乡村防溺水工作制度汇编

PAGE乡村防溺水工作制度汇编一、总则（一）目的为切实加强乡村防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障广大村民尤其是青少年儿童的生命安全，特制定本工作制度汇编。（二）依据本制度汇编依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》以及相关地方政府关于防溺水工作的政策法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本乡村范围内的所有区域及涉及防溺水工作的相关部门、单位和个人。（四）工作原则1.预防为主原则：通过加强宣传教育、完善警示标识、强化水域巡查等措施，提前预防溺水事故的发生。2.属地管理原则：明确各村委会为本村防溺水工作的责任主体，负责组织实施本区域内的防溺水工作。3.部门协作原则：各相关部门按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同做好防溺水工作。4.公众参与原则：鼓励广大村民积极参与防溺水工作，提高自我防范意识和能力。二、组织领导（一）成立乡村防溺水工作领导小组1.组成人员组长：[组长姓名]，由乡党委书记担任，全面负责乡村防溺水工作的领导和决策。副组长：[副组长姓名]，由乡长担任，协助组长开展工作，负责具体工作的组织和协调。成员包括各村委会主任、乡派出所所长、乡卫生院院长、学校校长等。2.职责分工组长职责：负责全面领导乡村防溺水工作，研究解决工作中的重大问题，协调各方资源，确保防溺水工作顺利开展。副组长职责：协助组长开展工作，具体组织实施防溺水工作方案，督促各成员单位履行职责，定期检查工作进展情况，及时向组长汇报工作情况。成员职责：各村委会主任：负责组织本村的防溺水宣传教育、水域巡查等工作，落实各项防溺水措施，及时发现和报告本村内的溺水隐患和事故。乡派出所所长：负责维护水域周边的治安秩序，依法处理涉及防溺水工作的违法行为，协助开展救援工作。乡卫生院院长：负责制定溺水事故的医疗救援预案，组织医疗人员做好溺水事故的现场急救和后续治疗工作，确保受伤人员得到及时有效的救治。学校校长：负责组织学校开展防溺水安全教育，将防溺水知识纳入学校教育教学计划，通过多种形式向学生传授防溺水技能，加强家校沟通，共同做好学生的防溺水工作。（二）工作机制1.定期会议制度：领导小组定期召开会议，分析研究防溺水工作形势，总结工作经验，部署下一阶段工作任务。会议由组长或副组长主持，成员单位负责人参加。2.信息通报制度：建立防溺水工作信息通报机制，各成员单位定期将本部门、本单位的防溺水工作进展情况、存在问题及工作建议等信息及时通报给领导小组办公室。领导小组办公室负责汇总整理相关信息，及时向领导小组成员通报，并上报上级主管部门。3.联合督查制度：领导小组定期组织成员单位对乡村防溺水工作进行联合督查，重点检查各部门、各单位防溺水工作措施的落实情况、水域安全隐患排查整治情况、宣传教育工作开展情况等。对督查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并跟踪复查整改情况。三、宣传教育（一）宣传内容1.防溺水知识：向村民普及溺水的危害、预防方法、自救互救技能等知识，如如何识别危险水域、如何避免独自在河边玩耍、发生溺水时如何正确呼救和自救等。2.法律法规：宣传与防溺水相关的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于在危险水域游泳等违法行为的处罚规定，增强村民的法律意识。3.典型案例：选取本地及周边地区发生的溺水事故典型案例，进行深入剖析，通过案例警示村民吸取教训，提高防范意识。（二）宣传方式1.媒体宣传：利用乡村广播、有线电视、微信公众号、微博等媒体平台，定期发布防溺水宣传信息、公益广告、短视频等，广泛传播防溺水知识。2.学校教育：将防溺水教育纳入学校安全教育课程体系，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等形式，向学生传授防溺水知识和技能。同时，通过发放《致家长的一封信》、签订《防溺水安全承诺书》等方式，加强家校合作，共同做好学生的防溺水工作。3.现场宣传：在乡村集市、文化广场、学校周边等人员密集场所，设立防溺水宣传展板、发放宣传资料、开展现场咨询活动等，向村民宣传防溺水知识。在危险水域周边设置醒目的防溺水警示标识，如“禁止游泳”、“水深危险”等，提醒村民注意安全。4.入户宣传：组织志愿者、村干部等深入村民家中，面对面宣传防溺水知识，特别是对留守儿童、孤寡老人等重点人群进行重点宣传，确保防溺水宣传全覆盖。（三）宣传计划1.春季宣传（3月5月）制定春季防溺水宣传方案，明确宣传重点和方式。利用媒体平台发布春季防溺水温馨提示，提醒村民关注天气变化，避免在气温回升后到危险水域游泳。组织学校开展春季防溺水主题教育活动，如举办防溺水知识讲座、观看防溺水教育片等。在乡村集市、文化广场等场所开展春季防溺水现场宣传活动，发放宣传资料，解答村民疑问。2.夏季宣传（6月8月）加大媒体宣传力度，高频次发布防溺水信息，如每日推送防溺水知识小贴士、每周发布典型案例警示等。组织学校开展暑期防溺水安全教育，通过线上线下相结合的方式，确保学生在暑期也能接受防溺水教育。在危险水域周边增设警示标识，加强巡逻检查，及时发现和制止村民在危险水域游泳行为。