取缔地条钢监督工作制度

PAGE取缔地条钢监督工作制度一、总则（一）目的为加强对地条钢生产企业的监督管理，彻底取缔地条钢生产，规范钢铁行业市场秩序，保障钢铁产品质量安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本监督工作制度。（二）适用范围本制度适用于对辖区内所有涉及地条钢生产、销售、使用企业及相关场所的监督管理工作。（三）基本原则1.依法监管原则严格依据国家法律法规、行业标准开展监督工作，确保监督执法行为合法合规。2.全面覆盖原则对辖区内所有可能存在地条钢生产经营行为的企业和场所进行全面排查，不留死角。3.长效监管原则建立健全长效监管机制，持续加强对地条钢生产经营活动的日常监督，防止反弹。4.协同配合原则加强与相关部门的协同配合，形成监管合力，共同打击地条钢生产经营行为。二、职责分工（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责对辖区内钢铁产品生产企业进行日常监管，检查企业生产经营资质、产品质量等情况，依法查处无照经营、生产销售不合格钢铁产品等违法行为。加强对钢铁产品市场的巡查，重点检查钢材销售门店、建筑工地等场所，严厉打击销售地条钢行为。受理有关地条钢生产经营行为的举报投诉，及时进行调查处理。2.工业和信息化部门负责对钢铁行业进行产业政策指导，推动钢铁企业转型升级，淘汰落后产能。配合相关部门开展地条钢生产企业排查整治工作，提供行业信息和技术支持。3.发展改革部门将取缔地条钢工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对钢铁行业投资项目的管理，严格控制新增钢铁产能项目。对违规建设地条钢项目依法依规进行清理整顿。4.生态环境部门加强对钢铁企业的环境监管，检查企业污染物排放情况，依法查处环境违法行为。配合相关部门对涉嫌地条钢生产企业的生产场所进行环境监测，为查处工作提供环境数据支持。5.应急管理部门负责对钢铁企业的安全生产进行监督管理，检查企业安全生产条件，依法查处安全生产违法行为。对存在重大安全隐患的地条钢生产企业，依法责令停产整顿或予以关闭。6.电力部门加强对钢铁企业用电情况的监测，对违规使用电力生产地条钢的企业，依法采取停电措施。配合相关部门核实企业用电信息，为查处地条钢生产企业提供电力数据支持。（二）属地政府职责1.负责组织领导本辖区内取缔地条钢工作，制定工作方案，明确工作目标和任务，确保各项工作措施落到实处。2.建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，及时解决工作中出现的问题。3.督促辖区内各有关部门履行监管职责，对工作不力的部门进行问责。（三）企业主体责任1.钢铁生产企业必须严格遵守国家法律法规和行业标准，依法依规组织生产经营活动，严禁生产地条钢。2.企业要建立健全内部质量管理制度，加强产品质量控制，确保产品质量符合国家相关标准要求。3.企业要积极配合监管部门的监督检查工作，如实提供有关资料和信息。三、监督检查（一）日常巡查1.监管部门要定期对辖区内钢铁生产企业、钢材销售门店、建筑工地等场所进行日常巡查，重点检查是否存在地条钢生产、销售、使用行为。2.巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。（二）专项检查1.根据工作需要，适时组织开展取缔地条钢专项检查行动。专项检查行动要制定详细的工作方案，明确检查重点、检查方式、工作步骤等内容。2.专项检查行动要采取联合执法的方式，由市场监督管理部门牵头，会同工业和信息化、发展改革、生态环境、应急管理、电力等部门组成联合检查组开展检查工作。3.联合检查组要对检查中发现的问题进行及时处理，对涉嫌违法犯罪的，要依法移送公安机关处理。（三）举报核查1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，广泛收集有关地条钢生产经营行为的举报线索。2.对接到的举报线索要及时进行登记，并组织人员进行核查。核查工作要做到认真细致，确保核查结果真实可靠。3.对经查实的举报线索，要依法依规对举报人给予奖励，并对被举报企业进行严肃处理。四、违法违规行为查处（一）生产地条钢行为查处1.对发现的生产地条钢企业，要依法责令其立即停止生产，拆除生产设备，没收违法生产的地条钢产品及违法所得。2.对情节严重的，要依法吊销企业营业执照，并依法追究企业负责人的法律责任。（二）销售地条钢行为查处1.对销售地条钢的钢材销售门店、建筑工地等场所，要依法责令其立即停止销售，没收违法销售的地条钢产品及违法所得。2.对情节严重的，要依法吊销其营业执照，并依法追究相关责任人的法律责任。（三）使用地条钢行为查处1.对使用地条钢的建筑工地等场所，要依法责令其立即停止使用，拆除已使用的地条钢产品，并依法追究相关责任人的法律责任。2.对使用地条钢的建设单位，要依法责令其限期整改，整改期间暂停其建设项目施工。（四）其他违法违规行为查处对违反本制度及相关法律法规的其他违法违规行为，要依法依规进行严肃查处，确保法律法规的严格执行。五、长效机制建设（一）建立信息共享机制1.监管部门要建立健全信息共享平台及工作机制，加强部门之间的信息沟通与交流。2.定期召开工作协调会，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。3.及时共享企业生产经营、产品质量、环境监测、用电情况等信息，实现信息资源的有效整合与利用。（二）加强信用监管1.建立地条钢生产经营企业信用档案，记录企业违法违规行为及处理情况。2.将企业信用信息纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。对存在严重违法违规行为的企业，在市场准入、银行贷款、项目审批等方面予以限制。3.定期公布地条钢生产经营企业黑名单，向社会公开曝光违法违规企业，形成强大的舆论压力。（三）强化宣传引导1.加强对取缔地条钢工作的宣传力度，通过多种渠道广泛宣传地条钢的危害及相关法律法规政策。2.组织开展形式多样的宣传活动，提高企业和公众的法律意识和质量安全意识，营造良好的舆论氛围。3.引导钢铁企业树立正确的发展理念，推动钢铁行业健康可持续发展。六、培训与考核（一）培训1.定期组织监管人员开展业务培训，培训内容包括法律法规、行业标准、监督检查方法、执法程序等方面。2.通过邀请专家授课、组织案例分析、开展模拟执法等方式，提高监管人员的业务水平和执法能力。3.鼓励监管人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升综合素质。（二）考核1.建立健全监管人员考核制度，制定科学合理的考核标准和考核办法。