国资委意识形态工作制度

PAGE国资委意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强国资委系统意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国资委机关各厅局、各直属单位以及监管企业。（三）工作原则1.坚持正确方向始终坚定政治立场，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保意识形态工作正确方向。2.强化责任担当明确各级党组织和领导干部意识形态工作责任，层层传导压力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。3.注重创新发展适应时代发展要求和信息技术变革趋势，积极推进理念创新、手段创新、基层工作创新，提高意识形态工作的吸引力和感染力。4.坚持协同联动加强委内各部门之间、国资委与监管企业之间、监管企业与所属企业之间的协同配合，形成工作合力，共同做好意识形态工作。二、组织领导与责任分工（一）领导机构国资委成立意识形态工作领导小组，由国资委党委书记担任组长，其他委领导担任副组长，机关各厅局主要负责人、各直属单位党组织负责人、各监管企业党委书记为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在宣传工作局。（二）职责分工1.国资委党委对国资委系统意识形态工作负总责，履行主体责任。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；其他班子成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。2.意识形态工作领导小组贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，研究制定国资委系统意识形态工作规划、计划和制度。分析研判意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，研究解决意识形态工作中的重大问题。统筹协调指导委内各部门、各直属单位以及监管企业意识形态工作，推动形成工作合力。对意识形态工作责任制落实情况进行监督检查和考核评价。3.领导小组办公室负责意识形态工作领导小组日常工作，承办领导小组会议、文件起草、工作协调等事项。组织开展意识形态领域情况分析研判，及时向领导小组报告有关情况。协调推进意识形态工作各项任务落实，督促检查各部门、各单位意识形态工作开展情况。加强与宣传部门、网信部门等的沟通协调，做好舆情监测、处置和引导工作。4.机关各厅局负责本部门职责范围内的意识形态工作，将意识形态工作纳入业务工作全过程，加强对业务工作中涉及意识形态事项的管理。明确一名处级干部作为意识形态工作联络员，负责与领导小组办公室沟通联络，及时报告本部门意识形态工作情况。5.各直属单位党组织要切实履行意识形态工作主体责任，党组织负责人是第一责任人，要认真抓好本单位意识形态工作，加强对所属人员的教育管理，做好本单位意识形态阵地建设和管理，确保意识形态安全。6.各监管企业党委（党组）对本企业意识形态工作负总责，党委书记是第一责任人。要建立健全意识形态工作责任制，加强企业宣传思想文化工作队伍建设，做好企业内部报刊、网站、新媒体等意识形态阵地管理，积极传播正能量，防范化解意识形态领域风险。三、意识形态工作重点领域管理（一）新闻舆论管理1.加强对国资委新闻发布工作的管理，严格新闻发布流程和审核把关机制。新闻发布内容要准确、权威、客观，体现国资委的政策导向和工作成果。2.指导监管企业做好新闻宣传工作，规范企业新闻发言人制度，加强对企业新闻稿件、信息发布的审核管理，防止出现虚假信息、误导性报道等问题。3.强化对网络媒体的监测和管理，及时关注网络舆情动态，对涉及国资委系统的负面舆情要第一时间进行核实、研判和处置，按照规定做好信息发布和舆论引导工作。（二）文化建设管理1.指导监管企业加强企业文化建设，培育积极向上的企业精神和价值理念，弘扬社会主义核心价值观，增强企业凝聚力和向心力。2.加强对国资委系统文化活动的管理，规范活动举办流程，确保活动主题正确、内容健康。对重大文化活动要提前制定工作方案，报意识形态工作领导小组审批。3.做好国有文化资产监管工作，加强对监管企业所属文化企业的指导和管理，确保国有文化资产安全，推动文化产业健康发展。（三）网络意识形态管理1.建立健全国资委系统网络意识形态工作机制，加强对委机关网站、新媒体平台以及监管企业网络平台的建设和管理。明确网络信息发布审核流程，严格信息发布审核把关，确保发布内容符合法律法规和意识形态工作要求。2.加强网络舆情监测预警，建立舆情监测队伍，运用先进技术手段，及时发现、收集、分析网络舆情信息。对涉及国资委系统的重大舆情要迅速启动应急处置机制，及时发布权威信息，回应社会关切，引导网上舆论。