四川省扶贫协会工作制度

PAGE四川省扶贫协会工作制度一、总则（一）协会宗旨四川省扶贫协会以消除贫困、改善民生为宗旨，致力于动员社会力量参与扶贫开发，促进贫困地区经济社会发展，缩小城乡差距，实现共同富裕。通过整合社会资源，开展各类扶贫项目和活动，帮助贫困群众增强自我发展能力，提高生活质量，推动全省扶贫事业持续健康发展。（二）协会目标1.在未来[X]年内，使全省[具体贫困地区]的贫困发生率降低[X]%。2.协助[X]个贫困县实现脱贫摘帽，贫困地区农民人均可支配收入年均增长[X]%以上。3.推动贫困地区基础设施和公共服务水平显著提升，教育、医疗、住房等基本民生保障更加完善。（三）适用范围本工作制度适用于四川省扶贫协会全体会员、工作人员以及参与协会扶贫项目和活动的各方主体。二、组织架构（一）会员大会1.会员大会是协会的最高权力机构，由全体会员组成。2.会员大会的职权包括：制定和修改协会章程；选举和罢免理事会成员；审议理事会工作报告和财务报告；决定协会的终止事宜；决定其他重大事项。3.会员大会每年召开一次，必要时可临时召开。会议须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。（二）理事会1.理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导协会开展工作，对会员大会负责。2.理事会由会员大会选举产生，理事人数为[X]人，任期[X]年，可连选连任。3.理事会的职权包括：执行会员大会的决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长；筹备召开会员大会；向会员大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收和除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；领导协会各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项。4.理事会会议每半年召开一次，特殊情况可采用通讯形式召开。会议须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。（三）常务理事会1.常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会部分职权，对理事会负责。常务理事人数为理事会人数的三分之一。2.常务理事会的职权包括：执行会员大会和理事会的决议；制定协会年度工作计划和财务预算；决定协会重大项目的实施；审议协会重要文件和报告；决定其他需要常务理事会决策的事项。3.常务理事会会议每季度召开一次，特殊情况可采用通讯形式召开。会议须有三分之二以上的常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决通过方能生效。（四）会长办公会1.会长办公会由会长、副会长、秘书长组成，是协会日常工作的决策机构。2.会长办公会的职权包括：研究决定协会重要工作部署和重大活动安排；审议协会重要文件和报告；协调解决协会工作中的重大问题；决定其他需要会长办公会决策的事项。3.会长办公会根据工作需要不定期召开。（五）办事机构协会设立秘书处作为办事机构，负责协会日常工作的组织实施。秘书处设秘书长一名，副秘书长若干名。秘书长在会长领导下，主持秘书处工作，副秘书长协助秘书长开展工作。（六）分支机构和代表机构协会根据工作需要可设立分支机构和代表机构，分支机构和代表机构在协会授权范围内开展工作，接受协会的管理和监督。三、会员管理（一）会员资格1.拥护本协会章程；2.有加入本协会的意愿；3.在扶贫领域具有一定的影响力或资源；4.按时缴纳会费。（二）会员入会程序1.提交入会申请书；2.经理事会或常务理事会讨论通过；3.由理事会或理事会授权的机构发给会员证。（三）会员权利1.享有本协会的选举权、被选举权和表决权；2.参加本协会的活动；3.获得本协会服务的优先权；4.对本协会工作的批评建议权和监督权；5.入会自愿，退会自由。（四）会员义务1.执行本协会的决议；2.维护本协会合法权益；3.完成本协会交办的工作；4.按规定交纳会费；5.向本协会反映情况，提供有关资料。（五）会员退会会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。（六）会员除名会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。四、项目管理（一）项目申报1.协会根据国家和四川省扶贫政策及实际需求，制定年度项目申报指南，明确项目申报条件、范围、程序和要求。2.项目申报单位或个人应按照申报指南要求，认真填写项目申报书，提供相关证明材料，并确保申报内容真实、准确、完整。3.协会对申报项目进行初步审核，对符合要求的项目予以受理，并组织专家进行评审。（二）项目评审1.协会成立项目评审委员会，成员包括扶贫领域专家、学者、政府部门代表等。2.评审委员会根据项目申报书和相关材料，对项目的可行性、必要性、创新性、效益性等进行综合评审，并提出评审意见。3.协会根据评审意见，确定拟立项项目名单，并在协会网站和相关媒体上进行公示，公示期不少于[X]个工作日。（三）项目立项1.公示无异议的项目，经协会会长办公会研究批准后正式立项。2.协会与项目实施单位签订项目实施协议，明确双方的权利和义务，包括项目目标、实施内容、资金使用、进度要求、质量标准、验收方式等。