开展“防溺水宣传进万家”活动，组织志愿者和村干部逐户上门宣传，发放防溺水宣传资料，签订防溺水安全承诺书。3.秋季宣传（9月11月）总结夏季防溺水工作经验，分析存在的问题，制定秋季防溺水宣传工作计划。利用学校开学契机，开展“开学第一课”防溺水教育活动，对学生进行防溺水知识再教育。组织开展防溺水宣传教育效果评估，通过问卷调查、现场访谈等方式，了解村民对防溺水知识的掌握情况和宣传教育工作的满意度，针对存在的问题及时调整宣传策略。持续通过媒体平台发布防溺水宣传信息，巩固宣传成果。4.冬季宣传（12月次年2月）制定冬季防溺水宣传方案，结合冬季特点，开展针对性宣传。利用乡村广播、有线电视等媒体，宣传冬季防溺水注意事项，如不要在结冰水域行走、玩耍等。组织开展冬季防溺水宣传总结工作，对全年宣传教育工作进行全面回顾和总结，为下一年度工作提供参考。四、水域管理（一）水域排查1.排查范围：对乡村内的河流、湖泊、池塘、水库、沟渠等所有水域进行全面排查。2.排查内容：重点排查水域周边是否设置警示标识、防护设施是否完善、是否存在安全隐患等。同时，对水域的深度、水流情况、周边环境等进行详细记录。3.排查方式：由各村委会组织专人进行实地排查，对排查出的问题逐一登记造册，建立台账。领导小组办公室负责汇总整理各村委会的排查情况，形成乡村水域安全隐患排查报告。（二）隐患整治1.分类整治：根据排查出的安全隐患，按照轻重缓急进行分类，制定针对性的整治措施。对于能够立即整改的问题，如警示标识缺失、损坏等，要立即进行修复和补充；对于需要一定时间和资金才能整改的问题，如防护设施不完善等，要制定整改计划，明确整改责任人和整改期限，确保按时完成整改任务。2.跟踪复查：对隐患整治情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。整改完成后，要组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。对整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。（三）日常巡查1.巡查责任：明确各村委会为水域日常巡查的责任主体，负责组织本村水域的巡查工作。同时，鼓励村民积极参与巡查，发现问题及时报告。2.巡查频次：在夏季高温时段，要增加巡查频次，做到每日巡查；其他时段可适当减少巡查频次，但每周至少巡查一次。3.巡查内容：巡查人员要重点检查水域周边是否有人员游泳、玩水，警示标识是否完好，防护设施是否被破坏等情况。发现问题要及时制止，并做好记录。对于不听劝阻的人员，要及时报告乡派出所等相关部门进行处理。五、应急救援（一）应急预案制定1.总则：明确应急预案的目的、依据、适用范围和工作原则。2.应急组织机构及职责：成立应急救援指挥小组，明确组长、副组长及各成员的职责分工。指挥小组下设救援行动组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组等工作小组，分别负责相应的应急救援工作。3.预警与应急响应：建立溺水事故预警机制，根据气象、水文等信息，及时发布预警信息。一旦发生溺水事故，要立即启动应急响应，各工作小组按照职责分工迅速开展救援工作。4.救援措施：详细规定溺水事故的救援方法和步骤，如现场急救措施、水上救援设备的使用、与医疗机构的协调等。5.后期处置：包括事故调查、善后处理、总结评估等内容，明确事故调查的责任主体和程序，做好伤亡人员的善后赔偿、安抚工作，总结经验教训，完善应急预案。（二）应急救援队伍建设1.组建救援队伍：依托乡武装部、派出所、卫生院等单位，组建一支专业的应急救援队伍。救援队伍成员要具备一定的水上救援技能和应急处置能力，定期进行培训和演练。2.培训内容：培训内容包括溺水事故的应急处置流程、水上救援技能（如游泳、划船、使用救生设备等）、急救知识（如心肺复苏、伤口包扎等）等。3.演练计划：制定年度应急救援演练计划，定期组织开展演练活动。演练要模拟真实场景，检验和提高救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。（三）救援物资保障1.物资储备：在乡村内的重点水域周边储备必要的救援物资，如救生衣、救生圈、竹竿、绳索、对讲机等。同时，要建立救援物资管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。2.物资管理：明确救援物资的管理责任人和管理流程，做好物资的采购、入库、保管、发放、回收等工作记录。加强对救援物资的安全管理，防止物资丢失、损坏和被盗。六、监督考核（一）监督检查1.检查主体：领导小组定期组织成员单位对各村委会及相关部门的防溺水工作进行监督检查。同时，鼓励村民对防溺水工作进行监督，对发现的问题及时向相关部门反映。2.检查内容：重点检查防溺水工作制度的落实情况、宣传教育工作开展情况、水域管理情况、应急救援工作准备情况等。3.检查方式：采取实地查看、查阅资料、听取汇报、随机访谈等方式进行检查。对检查中发现的问题，要当场指出，并下达整改通知书，要求限期整改。（二）考核评价1.考核指标：制定乡村防溺水工作考核评价指标体系，明确考核内容和评分标准。考核指标包括组织领导、宣传教育、水域管理、应急救援、工作成效等方面。2.考核方式：考核采取年度考核与日常考核相结合的方式进行。年度考核由领导小组组织实施，日常考核由领导小组办公室负责。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.结果应用：