卫计局扫黑相关工作制度

PAGE卫计局扫黑相关工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护卫生健康行业安全稳定，保障人民群众合法权益，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，以及国家、省、市关于扫黑除恶专项斗争的相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于卫计局机关各科室、直属各医疗卫生机构、各级各类医疗机构及其工作人员。（四）工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和政策要求，开展扫黑除恶相关工作，确保各项措施合法合规。2.标本兼治：坚持打击与防范并重，治标与治本结合，建立长效机制，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。3.协同配合：加强与公安、司法、纪检监察等部门的协作配合，形成工作合力。4.综合治理：充分调动各方力量，综合运用多种手段，加强行业监管，净化行业环境。二、扫黑除恶工作领导机制（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组卫计局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定本系统扫黑除恶工作方案和措施。2.组织领导、协调推进本系统扫黑除恶专项斗争，定期召开会议，分析形势，解决问题。3.加强与相关部门的沟通协调，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。4.对本系统扫黑除恶工作进行督导检查，确保各项工作任务落到实处。（三）办公室职责1.负责扫黑除恶专项斗争的日常工作，制定工作计划，组织开展宣传发动、线索排查、信息报送等工作。2.协调各科室、各医疗卫生机构落实扫黑除恶工作任务，对工作进展情况进行跟踪问效。3.收集、整理、分析扫黑除恶工作信息，及时向上级部门和领导小组汇报工作动态。4.完成领导小组交办的其他工作任务。三、线索排查与移送（一）线索排查范围重点排查医疗卫生领域存在的欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等黑恶势力违法犯罪线索，以及在医疗纠纷处理过程中，煽动闹事、威胁恐吓、暴力伤医等行为线索。（二）线索排查方式1.日常巡查：各医疗卫生机构要加强日常管理，对本单位及周边环境进行巡查，及时发现问题线索。2.投诉举报：畅通投诉举报渠道，设立举报电话、邮箱、信箱等，广泛收集群众举报线索。3.重点排查：针对重点地区、重点机构、重点人群，开展专项排查，深挖细查黑恶势力线索。4.部门协作：加强与公安、信访等部门的协作配合，共享信息，共同排查线索。（三）线索移送与反馈1.各医疗卫生机构发现涉黑涉恶线索后，要及时填写《扫黑除恶线索登记表》，在[具体时间]内报送卫计局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。2.领导小组办公室对收到的线索进行初审，对属于本部门职责范围内的线索，及时组织核查；对不属于本部门职责范围的线索，按照规定移送相关部门，并做好记录。3.对移送的线索，接收部门要及时反馈核查结果。对核查属实的线索，要依法依规进行处理；对核查不实的线索，要说明理由。四、行业整治措施（一）加强医疗机构监管1.严格医疗机构准入管理，加强对医疗机构设置审批、执业登记等环节的审核把关，防止不符合条件的机构和人员进入医疗卫生行业。2.加大对医疗机构日常监督检查力度，重点检查医疗机构依法执业、医疗质量安全、医疗服务价格等情况，严厉打击非法行医、超范围执业等违法行为。3.建立健全医疗机构不良执业行为记分管理制度，对存在违法违规行为的医疗机构和人员，依法依规进行记分处理，并向社会公布。（二）规范医疗纠纷处理1.完善医疗纠纷预防和处理机制，加强医疗风险管理，提高医疗服务质量，从源头上预防和减少医疗纠纷的发生。2.建立健全医疗纠纷人民调解机制，充分发挥人民调解在化解医疗纠纷中的作用，及时、公正、妥善处理医疗纠纷。3.加强与公安机关的协作配合，对在医疗纠纷处理过程中，实施暴力威胁、扰乱医疗秩序等违法行为的，依法予以严厉打击。（三）强化行业自律1.加强医疗卫生行业协会建设，充分发挥协会在行业自律、规范管理、教育培训等方面的作用，引导医疗机构和从业人员依法执业、诚信服务。2.建立健全医疗卫生行业信用评价体系，对医疗机构和从业人员的信用状况进行评价，并将评价结果作为医疗机构校验、等级评审、医师定期考核等的重要依据。3.开展医疗卫生行业职业道德教育，加强对从业人员的法律法规、职业道德培训，提高从业人员的法律意识和职业道德水平。五、宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，明确宣传重点、宣传方式和宣传内容，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的意义、目标任务和工作措施。2.充分利用多种媒体平台，通过开设专栏、发布公告、制作宣传资料等形式，深入宣传扫黑除恶专项斗争，提高群众的知晓率、参与率和支持率。3.在医疗卫生机构内部，通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传手册等方式，营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围，引导广大干部职工积极参与扫黑除恶工作。（二）培训1.组织开展扫黑除恶专项斗争专题培训，邀请专家学者、公安干警等进行授课，提高干部职工对扫黑除恶工作的认识和业务能力。2.培训内容包括扫黑除恶相关法律法规、政策文件、线索排查技巧、行业整治措施等，确保培训取得实效。3.各医疗卫生机构要结合实际，组织本单位干部职工开展扫黑除恶专项斗争培训，确保全体干部职工熟悉掌握扫黑除恶工作要求。六、工作保障（一）人员保障1.卫计局机关各科室、各医疗卫生机构要明确专人负责扫黑除恶专项斗争工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强对扫黑除恶工作人员的培训和考核，提高工作人员的业务水平和工作能力。（二）经费保障1.卫计局将扫黑除恶专项斗争工作经费纳入年度预算，确保工作所需经费足额到位。2.工作经费主要用于线索排查、宣传教育、培训、执法检查、奖励举报等方面，专款专用，不得挪作他用。（三）技术保障1.充分利用信息化技术手段，建立扫黑除恶工作信息管理系统，实现线索收集、整理、分析、移送、反馈等工作的信息化管理。2.加强与公安、司法等部门的信息共享，建立健全信息沟通协调机制，提高工作效率和协同作战能力。七、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立健全扫黑除恶专项斗争监督考核机制，制定考核标准和办法，对各科室、各医疗卫生机构扫黑除恶工作进行定期考核和不定期抽查。2.考核内容包括线索排查、行业整治、宣传教育、工作保障等方面，重点考核工作成效和群众满意度。3.对考核结果进行通报，对工作成绩突出的科室和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）奖惩措施1.对在扫黑除恶专项斗争中表现突出的科室和个人，给予表彰奖励，并在评先评优、职称晋升等方面予以优先考虑。2.对工作