城管办建立健全工作制度

PAGE城管办建立健全工作制度城管办工作制度一、总则（一）目的为加强城管办工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和管理水平，确保城市管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本城管办实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于城管办全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及临时聘用人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行城市管理职责，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心的发展思想，充分考虑市民的需求和利益，文明执法，热情服务，维护市民的合法权益。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，简化办事程序，为市民提供便捷高效的服务。4.公开透明原则：政务公开，接受社会监督，确保城市管理工作的公正性和透明度。二、工作职责（一）综合管理1.负责城管办的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。2.制定和完善城管办各项规章制度，组织实施并监督检查。3.负责城管办的人员编制、工资福利、绩效考核等工作。4.协调城管办与其他部门、单位的关系，做好对外联络和沟通工作。（二）城市规划管理1.参与城市规划的编制和审查工作，提出城市管理方面的意见和建议。2.负责对城市规划区内的建设项目进行规划监督检查，查处违法建设行为。3.对城市规划区内的临时建设进行审批和管理，确保临时建设符合城市规划要求。（三）市容环境卫生管理1.制定市容环境卫生管理标准和考核办法，组织实施并监督检查。2.负责城市道路、广场、公园等公共场所的环境卫生清扫保洁工作，确保环境整洁卫生。3.对城市生活垃圾、建筑垃圾的收集、运输、处理进行管理，确保垃圾日产日清。4.负责对城市市容市貌进行管理，查处乱摆摊点、乱张贴、乱涂写、乱吊挂等违法行为。5.组织开展市容环境卫生整治活动，提升城市形象。（四）市政设施管理1.负责城市道路、桥梁、隧道、排水、照明等市政设施的养护、维修和管理工作，确保设施完好运行。2.对城市市政设施的建设项目进行监督检查，确保工程质量和进度。3.负责城市道路挖掘、占用的审批和管理工作，严格控制道路挖掘和占用行为。4.查处损坏市政设施的违法行为，保障市政设施的安全和正常使用。（五）园林绿化管理1.制定园林绿化管理标准和考核办法，组织实施并监督检查。2.负责城市公园、绿地、行道树等园林绿化的养护、管理和建设工作，提高城市绿化水平。3.对城市园林绿化建设项目进行监督检查，确保工程质量和进度。4.查处破坏园林绿化的违法行为，保护城市绿化成果。（六）行政执法1.依法履行城市管理行政执法职责，查处各类城市管理违法行为。2.严格按照法定程序进行执法，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。3.加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。4.做好行政执法案件的统计、分析和上报工作。三、工作流程（一）行政审批流程1.受理：申请人向城管办行政审批窗口提交申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查：审批科室对受理的申请事项进行审查，必要时进行现场勘查、听证等程序。3.决定：审批科室根据审查结果，作出审批决定。同意审批的，颁发相关许可证件；不同意审批的，书面告知申请人理由。4.送达：行政审批窗口将审批决定送达申请人。（二）行政处罚流程1.立案：执法人员发现违法行为后，进行现场勘查，收集证据，认为需要给予行政处罚的，填写立案审批表，报领导批准立案。2.调查取证：执法人员对违法行为进行调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。3.告知：在作出行政处罚决定前，执法人员向当事人送达行政处罚告知书，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，按照法定程序组织听证。听证结束后，制作听证笔录，报领导审批。5.决定：根据调查取证和听证情况，执法人员提出行政处罚建议，报领导审批。领导批准后，制作行政处罚决定书。6.送达：执法人员将行政处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。（三）投诉举报处理流程1.受理：城管办设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理市民的投诉举报。工作人员对投诉举报内容进行记录，填写投诉举报登记表。2.交办：根据投诉举报内容，将投诉举报事项交办相关科室或执法中队进行处理。3.处理：承办科室或执法中队接到交办的投诉举报事项后，及时进行调查处理，并在规定的期限内将处理结果反馈给投诉举报人。4.反馈：城管办工作人员将投诉举报处理结果反馈给投诉举报人，听取投诉举报人的意见和建议。四、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前办理请假手续，填写请假申请表，经批准后方可离开工作岗位。请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作事务。3.无故旷工连续超过15天或一年内累计超过30天的，予以辞退。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和城管办的各项规章制度，不得违反工作纪律和职业道德。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮，不得擅自离岗、脱岗。3.严格遵守工作程序和工作规范，不得违规操作、滥用职权。4.保守工作秘密，不得泄露国家机密、商业秘密和工作机密。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.不得接受管理对象的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的活动。3.不得从事与城管办工作相关的营利性活动，不得在企业或其他经济组织中兼职。五、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：考核以事实为依据，按照规定的标准和程序进行，确保考核结果客观公正。2.注重实绩原则：考核重点关注工作人员的工作业绩和工作表现，注重工作成果和实际贡献。3.激励约束原则：考核结果与工作人员的工资福利、晋升晋级等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。（二）考核内容1.工作业绩：主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率等情况。2.工作态度：主要考核工作人员的工作责任心、敬业精神、工作积极性等情况。3.业务能力：主要考核工作人员的专业知识、业务技能、创新能力等情况。4.廉洁自律：主要考核工作人员遵守廉洁自律规定的情况。（三）考核方式1.平时考核：由各科室负责人对本科室工作人员进行日常考核，考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由城管办组织实施。年度考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（四）考核结果运用1.与工资福利挂钩：考核结果与工作人员的工资调整、奖金发放等挂钩，优秀等次的工作人员给予适当奖励，不称职等次的工作人员扣发部分工资。2.与晋升晋级挂钩：考核结果作为工作人员晋升晋级的重要依据，连续多年考核优秀的工作人员在晋升晋级时优先考虑。3.与培训教育挂钩：根据考核结果，对工作人员进行针对性的培训教育，提高工作人员的业务素质和工作能力。六、培训与学习（一）培训计划1.每年年初制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划应根据城市管理工作的需要和工作人员的实际情况进行制定，注重实用性和针对性。（二）培训内容1.法律法规培训：组织工作人员学习国家有关城市管理的法律法规，提高执法水平和依法办事能力。2.业务知识培训：根据不同岗位的工作需要，组织工作人员学习城市规划、市容环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的业务知识，提高业务能力。3.职业道德培训：加强工作人员的职业道德教育，培养敬业精神、服务意识和团队合作精神。4.信息化培训：组织工作人员学习信息化技术，提高工作效率和管理水平。（三）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.外部培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级部门组织的培训或到外地学习考察。3.在线学习：利用网络平台，组织工作人员开展在线学习，拓宽学习渠道。