四川省拥军优属工作制度

PAGE四川省拥军优属工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，进一步加强四川省拥军优属工作，巩固和发展军政军民团结，促进国防建设与经济社会协调发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《军人抚恤优待条例》等相关法律法规以及国家和四川省关于拥军优属工作的政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于四川省行政区域内各级人民政府、各部门、各企事业单位以及社会组织开展的拥军优属工作。（四）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党在拥军优属工作中的领导核心作用，确保拥军优属工作的正确方向。2.依法依规推进：严格按照法律法规和政策要求，规范拥军优属工作流程，保障军人军属合法权益。3.军民融合发展：促进经济建设与国防建设相互协调、相互促进，实现军民深度融合发展。4.注重务实高效：紧密围绕军人军属实际需求，办实事、解难题，提高拥军优属工作的针对性和实效性。二、组织领导（一）拥军优属工作领导小组1.成立四川省拥军优属工作领导小组，由省政府主要领导担任组长，省军区领导及相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全省拥军优属工作，研究解决重大问题。2.领导小组下设办公室，设在省退役军人事务厅，负责日常工作的组织实施和督促检查。（二）职责分工1.政府部门职责各级人民政府要将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划，保障拥军优属工作所需经费。退役军人事务部门负责拥军优属政策的贯彻落实，组织开展优待抚恤、退役安置、权益维护等工作。财政部门负责保障拥军优属工作经费，加强资金管理和监督。人力资源社会保障部门负责落实军人随军家属就业安置、社会保险接续等政策。教育部门负责落实军人子女教育优待政策，保障军人子女接受优质教育。卫生健康部门负责建立军人军属就医优待制度，为军人军属提供优先、优质、便捷的医疗服务。其他有关部门按照各自职责，共同做好拥军优属相关工作。2.企事业单位职责各类企业要积极履行社会责任，在招聘录用、岗位培训、福利待遇等方面，对军人军属给予优先照顾。国有企业要发挥示范带头作用，主动参与拥军优属活动，为驻川部队办实事解难题。事业单位要按照政策规定，落实军人军属相关待遇，在同等条件下优先聘用军人随军家属。3.社会组织职责鼓励和引导社会组织参与拥军优属工作，通过开展志愿服务、公益活动等形式，为军人军属提供帮助和支持。社会组织要遵守法律法规和国家有关规定，按照章程开展拥军优属活动，接受政府部门的指导和监督。三、优待抚恤（一）抚恤优待对象本制度所称抚恤优待对象，是指中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。（二）抚恤待遇1.对残疾军人按照国家规定的残疾等级，发给残疾抚恤金。残疾抚恤金标准应当参照全国职工平均工资水平确定，并根据国家经济社会发展情况适时调整。2.对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，分别发给定期抚恤金。定期抚恤金标准应当参照全国城乡居民家庭人均收入水平确定，并根据国家经济社会发展情况适时调整。3.对复员军人、退伍军人，按照国家有关规定给予生活补助。（三）优待政策1.医疗优待现役军人、残疾军人享受免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。优抚对象在本省范围内的医疗机构就医，享受优先挂号、优先就诊、优先检查、优先缴费、优先取药等优待服务。对重点优抚对象参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，由当地政府给予全额资助。2.教育优待军人子女入托、入学，在同等条件下优先接收。烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女，报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在录取时按照国家有关规定给予优待。驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，在报考普通高中、中等职业学校、高等学校时，按照国家有关规定给予加分或者降分录取。3.住房优待符合条件的军人家庭申请公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房的，在轮候期内给予优先安排。对符合规定条件的军人及随军家属，在军队营区外购买商品住房的，按照国家有关规定给予税收优惠。4.