城市管理局工作制度汇编

PAGE城市管理局工作制度汇编一、总则（一）目的为加强城市管理局的规范化建设，提高工作效率和服务质量，保障城市管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于城市管理局全体工作人员，包括局机关各科室、直属事业单位及下属各基层执法单位。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及相关政策规定履行城市管理职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，把维护人民群众的根本利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，积极回应群众关切，不断提升城市管理服务水平。3.科学高效原则：运用现代科学技术和管理手段，优化工作流程，提高工作效能，实现城市管理的精细化、智能化。4.协同共治原则：加强与相关部门、街道社区及社会各界的沟通协作，形成工作合力，共同推进城市管理工作。二、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时应在签到表上签到。确因特殊情况不能签到的，应提前向科室负责人请假，并说明原因。3.请假应填写请假条，按照审批权限履行请假手续。一般工作人员请假一天以内的，由科室负责人批准；请假两天以上的，由科室负责人签署意见后，报分管领导批准；科室负责人请假的，由分管领导批准。请假条应报局办公室备案。4.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按照国家有关规定予以辞退。（二）工作纪律1.严格遵守国家法律法规和局里的各项规章制度，不得有违法违纪行为。2.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项工作任务按时保质完成。3.遵守工作程序和工作规范，严格按照规定的流程和标准办理业务，不得擅自简化或变更工作程序。4.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。5.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等。（三）廉洁自律规定1.严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受管理对象的礼品、礼金、有价证券和宴请，不得参加可能影响公正执行公务的娱乐活动。3.不得在企业或其他营利性组织中兼职或投资入股，不得从事与本职工作相关的营利性活动。4.严格执行公务接待规定，不得超标准接待，不得用公款大吃大喝。三、会议制度（一）局务会议1.局务会议由局长或局长委托的副局长主持，局机关各科室负责人、直属事业单位负责人参加。2.局务会议原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。3.会议主要内容包括：传达上级有关会议、文件精神；总结上周工作，安排本周工作；研究讨论城市管理工作中的重大事项和重要问题；听取各科室、直属事业单位工作汇报等。4.各科室、直属事业单位应提前准备好汇报材料，汇报内容要重点突出、数据准确、措施可行。5.会议要形成纪要，由局办公室负责整理，经局长审定后印发各科室、直属事业单位。（二）专题会议1.专题会议根据工作需要不定期召开，由相关分管领导主持，有关科室、直属事业单位负责人及相关人员参加。2.专题会议主要研究解决城市管理工作中的某一专项问题，如环境卫生整治、违法建设治理、市容秩序管理等。3.会议要明确主题，充分讨论，形成共识，提出具体的工作措施和要求。4.专题会议也要形成纪要，由局办公室负责整理，经分管领导审定后印发相关科室、直属事业单位。（三）工作例会1.工作例会由各科室、直属事业单位根据工作实际情况自行组织召开，原则上每周召开一次。2.工作例会主要传达局务会议、专题会议精神，总结本科室、本单位上周工作，安排本周工作，分析解决工作中存在的问题。3.工作例会要做好记录，形成会议纪要，由科室、直属事业单位负责人审定后存档。四、公文处理制度（一）公文种类本局公文主要包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。（二）公文格式1.公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。2.公文用纸幅面采用国际标准A4型（210mm×297mm）。3.排版规格：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。4.公文的字体、字号、行距等应符合国家有关标准和规范。（三）行文规则1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。3.向上级机关行文，应当遵循以下规则：原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关一。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。4.向下级机关行文，应当遵循以下规则：主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。（四）公文办理1.公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。2.收文办理主要程序是：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。3.发文办理主要程序是：复核、登记、印制、核发。4.公文传阅应当根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。5.需要办理的公文，应当自收文之日起15个工作日内办结；紧急公文应当明确办理时限。