据，必要时可进行调查取证。4.复查结束后，复查组应当撰写复查报告，提出复查意见。（三）复查决定1.复查报告经复查组组长签字后，报申诉受理部门负责人审核，申诉受理部门负责人审核后报分管领导、县纪委书记审批。2.县纪委根据复查情况，作出维持、变更或者撤销原处分决定的复查决定。3.复查决定应当及时送达申诉人及其所在单位党组织。八、案件管理（一）线索管理1.建立健全线索管理制度，对线索的受理、登记、分类处置、跟踪督办等进行规范管理。2.定期对线索进行清理，对已办结的线索进行归档。（二）案件档案管理1.建立案件档案管理制度，对纪律审查工作中形成的各类文件、材料、证据等进行集中统一管理。2.案件档案应当按照规定的格式和要求进行整理、装订、归档，确保档案的完整性、准确性和保密性。（三）统计分析1.定期对纪律审查工作情况进行统计分析，包括案件数量、违纪违法类型、处理结果等。2.通过统计分析，总结纪律审查工作经验，发现存在的问题，为改进工作提供参考依据。九、监督检查（一）内部监督1.县纪委设立专门的监督检查部门，对纪律审查工作进行全程监督。2.监督检查内容包括线索受理、初步核实、立案审查、案件审理、处分执行等各个环节。3.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门和人员进行整改。（二）外部监督1.主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。2.对外部监督提出的意见和建议，认真研究，及时整改，并将整改情况向社会公开。十、责任追究（一）责任追究情形1.在纪律审查工作中，违反规定程序、权限和要求开展工作的。2.故意隐瞒、歪曲事实，或者伪造、篡改证据的。3.泄露纪律审查工作秘密的。4.对被审查对象进行逼