城市管理街长制工作制度

PAGE城市管理街长制工作制度一、总则（一）目的为进一步加强城市管理，提升城市精细化管理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，特制定本街长制工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有街道的城市管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道对辖区内城市管理工作负总责，街道长是第一责任人，全面负责组织、协调、监督辖区内城市管理各项工作。2.问题导向原则：聚焦城市管理中的热点、难点问题，及时发现、快速处置，不断提升城市管理效能。3.协同共治原则：加强街道与各职能部门、社区、企事业单位及居民的协同配合，形成城市管理合力。4.长效管理原则：建立健全城市管理长效机制，持续推进城市管理工作常态化、规范化、精细化。二、组织架构（一）街长制工作领导小组成立街长制工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道办事处主任担任副组长，各相关部门负责人、社区书记为成员。领导小组负责统筹协调全街道城市管理工作，研究解决重大问题，指导街长制各项工作落实。（二）街道长设置1.总街道长：由街道党工委书记担任，负责全面领导街道城市管理工作，对城市管理工作负总责。2.副总街道长：由街道办事处主任担任，协助总街道长开展工作，具体负责组织实施城市管理各项工作任务。3.街道长：根据街道区域划分，设置若干名街道长，由街道班子成员担任，负责各自分管区域内的城市管理工作，落实各项工作措施，协调解决具体问题。（三）街长制办公室街长制办公室设在街道城管办，负责街长制日常工作的组织协调、监督检查、考核评价等。办公室主任由城管办主任兼任，配备专职工作人员，负责具体工作的落实。三、工作职责（一）街道长工作职责1.总街道长工作职责全面领导街道城市管理工作，贯彻落实上级关于城市管理的决策部署。组织制定街道城市管理工作目标、计划和措施，明确各阶段工作重点。协调解决城市管理中的重大问题，定期召开城市管理工作会议，研究分析工作形势，部署推进各项工作。督促检查各部门、各社区城市管理工作落实情况，对工作不力的进行问责。2.副总街道长工作职责协助总街道长开展工作，具体负责组织实施城市管理各项工作任务。组织制定城市管理工作实施方案，明确工作标准和要求，细化工作任务，落实责任分工。协调各职能部门之间的工作关系，加强沟通协作，形成工作合力。定期对城市管理工作进行检查评估，及时发现问题，督促整改落实，确保工作取得实效。3.街道长工作职责负责各自分管区域内的城市管理工作，组织开展日常巡查，及时发现、制止和处理各类城市管理违法行为。协调解决分管区域内城市管理中的重点、难点问题，对涉及多个部门的问题，及时上报街长制办公室，协调相关部门联合处置。组织落实城市管理各项工作任务，督促社区做好环境卫生、市容秩序、绿化养护等工作，确保分管区域环境整洁、秩序良好。加强对分管区域内城市管理工作的宣传教育，提高居民的城市管理意识和文明素质，引导居民积极参与城市管理工作。（二）街长制办公室工作职责1.负责街长制日常工作的组织协调，制定工作计划、工作制度和考核办法，定期召开工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务。2.负责收集、整理、分析城市管理工作中的各类信息，及时向街道长汇报工作进展情况和存在的问题，为领导决策提供依据。3.负责协调各职能部门之间的工作关系，组织开展联合执法行动，共同解决城市管理中的重点、难点问题。4.负责对各部门、各社区城市管理工作进行监督检查和考核评价，定期通报工作情况，对工作成绩突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改和问责。5.负责城市管理工作的宣传报道和信息发布，及时宣传街长制工作成效，营造良好的舆论氛围。（三）职能部门工作职责1.城管部门负责城市管理综合执法工作，依法查处各类城市管理违法行为，维护城市管理秩序。负责环境卫生管理工作，组织实施道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作，确保城市环境整洁卫生。负责市容秩序管理工作，对占道经营、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等行为进行整治，维护城市容貌秩序。负责户外广告和招牌设置管理工作，依法审批户外广告和招牌设置，规范户外广告和招牌设置行为。2.住建部门负责城市基础设施建设和维护工作，加强对道路、桥梁、排水、路灯等基础设施的巡查和养护，确保设施完好运行。负责建筑工地管理工作，督促施工单位文明施工，规范施工现场秩序，减少施工扬尘和噪声污染。负责老旧小区改造工作，改善老旧小区居住环境。3.交警部门负责交通秩序管理工作，加强对道路交通违法行为的查处，维护道路交通秩序。负责交通设施建设和维护工作，确保交通标志、标线等设施完好清晰。