国务院值班值守工作制度

PAGE国务院值班值守工作制度一、总则（一）目的为进一步加强国务院值班值守工作，确保政务信息畅通，及时、有效应对各类突发事件和紧急情况，保障国务院各项工作正常运转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国务院各部门及直属机构的值班值守工作。（三）基本原则1.严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保值班值守工作合法合规。2.实行24小时专人值班制度，保证政务信息传递及时、准确、高效。3.坚持预防为主、快速反应、妥善处置的原则，积极应对各类突发事件。二、值班安排（一）值班人员组成国务院各部门及直属机构应根据工作需要，安排政治素质高、责任心强、熟悉业务的人员担任值班人员。值班人员应包括带班领导和值班工作人员。（二）值班时间实行全年365天、每天24小时不间断值班制度。（三）值班人员职责1.带班领导职责负责全面指挥、协调处理值班期间发生的各类突发事件和紧急情况。及时向国务院领导报告重要事项，并传达领导指示。检查、督促值班工作人员履行职责。2.值班工作人员职责坚守岗位，认真履行值班职责，不得擅自离岗、脱岗。及时接听值班电话，记录重要信息，准确传达上级指示和工作要求。对各类突发事件和紧急情况进行初步核实、分析，及时报告带班领导，并按照领导指示进行处理。做好值班记录和交接班工作，确保值班工作的连续性。三、信息报告（一）报告范围1.各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。2.国务院领导交办的重要事项及工作进展情况。3.其他需要及时报告的紧急情况。（二）报告程序1.值班人员接到突发事件或紧急情况报告后，应立即向带班领导报告。2.带班领导接到报告后，应迅速核实情况，并在第一时间向国务院领导报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展趋势及已采取的措施等。3.对于特别重大、重大突发事件，应按照《国家突发公共事件总体应急预案》等相关规定，及时启动应急响应机制，在规定时间内向上级政府及有关部门报告。（三）报告要求1.信息报告应准确、及时、全面，不得迟报、漏报、瞒报。2.书面报告应规范、清晰，加盖单位公章。3.对于紧急信息，可先通过电话等方式报告，随后及时补充书面报告。四、应急处置（一）突发事件应急响应1.值班人员接到突发事件报告后，应立即按照应急预案要求，通知相关部门和人员赶赴现场，并做好应急处置的协调工作。2.带班领导应迅速到达值班室，全面指挥应急处置工作，及时向上级政府及有关部门报告事件处置情况。3.各部门和人员应按照职责分工，迅速开展应急处置工作，采取有效措施，控制事态发展，减少损失。（二）应急处置措施1.对于自然灾害事件，应及时组织开展抢险救援、灾害救助、卫生防疫等工作，保障人民群众生命财产安全。2.对于事故灾难事件，应迅速组织力量进行救援，查明事故原因，采取措施防止事故扩大，做好伤亡人员的救治和家属安抚工作。3.对于公共卫生事件，应及时启动疫情防控机制，加强疾病监测、防控措施落实，保障公众健康。4.对于社会安全事件，应迅速组织警力进行处置，维护社会秩序，保护人民群众生命财产安全。（三）应急处置协调1.国务院值班值守部门负责协调各部门之间的应急处置工作，确保信息畅通、行动协调一致。2.各部门在应急处置过程中，应密切配合，相互支持，形成工作合力。3.对于跨地区、跨部门的突发事件，应及时向上级政府及有关部门报告，请求协调支援。五、值班记录与档案管理（一）值班记录1.值班人员应认真填写值班记录，记录内容包括值班时间、带班领导、值班工作人员、接报信息、处理情况等。2.值班记录应字迹清晰、内容完整，妥善保管，以备查阅。（二）档案管理1.国务院各部门及直属机构应建立值班值守档案，将值班记录、突发事件报告及处置情况等资料进行整理归档。2.值班值守档案应按照年度进行分类整理，保存期限不少于[X]年。3.档案管理人员应严格遵守档案管理规定，确保档案资料的安全、完整。六、培训与演练（一）培训1.国务院各部门及直属机构应定期组织值班人员参加业务培训，提高值班人员的业务水平和应急处置能力。2.培训内容应包括法律法规、值班业务知识、突发事件应急处置等方面。3.培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式。（二）演练1.国务院各部门及直属机构应结合实际工作，定期组织开展突发事件应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容应包括突发事件的模拟、应急响应、处置措施等环节。3.演练结束后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。七、监督与考核（一）监督检查1.国务院办公厅负责对各部门及直属机构的值班值守工作进行监督检查，定期通报值班情况。2.监督检查内容包括值班人员在岗情况、信息报告情况、应急处置情况等。3.对于发现的问题，应及时责令整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.国务院各部门及直属机构应建立值班值守工作考核评价机制，对值班人员的工作表现进行考核评价。2.考核评价内容包括值班工作态度、业务能力、应急处置效果等方面。3.考核评价结果应作为值班人员奖惩、晋升的重要依据。八、奖惩（一）奖励对于在值班值守工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚对于违反值班值守工作制度的单位和个