6.公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文。五、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家有关规定和财政部门的要求，编制年度部门预算。预算编制要坚持“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项工作任务的资金需求。2.加强预算执行管理，严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。确因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。3.建立预算绩效管理制度，对预算资金的使用效益进行跟踪问效，提高资金使用效益。（二）收入管理1.依法组织各项收入，严格执行国家规定的收费项目和收费标准，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.加强对非税收入的管理，确保非税收入及时足额上缴国库。（三）支出管理1.严格执行国家有关财务制度和财经纪律，规范支出行为，确保支出合法合规。2.按照支出用途和预算安排，合理使用资金，严格控制“三公”经费等一般性支出，杜绝铺张浪费。3.加强对专项资金的管理，确保专项资金专款专用，提高专项资金使用效益。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等各类资产的管理。2.定期进行资产清查盘点，确保资产账实相符。凡购置、处置资产的，应当按照规定程序办理相关手续。3.加强对国有资产的保值增值管理，防止国有资产流失。（五）财务监督检查1.加强内部财务监督检查，定期对财务收支情况进行审计和检查，及时发现和纠正存在的问题。2.自觉接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合做好各项监督检查工作。六、考核奖惩制度（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价工作人员的工作表现。2.注重实绩原则：重点考核工作人员的工作业绩和工作成效。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，接受群众监督，考核结果公开透明。（二）考核内容及标准1.考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作业绩。德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力等方面的表现。勤：主要考核工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。绩：主要考核工作任务完成情况、工作质量、工作效率等方面的表现。廉：主要考核廉洁自律情况。2.考核标准分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀：思想政治素质高，业务能力强，工作责任心强，工作业绩突出，廉洁自律情况好。称职：思想政治素质较高，业务能力较强，工作责任心较强，能够完成工作任务，廉洁自律情况较好。基本称职：思想政治素质一般，业务能力一般，工作责任心一般，基本能够完成工作任务，但工作质量和效率有待提高，廉洁自律情况一般。不称职：思想政治素质较差，业务能力较差，工作责任心不强，不能完成工作任务，或者在工作中出现重大失误，廉洁自律情况较差。（三）考核方法及程序1.考核方法：采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要由各科室、直属事业单位负责，重点考核工作人员的日常工作表现；年度考核在平时考核的基础上，按照规定程序进行。2.考核程序：个人总结：工作人员按照考核要求，对自己一年来的工作表现进行总结，填写《年度考核登记表》。民主测评：组织本单位工作人员对被考核人员进行民主测评，测评结果作为考核的重要依据。领导评价：科室负责人、直属事业单位负责人根据工作人员的平时表现和工作业绩，对其进行评价。综合评定：考核小组根据个人总结、民主测评、领导评价等情况，对被考核人员进行综合评定，确定考核等次。结果公示：考核结果在本单位范围内进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议后，报局党组审定。（四）奖惩措施1.对年度考核被确定为优秀等次的工作人员，给予表彰奖励，并按照规定给予一定的物质奖励。2.对年度考核被确定为称职等次的工作人员，正常发放工资奖金，晋升职务、级别和工资档次按照国家有关规定执行。3.对年度考核被确定为基本称职等次的工作人员，视情况进行诫勉谈话，限期改进。连续两年被确定为基本称职等次的，予以降职或者调整工作岗位。4.对年度考核被确定为不称职等次的工作人员，予以辞退或者解聘。七、培训学习制度（一）培训目标通过开展各类培训学习活动，提高工作人员的政治素质、业务能力和综合素质，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的城市管理队伍。（二）培训内容1.政治理论学习：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，提高政治站位。2.法律法规培训：加强对城市管理相关法律法规的学习，提高依法管理水平。3.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展城市管理业务知识培训，如环境卫生管理、市容秩序管理、违法建设治理等。4.技能培训：开展与城市管理工作相关的技能培训，如数字化城管系统操作、执法技能等。（三）培训方式1.集中培训：定期组织工作人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.专题讲座：根据