（四）项目实施1.项目实施单位应按照项目实施协议要求，制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、责任人、时间节点等，并报协会备案。2.协会对项目实施过程进行跟踪检查和指导，及时发现和解决项目实施中存在的问题。3.项目实施单位应严格按照国家和地方有关法律法规及财务制度要求，规范使用项目资金，确保资金安全、合理、有效使用。（五）项目验收1.项目完成后，项目实施单位应及时向协会提交项目验收申请，并提供项目总结报告、财务决算报告、相关证明材料等。2.协会组织成立项目验收小组，对项目进行实地验收。验收小组应根据项目实施协议和相关标准，对项目的实施内容、资金使用、效益目标等进行全面检查和评估，并出具验收意见。3.验收合格的项目，协会颁发项目验收合格证书；验收不合格的项目，项目实施单位应按照验收意见进行整改，整改后仍不符合要求的，协会有权收回项目资金，并追究相关责任。五、财务管理（一）财务制度1.协会建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务法规和政策，确保财务管理规范、透明。2.协会财务工作实行“统一领导、分级管理”的原则，会长对协会财务工作负总责，秘书长负责组织实施。3.协会配备专职财务人员，负责日常财务核算和财务管理工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。（二）预算管理1.协会根据年度工作计划和项目安排，编制年度财务预算，明确各项收入和支出的预算金额和来源、用途。2.年度财务预算经理事会审议通过后执行。在预算执行过程中，如需调整预算，应按照规定程序报理事会批准。（三）收入管理1.协会收入来源主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、项目收入、服务收入等。2.协会应严格按照国家有关规定和协会章程，合理确定会费标准，及时足额收取会费。3.协会应积极拓展捐赠渠道，加强与社会各界的沟通与合作，广泛宣传协会扶贫宗旨和项目，争取更多的捐赠支持。4.协会应按照国家有关规定和项目实施协议，及时足额收取项目资金和服务收入，并确保收入来源合法、合规。（四）支出管理1.协会支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约、量力而行的原则，确保各项支出合理、合规、有效。2.协会支出主要包括人员费用、办公费用、项目费用、活动费用、宣传费用等。3.协会应严格控制人员费用支出，按照国家有关规定和协会实际情况，合理确定人员薪酬待遇和福利标准。4.协会应加强办公费用管理，严格控制办公用品采购、办公设备购置、办公场地租赁等费用支出，提高办公资源利用效率。5.协会应按照项目实施协议和相关规定，严格控制项目费用支出，确保项目资金专款专用，不得挪作他用。6.协会应加强活动费用和宣传费用管理，严格控制活动规模和宣传范围，确保活动和宣传效果与费用支出相匹配。（五）财务监督1.协会建立健全财务监督制度，加强对财务收支情况的内部审计和监督检查。2.协会理事会应定期听取财务工作报告，审查财务预算执行情况和财务决算报告，对协会财务工作进行监督和指导。3.协会监事会应依法对协会财务工作进行监督检查，确保协会财务活动合法、合规、透明。4.协会应定期接受社会审计机构的审计，并向社会公布审计结果。六、信息公开（一）公开原则协会信息公开遵循真实、准确、完整、及时、便民的原则，确保社会公众能够方便、快捷地获取协会相关信息。（二）公开内容1.协会基本信息，包括章程、组织架构、会员名单、联系方式等；2.年度工作计划、工作总结和财务报告；3.项目申报指南、立项项目名单、项目实施情况和验收结果；4.捐赠信息，包括捐赠人姓名、捐赠金额、捐赠用途等；5.协会重大活动信息；6.其他需要公开的信息。（三）公开方式1.协会网站是信息公开的主要平台，应及时、准确地发布协会相关信息，并设置信息公开专栏，方便社会公众查询。2.协会应定期通过报纸、杂志、电视、广播等媒体，向社会公开协会工作动态和扶贫成果。3.协会应在办公场所显著位置设置信息公开栏，公开协会近期工作重点、项目进展情况等信息。4.协会应根据社会公众的需求，提供信息查阅、咨询等服务。（四）公开程序1.协会各部门应按照信息公开职责分工，及时收集、整理本部门相关信息，并报协会秘书处审核。2.协会秘书处对审核后的信息进行汇总、编辑，并报协会领导审批。3.协会领导审批通过后，由协会秘书处按照规定的公开方式进行发布。七、监督与评估（一）内部监督1.协会建立健全内部监督机制，加强对协会工作的全过程监督，确保协会各项工作依法依规开展。2.协会监事会负责对协会财务收支、项目实施、内部管理等情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并向理事会报告。3.协会各部门应加强内部管理，建立健全岗位责任制和工作流程，加强对工作人员的考核和监督，确保各项工作规范、高效运行。（二）外部监督1.协会接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门开展扶贫工作专项检查和审计等工作。2.协会主动接受社会公众的监督，广泛听取社会各界的意见和建议，及时改进协会工作。3.协会应加强与新闻媒体的沟通与合作，及时回应社会关切，对协会工作进行正面宣传和舆论引导。（三）绩效评估1.协会建立健全绩效评估制度，对协会