国税首问责任制工作制度

PAGE国税首问责任制工作制度一、总则（一）制定目的为进一步优化纳税服务，提高纳税遵从度，规范税务机关执法行为，提升税务机关形象，根据国家税收法律法规及相关政策规定，结合我局实际情况，制定本首问责任制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本局全体税务干部职工，包括各职能科室、办税服务厅、基层税务所等直接面向纳税人提供涉税服务的岗位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家税收法律法规和政策规定履行职责，确保首问责任的落实有法可依、有章可循。2.优质服务原则：以纳税人需求为导向，热情接待纳税人，及时解答纳税人的问题，提供高效、便捷、优质的服务。3.首问负责原则：首位接待纳税人咨询、办理涉税事项的税务人员，对所承办的事项负责到底，确保纳税人的问题得到妥善解决。4.协作配合原则：各部门之间要加强协作配合，形成工作合力，共同做好首问责任制的落实工作。二、首问责任人职责（一）接待职责首问责任人负责接待纳税人的来访、来电、来信等，认真倾听纳税人的诉求，做好记录。（二）解答职责1.对属于首问责任人职责范围内的涉税问题，应按照规定及时、准确地给予解答。2.对不属于首问责任人职责范围内的涉税问题，应向纳税人说明情况，并引导纳税人到相关部门办理。（三）办理职责1.对属于首问责任人职责范围内的涉税事项，应按照规定及时办理，确保纳税人的事项得到及时处理。2.对不属于首问责任人职责范围内的涉税事项，应及时将纳税人的资料和诉求传递给相关部门，并跟踪办理进度，及时向纳税人反馈办理结果。（四）反馈职责首问责任人在办理涉税事项过程中，应及时向纳税人反馈办理进度和结果，接受纳税人的监督和评价。三、首问责任的界定（一）属于首问责任人职责范围的事项1.纳税人咨询税收政策、办税流程、纳税申报等方面的问题。2.纳税人办理税务登记、变更登记、注销登记等涉税事项。3.纳税人申请发票领购、开具、缴销等业务。4.纳税人办理纳税申报、税款缴纳、退税申请等业务。5.纳税人对税务机关的执法行为、服务质量等方面的投诉和建议。（二）不属于首问责任人职责范围的事项1.纳税人咨询的问题不属于本局职责范围。2.纳税人办理的涉税事项不属于本局职责范围。3.纳税人的诉求不属于本局职责范围。四、首问责任的办理流程（一）受理首问责任人接到纳税人的咨询、办理涉税事项等诉求后，应及时受理，并认真做好记录。记录内容包括纳税人的姓名、联系方式、咨询或办理的事项、首问责任人的答复等。（二）解答1.首问责任人对属于职责范围内的涉税问题，应按照规定及时、准确地给予解答。解答时应使用规范的语言，耐心细致地向纳税人解释清楚相关政策和规定。2.对不属于职责范围内的涉税问题，应向纳税人说明情况，并引导纳税人到相关部门办理。引导时应告知纳税人相关部门的具体位置、联系电话等信息。（三）办理1.对属于职责范围内的涉税事项，首问责任人应按照规定及时办理。办理时应认真审核纳税人提交的资料，确保资料齐全、真实有效。2.对需要调查核实的事项，首问责任人应及时安排人员进行调查核实，并在规定的时间内完成办理。3.对不属于职责范围内的涉税事项，首问责任人应及时将纳税人的资料和诉求传递给相关部门，并跟踪办理进度。（四）反馈1.首问责任人在办理涉税事项过程中，应及时向纳税人反馈办理进度。反馈方式可以采用电话、短信、电子邮件等方式。2.涉税事项办理完毕后，首问责任人应及时向纳税人反馈办理结果。反馈方式可以采用书面告知、电话通知等方式。（五）归档首问责任人应将纳税人的咨询记录、办理涉税事项的相关资料等进行整理归档，以备查阅。五、首问责任的考核与监督（一）考核内容1.首问责任人是否及时受理纳税人的咨询、办理涉税事项等诉求。2.首问责任人对纳税人的咨询是否给予准确、及时的解答。3.首问责任人对属于职责范围内的涉税事项是否按照规定及时办理。4.首问责任人对不属于职责范围内的涉税事项是否及时传递给相关部门，并跟踪办理进度。5.首问责任人是否及时向纳税人反馈办理进度和结果。（二）考核方式1.定期考核：由本局考核部门定期对首问责任人的工作进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。2.不定期抽查：本局考核部门不定期对首问责任人的工作进行抽查，发现问题及时进行整改。（三）监督机制1.设立投诉举报电话和邮箱，接受纳税人的投诉和举报。对纳税人的投诉和举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给纳税人。2.定期开展纳税人满意度调查，了解纳税人对首问责任制工作的满意度。对纳税人不满意的方面，应及时进行整改。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织首问责任人参加业务培训，提高首问责任人的业务水平和服务能力。培训内容包括税收法律法规、办税流程、服务规范等方面。2.开展案例分析培训，通过分析实际工作中遇到的问题和案例，提高首问责任人的应对能力和解决问题的能力。（二）宣传1.通过办税服务厅、税务网站、微信公众号等渠道，向纳税人宣传首问责任制工作制度，提高纳税人的知晓度和参与度。2.在办