坠机现场指挥部工作制度

PAGE坠机现场指挥部工作制度一、总则（一）目的为规范坠机现场应急处置工作，确保指挥部高效、有序开展各项工作，及时、妥善处理坠机事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于坠机事故发生后，在坠机现场设立的指挥部开展的各项应急处置工作。（三）工作原则1.以人为本：把保障人民群众生命安全放在首位，切实做好各项应急救援工作，最大程度减少人员伤亡。2.统一指挥：在政府相关部门的统一领导下，由现场指挥部对坠机事故应急处置工作进行集中指挥，确保政令畅通、协调有序。3.科学高效：运用科学的方法和先进的技术装备，提高应急处置的科学性、时效性和专业性。4.协同配合：各成员单位、各工作组之间要密切配合、协同作战，形成应急处置合力。二、组织架构（一）指挥部组成坠机现场指挥部由政府相关领导担任总指挥，成员包括应急管理部门、公安部门、消防救援部门、医疗急救部门、交通运输部门、民航管理部门、气象部门、通信部门等相关单位负责人。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责坠机事故应急处置的指挥协调工作。及时了解掌握事故情况，做出重大决策和工作部署。协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责分管领域的具体指挥协调。及时向总指挥汇报工作进展情况，提出工作建议。在总指挥授权下，负责部分应急处置工作的指挥决策。3.成员单位职责应急管理部门：负责统筹协调坠机事故应急处置工作，组织制定应急救援方案，协调各方力量开展救援行动，及时向上级报告事故情况。公安部门：负责现场秩序维护，设置警戒区域，疏散周边群众，开展事故调查，控制事故现场，防止无关人员进入。消防救援部门：负责实施灭火、救援被困人员等工作，对坠机现场及周边区域进行火灾隐患排查和处置。医疗急救部门：负责组织医疗急救力量，对受伤人员进行现场救治、转运和后续治疗，确保受伤人员得到及时有效的医疗救助。交通运输部门：负责保障救援物资、人员的运输车辆调配，确保救援通道畅通。民航管理部门：提供坠机飞机相关信息，协助开展事故调查，组织协调民航系统内部的应急救援工作。气象部门：负责提供坠机现场及周边区域的气象信息，为应急处置工作提供气象保障。通信部门：保障应急处置期间的通信畅通，确保指挥部与各成员单位、各工作组之间的通信联络。（三）工作组设置及职责1.救援抢险组由消防救援部门牵头，公安部门、医疗急救部门等配合。负责组织实施救援抢险工作，抢救被困人员，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护组由医疗急救部门负责。负责对受伤人员进行现场急救、转运和后续治疗，做好医疗救治资源的调配和协调工作。3.事故调查组由公安部门牵头，应急管理部门、民航管理部门等配合。负责对坠机事故原因进行调查，查明事故经过、原因、损失等情况，认定事故责任，提出处理建议。4.交通管制组由公安部门负责。负责对坠机现场及周边道路实施交通管制，疏导交通，保障救援通道畅通。5.信息发布组由政府新闻宣传部门负责。负责坠机事故信息的收集、整理、审核和发布工作，及时向社会公众通报事故情况，回应社会关切。6.后勤保障组由交通运输部门、通信部门等相关单位组成。负责保障救援物资、设备、器材的供应和运输，确保应急处置期间的通信、电力、供水等后勤保障工作。7.善后处理组由坠机事故涉及的相关单位和部门组成。负责做好遇难者家属的安抚、理赔等善后处理工作，妥善处理事故遗留问题。三、工作流程（一）事故报告1.坠机事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告。2.各单位负责人接到报告后，应在第一时间向当地政府及相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、飞机型号、人员伤亡情况、事故现状等。（二）应急响应1.当地政府接到坠机事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应机制，成立坠机现场指挥部。2.指挥部成员单位应按照各自职责迅速赶赴事故现场，开展应急处置工作。（三）现场处置1.救援抢险救援抢险组到达现场后，应迅速组织开展救援抢险工作，利用专业设备和工具，抢救被困人员。在救援过程中，要注意保护事故现场，避免破坏事故相关证据。2.医疗救护医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救，根据伤势情况进行分类救治。迅速组织转运车辆，将重伤员送往附近具备救治条件的医院进行进一步治疗。3.交通管制交通管制组应立即对坠机现场及周边道路实施交通管制，设置警示标志，疏导过往车辆和行人。保障救援车辆、物资运输车辆等优先通行，确保救援通道畅通。4.信息收集与报告各工作组应及时收集事故现场相关信息，并向指挥部报告。指挥部应汇总各方信息，及时向上级政府及相关部门报告事故处置进展情况。5.信息发布信息发布组应按照信息发布工作要求，及时、准确、客观地向社会公众发布坠机事故信息。发布内容应包括事故基本情况、救援进展、人员伤亡情况等，并回应社会关切。（四）应急结束1.经过应急处置，坠机事故现场得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故原因基本查明，善后处理工作基本完成后，由指挥部总指挥宣布应急结束。2.应急结束后，各成员单位应做好后续工作，包括事故调查、总结评估、恢复重建等。四、工作要求（一）工作纪律1.指挥部成员及各工作组人员要严格遵守工作纪律，服从指挥部的统一指挥和调度。2.坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，保持24小时通讯畅通。3.严格保守事故现场及应急处置过程中的机密信息，不得泄露。（二）信息报送1.各成员单位和工作组要及时、准确、全面地向指挥部报送工作信息，不得迟报、漏报、谎报。2.信息报送应采用书面报告和电子文档相结合的方式，重要信息应及时口头报告。（三）协调配合1.各成员单位和工作组之间要加强沟通协调，密切配合协作，形成工作合力。2.在应急处置过程中，如遇职责交叉或工作矛盾，应及时报请指挥部协调解决。（四）培训演练1.指挥部应定期组织成员单位和工作组人员开展应急处置培训，提高应急处置能力和水平。2.根据实际情况，适时组织坠机事故应急演练，检验和完善应急预案，提高各单位之间的协同作战能力。五、资源保障（一）物资装备保障1.各成员单位应配备必要的应急救援物资和装备，并定期进行维护、保养和更新，确保物资装备完好可用。2.建立应急救援物资装备储备库，储备足够数量的救援器材、防护用品、药品等物资，满足应急处置工作需要。（二）经费保障1.坠机事故应急处置所需经费由政府财政予以保障。2.制定经费预算，明确经费使用范围和标准，确保经费合理使用。（三）人员保障1.各成员单位应组建专业的应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.根据应急处置工作需要，可临时征召相关专业人员参与应急救援工作。六、监督与考核（一）监督检查1.政府相关部门应加强对坠机现场指挥部工作的监督检查，确保各项工作制度和措施得到有效落实。2.对在应急处置工作中存在的问题，及时提出整改意见，督促相关单位限期整改。（二）考核评价1.建立坠机事故应急处置工作考核评价机制，对各成员单位和工作组的应急处置