就业优待机关、团体、企业事业单位在招收录用工作人员或者聘用职工时，对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人、复员军人、退伍军人等优抚对象给予优先照顾。鼓励和支持随军家属就业创业，对有就业意愿的随军家属，当地政府应当免费提供职业技能培训，推荐就业岗位。四、退役安置（一）自主就业退役士兵安置1.自主就业退役士兵领取一次性退役金后，由安置地人民政府扶持自主就业。2.自主就业退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下优先录用或者聘用。3.自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。（二）安排工作退役士兵安置1.对符合安排工作条件的退役士兵，由安置地人民政府安排工作。2.机关、团体、企业事业单位在新招录职工时，应当根据本单位实际情况，在同等条件下优先招录退役士兵。3.对安排工作的退役士兵，用人单位应当按照国家有关规定办理保险关系接续手续。（三）退休、供养退役士兵安置1.对达到退休年龄、符合退休条件的退役士兵，按照国家有关规定办理退休手续。2.对因战、因公致残被评定为一级至四级残疾等级的中级以上士官，本人自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养。五、军人随军家属保障（一）就业安置1.各级人民政府应当将随军家属就业纳入就业规划，积极拓宽就业渠道，鼓励和扶持随军家属自主择业、自主创业。2.机关、团体、企业事业单位在招收录用工作人员或者聘用职工时，应当按照不低于本单位当年新聘用人员数量10%的比例，定向招聘随军家属。3.对随军家属中的就业困难人员，当地政府应当提供就业援助，通过开发公益性岗位等方式，帮助其实现就业。（二）社会保险1.随军未就业的军人配偶参加基本养老保险、基本医疗保险，按照国家有关规定享受相应的社会保险待遇。2.随军家属在就业期间，用人单位应当按照国家有关规定为其缴纳社会保险费。（三）住房保障1.随军家属符合当地住房保障条件的，当地政府应当优先给予保障。2.对符合条件的随军家属，在军队营区外购买商品住房的，按照国家有关规定给予税收优惠。六、拥军活动（一）节日慰问1.在春节、八一建军节等重大节日期间，各级人民政府和有关部门要组织开展对驻川部队和优抚对象的走访慰问活动，送去党和政府的关怀与温暖。2.慰问活动要注重形式多样、内容丰富，结合实际为部队和优抚对象解决实际问题。（二）文化拥军1.文化部门要组织开展送文化进军营活动，丰富部队官兵的精神文化生活。2.鼓励文艺团体、艺术家深入部队创作演出，举办文艺讲座、培训等活动，增进军民文化交流。（三）科技拥军1.科技部门要组织科技人员深入部队，开展科技培训、技术指导等活动，帮助部队提高科技水平。2.建立军地科技合作机制，促进科技成果转化应用，为部队战斗力提升提供科技支撑。（四）法律拥军1.司法行政部门要组织开展送法进军营活动，为部队官兵提供法律咨询、法律援助等服务。2.建立军地联合维权机制，维护军人军属合法权益，营造良好的法治环境。七、权益维护（一）权益维护机构1.各级退役军人事务部门设立军人军属权益维护机构，负责受理、协调和处理军人军属的权益诉求。2.建立由退役军人事务部门牵头，相关部门参与的军人军属权益维护工作协调机制，共同做好权益维护工作。（二）权益维护程序1.军人军属提出权益诉求后，权益维护机构应当及时受理，并进行登记。2.对属于本机构职责范围的权益诉求，应当按照规定程序进行调查核实，提出处理意见，并及时反馈处理结果。3.对不属于本机构职责范围的权益诉求，应当及时告知当事人向相关部门反映，并协助做好沟通协调工作。（三）法律援助1.对经济困难的军人军属，法律援助机构应当提供免费的法律援助服务。2.鼓励律师事务所、公证处等法律服务机构为军人军属提供优惠的法律服务。八、监督检查（一）监督检查主体1.各级拥军优属工作领导小组负责对本地区拥军优属工作进行监督检查。2.退役军人事务部门会同有关部门对拥军优属政策落实情况进行专项检查。（二）监督检查内容1.拥军优属政策法规的贯彻执行情况。2.拥军优属工作经费的使用管理情况。3.军人军属各项待遇的落实情况。4.拥军优属工作目标任务的完成情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.实地检查与书面检查相结合。3.听取汇报与查阅资料相结合。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被检查单位要认真落实整改要求，按时报送整改情况报告。3.对整改不力的单位，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。九、表彰奖励（一）表彰奖励对象对在拥军优属工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。（二）表彰奖励种类1.