3.加强网络评论员队伍建设，组织开展网络评论工作，积极主动发声，传播正面声音，批驳错误观点，营造清朗的网络空间。（四）思想教育管理1.加强对国资委系统干部职工的思想政治教育，制定年度思想政治教育计划，丰富教育内容和形式。通过开展专题讲座、主题党日活动、集中培训等方式，引导干部职工坚定理想信念，提高政治素养。2.指导监管企业加强职工思想政治工作，建立健全职工思想动态分析机制，定期了解职工思想状况，及时化解职工思想矛盾。加强企业精神文明建设，开展文明单位创建活动，培育文明风尚。3.做好意识形态领域教育培训工作，将意识形态工作纳入国资委系统干部培训计划，提高干部职工的意识形态工作能力和水平。四、意识形态工作流程与机制（一）分析研判机制1.建立定期分析研判制度，委机关各厅局、各直属单位、各监管企业每季度向意识形态工作领导小组办公室报送意识形态工作情况分析报告。领导小组办公室每半年组织一次意识形态领域形势分析研判会议，全面分析研判意识形态领域形势，研究提出工作对策和建议。2.加强对意识形态领域重大问题的专题研究，针对国内外形势变化、政策调整、热点事件等可能引发的意识形态问题，及时组织力量进行深入研究，为科学决策提供依据。3.建立意识形态领域风险预警机制，对可能出现的意识形态风险进行实时监测、动态评估，及时发出预警信号，采取有效措施防范化解风险。（二）舆情处置机制1.建立舆情监测值班制度，委机关各厅局、各直属单位、各监管企业要安排专人负责舆情监测工作，确保24小时值班。对监测到的舆情信息要及时报告，并按照规定进行处置。2.完善舆情处置流程，接到舆情信息后，要迅速核实情况，组织相关部门和专家进行研判，制定处置方案。根据舆情性质和影响程度，及时采取发布权威信息、召开新闻发布会、组织专家解读、开展舆论引导等措施，回应社会关切，妥善处置舆情。3.加强舆情处置效果评估，对舆情处置工作进行跟踪评估，总结经验教训，不断完善舆情处置机制。（三）信息发布审核机制1.委机关各厅局、各直属单位、各监管企业发布涉及意识形态工作的信息，必须严格履行审核程序。一般性信息由部门负责人审核把关，重要信息由分管领导审核把关，重大信息报党委书记审核把关。2.建立信息发布审核台账，详细记录信息发布内容、审核人员、审核意见等信息，确保审核工作可追溯。3.加强对信息发布平台的管理，明确平台运营管理责任，严格执行信息发布审核制度，防止出现未经审核发布信息、违规转载信息等问题。（四）应急处置机制1.制定意识形态领域突发事件应急预案，明确应急处置的组织指挥体系、工作流程、处置措施等内容。2.建立应急处置队伍，委机关各厅局、各直属单位、各监管企业要组建应急处置工作小组，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。3.定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高应急处置能力。在突发事件发生后，要按照应急预案迅速开展处置工作，及时向上级党委报告情况，并做好后续处置和恢复工作。五、监督考核与责任追究（一）监督检查1.建立意识形态工作监督检查制度，由意识形态工作领导小组办公室牵头，会同委内有关部门，定期对委机关各厅局、各直属单位、各监管企业意识形态工作责任制落实情况进行监督检查。2.监督检查内容包括意识形态工作组织领导、责任落实、阵地管理、舆情处置、信息发布审核等方面的情况。通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式，全面了解各部门、各单位意识形态工作开展情况。3.对监督检查中发现的问题，要及时向被检查单位反馈，并下达整改通知书，要求限期整改。整改情况要定期进行跟踪复查，确保问题整改到位。（二）考核评价1.制定意识形态工作考核评价办法，将意识形态工作纳入委机关各厅局、各直属单位、各监管企业年度综合考核评价体系，作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。2.考核评价内容主要包括意识形态工作责任制落实情况、工作成效、创新举措等方面。考核评价采取定性与定量相结合的方式，通过自评、互评、领导小组评价等环节，确定考核评价结果。3.对考核评价结果优秀的部门和单位，予以通报表扬，并在评先评优、项目资金安排等方面给予适当倾斜；对考核评价结果不合格的部门和单位，要进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，要对相关责任人进行问责。（三）责任追究1.对违反意识形态工作责任制要求，出现下列情形之一的，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分：对党中央关于意识形态工作的决策部署贯彻落实不力，导致出现严重意识形态问题的；对意识形态领域重大问题处置不当，造成不良影响的；疏于对意识形态阵地管理，出现严重违规违纪行为的；对舆情处置工作