司法所扫黄打非工作制度

PAGE司法所扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黄打非工作的决策部署，切实加强司法所扫黄打非工作力度，有效净化社会文化环境，维护意识形态安全和文化安全，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规以及上级关于扫黄打非工作的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于司法所全体工作人员在履行扫黄打非工作职责过程中的各项活动。（四）工作原则1.依法治理原则：严格按照法律法规开展扫黄打非工作，确保执法行为合法、公正、规范。2.预防为主原则：强化日常监管和宣传教育，提高公众对非法出版物和有害信息的识别能力，从源头上预防和减少扫黄打非问题的发生。3.协作配合原则：加强与其他相关部门、社会组织的协作配合，形成工作合力，共同打击各类涉黄涉非违法犯罪行为。4.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，对扫黄打非工作进行全面治理，维护社会文化市场秩序。二、组织领导（一）成立扫黄打非工作领导小组司法所成立以所长为组长，副所长为副组长，各科室负责人为成员的扫黄打非工作领导小组。领导小组负责统筹协调全所扫黄打非工作，审议重大工作事项，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级关于扫黄打非工作的方针政策和决策部署，制定本所扫黄打非工作计划和措施。2.组织协调全所开展扫黄打非专项行动，指导、督促各科室履行扫黄打非工作职责。3.定期召开扫黄打非工作会议，分析研究工作形势，总结经验教训，部署下一阶段工作任务。4.加强与上级主管部门、其他相关部门以及社区、学校、企业等单位的沟通协调，建立健全协作配合机制。5.完成上级交办的其他扫黄打非工作任务。（三）办公室设置及职责扫黄打非工作领导小组下设办公室，办公室设在司法所综合办公室，负责处理日常工作事务。办公室主任由综合办公室负责人兼任，成员由各科室相关工作人员组成。办公室职责如下：1.负责起草、印发扫黄打非工作文件、通知、简报等材料。2.收集、整理、上报扫黄打非工作信息，及时反馈工作进展情况。3.组织协调开展扫黄打非宣传教育活动，提高公众知晓率和参与度。4.负责与上级主管部门、其他相关部门的联络沟通工作，协调处理工作中的具体问题。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、工作职责（一）宣传教育1.制定扫黄打非宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等，普及扫黄打非法律法规和相关知识，提高公众的法律意识和辨别能力。2.利用社区宣传栏、学校黑板报、企业内部刊物等阵地，广泛宣传扫黄打非工作的重要意义和成果，营造良好的舆论氛围。3.结合“4·26”世界知识产权日、“扫黄打非·护苗”等专项行动，深入社区、学校、企业开展针对性宣传教育活动，引导公众自觉抵制非法出版物和有害信息。（二）线索收集1.建立健全扫黄打非线索收集举报机制，畅通举报渠道，向社会公布举报电话、邮箱等联系方式，鼓励公众积极举报涉黄涉非违法犯罪行为。2.加强与社区网格员、学校教师、企业员工等信息员队伍的沟通联系，及时收集掌握各类涉黄涉非线索。3.定期对收集到的线索进行梳理分析，对有价值的线索及时进行核查处理，并按照规定程序上报。（三）案件查办1.对发现的涉黄涉非案件线索，及时组织力量进行核查，依法依规开展调查取证工作。2.在案件查办过程中，严格遵守法律法规和办案程序，确保案件办理质量。3.加强与公安机关、文化市场监管部门等相关部门的协作配合，形成打击合力，共同做好案件查办工作。4.对查办的典型案件，及时进行曝光，发挥警示作用，震慑违法犯罪分子。（四）市场监管1.加强对辖区内文化市场的日常巡查，重点检查书店、音像店、网吧、印刷企业等经营场所，及时发现和查处非法出版物、淫秽色情音像制品、有害网络信息等违法违规行为。2.建立健全文化市场巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查内容和巡查频率，确保巡查工作常态化、制度化。3.加强对文化市场经营单位的监管，督促其严格落实各项管理制度，规范经营行为，自觉抵制涉黄涉非活动。4.配合相关部门开展文化市场专项整治行动，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为，维护文化市场秩序。（五）应急处置1.制定扫黄打非应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.加强应急处置队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。3.对可能引发扫黄打非突发事件的信息进行及时收集、分析和研判，做到早发现、早报告、早处置。4.在突发事件发生时，迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少事件造成的影响和损失，并及时向上级主管部门报告。四、工作流程（一）线索受理1.设立专门的扫黄打非举报电话和邮箱，安排专人负责接听和处理举报信息。2.对接到举报线索后，详细记录举报内容，包括举报人姓名、联系方式、举报事项、发现时间、地点等。3.对举报线索进行初步审核，判断线索的真实性和价值性，对于符合受理条件的线索，及时进行登记并录入线索管理系统。（二）线索核查1.根据线索的性质和特点，确定核查人员和核查方案。2.核查人员通过实地走访、调查询问、查阅资料、技术鉴定等方式，对举报线索进行全面深入的核查。3.在核查过程中，注意收集相关证据材料，确保证据的合法性、真实性和关联性。4.核查工作结束后，核查人员撰写核查报告，详细说明核查情况、结论和处理建议。（三）案件处理1.对于经核查属实的涉黄涉非案件，按照相关法律法规和程序进行立案查处。2.制作案件调查终结报告，报经所长审批后，依法作出行政处罚决定。3.在案件处理过程中，严格遵守行政处罚程序，保障当事人的合法权益。4.对涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关依法处理。（四）信息反馈1.将案件处理结果及时反馈给举报人，并做好解释说明工作。2.定期向上级主管部门报送扫黄打非工作信息，包括线索受理、核查、案件处理等情况。3.对工作中发现的新情况、新问题及时进行分析总结，并向上级主管部门提出工作建议。五、工作保障（一）人员保障1.司法所根据工作需要，配备足够数量的专兼职扫黄打非工作人员，明确其工作职责和任务。2.加强对扫黄打非工作人员的培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能等方面。3.定期组织扫黄打非工作人员开展业务交流活动，分享工作经验，共同提高工作水平。（二）经费保障1.司法所将扫黄打非工作经费纳入年度预算，确保工作所需经费足额到位。2.扫黄打非工作经费主要用于宣传教育、线索收集、案件查办、市场监管、应急处置等方面的支出。3.加强对扫黄打非工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规、透明。（三）装备保障1.配备必要的办公设备和执法装备，如电脑、打印机、复印机、摄像机、录音笔、执法车辆等，为扫黄打非工作提供有力支持。2.定期对办公设备和执法装备进行维护保养和更新升级，确保其正常运行和使用。3.加强对办公设备和执法装备的管理，建立健全使用登记制度，防止丢失和损坏。六、监督考核（一）内部监督1.司法所建立健全扫黄打非工作内部监督机制，加强对工作人员履行职责情况的监督检查。2.定期对扫黄打非工作开展情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.对在扫黄打非工作中存在违法违纪行为的工作人员，依法依规严肃处理。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级主管部门提出的工作要求。2.广泛接受社会公众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，畅通公众监督渠道，认真对待公众的举报和建议。3.定期向社会公开扫黄打非工作情况，接受社会公众的评价和监督。（三）考核评价1.制定扫黄打非工作考核评价办法，明确考核内容、考核标