配合相关部门开展城市管理联合执法行动，共同维护城市交通秩序。4.市场监管部门负责市场秩序管理工作，加强对农贸市场、商场、超市等市场的监管，规范市场经营行为，打击假冒伪劣商品和不正当竞争行为。负责食品安全监管工作，加强对食品生产经营单位的监督检查，保障食品安全。5.环保部门负责环境污染防治工作，加强对工业污染源、扬尘污染源、噪声污染源等的监管，依法查处环境违法行为，改善环境质量。配合相关部门开展城市管理联合执法行动，共同解决环境污染问题。6.其他部门其他相关部门按照各自职责，做好城市管理相关工作，积极配合街长制工作的开展，形成工作合力。（四）社区工作职责1.负责组织开展社区环境卫生整治工作，发动居民群众参与环境卫生大扫除，清理社区内的卫生死角、乱堆乱放等。2.负责社区市容秩序管理工作，协助城管部门整治社区内的占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等行为，维护社区容貌秩序。3.负责社区绿化养护工作，组织居民群众开展义务植树、种花种草等活动，加强对社区内公共绿地、树木的养护管理。4.负责社区宣传教育工作，通过社区宣传栏、微信群等形式，宣传城市管理法律法规和文明行为规范，提高居民的城市管理意识和文明素质。5.负责收集居民群众对城市管理工作的意见和建议，及时反馈给街长制办公室，协助解决居民群众关心的城市管理问题。四、工作流程（一）问题发现1.日常巡查：街道长、社区工作人员、城管队员等通过日常巡查，及时发现城市管理中的各类问题，包括环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等方面的问题，并做好记录。2.市民举报：设立市民举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励市民对城市管理中的违法行为和不文明现象进行举报。街长制办公室接到举报后，及时进行登记，并通知相关责任部门进行处理。3.媒体曝光：关注媒体对城市管理问题的曝光，对曝光的问题及时进行核实，并组织相关责任部门进行整改。（二）问题交办1.街长制办公室对发现的问题进行分类整理，根据问题的性质和责任部门，填写《城市管理问题交办单》，明确问题内容、交办部门、交办时间、整改要求和整改期限等，并及时交办给相关责任部门。2.对于涉及多个部门的复杂问题，街长制办公室组织相关部门进行联合交办，明确各部门的职责分工，共同推进问题解决。（三）问题处理1.责任部门接到交办单后，应立即组织人员进行调查核实，并按照整改要求和整改期限进行处理。对于能够立即解决的问题，要当场进行整改；对于需要一定时间才能解决的问题，要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和时间节点，确保按时完成整改任务。2.在问题处理过程中，责任部门要及时将处理情况反馈给街长制办公室。对于处理难度较大的问题，要及时向街长制办公室报告，申请协调解决。3.街长制办公室对责任部门的问题处理情况进行跟踪检查，督促责任部门按时完成整改任务。对于整改不力的责任部门，要进行通报批评，并责令限期整改。（四）问题反馈1.责任部门完成问题整改后，要及时向街长制办公室提交整改报告，申请验收。街长制办公室组织相关人员对整改情况进行现场验收，验收合格后予以销号。2.对于市民举报的问题，责任部门要将处理结果及时反馈给举报人，并征求举报人对处理结果的意见。3.街长制办公室定期对城市管理问题的处理情况进行总结分析，形成工作报告，向街道长汇报，并通报各部门。五、考核评价（一）考核对象街长制工作考核对象为各部门、各社区。（二）考核内容考核内容包括城市管理工作目标任务完成情况、问题发现与处理情况、工作创新与亮点等方面。具体考核指标和评分标准另行制定。（三）考核方式1.日常考核：街长制办公室对各部门、各社区城市管理工作进行日常巡查和检查，及时发现问题并记录，作为日常考核的依据。2.定期考核：街长制办公室每季度对各部门、各社区城市管理工作进行一次定期考核，按照考核指标和评分标准进行打分，形成季度考核结果。3.年度考核：街长制办公室每年对各部门、各社区城市管理工作进行一次年度考核，综合全年日常考核和定期考核结果，形成年度考核结果。（四）考核结果运用1.考核结果与部门、社区的评先评优挂钩。对年度考核成绩优秀的部门和社区，给予表彰奖励；对年度考核成绩不合格的部门和社区，进行通报批评，并责令限期整改。2.考核结果与部门、社区工作人员的绩效工资挂钩。对在城市管理工作中表现突出的工作人员，给予适当的绩效奖励；对工作不力、影响城市管理工作的工作人员，扣发相应的绩效工资。六、保障措施（一）加强组织领导各部门、各社区要充分认识街长制工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，确保街长制工作顺利推进。街道长要亲自抓、负总责，定期研究解决城市管理工作中的重大问题。（二）强化队伍建设加强城管队伍建设，充实城管执法力量，提高城管执法人员的业务素质和执法水平。加强对社区工作人员的培训，提高社区工作人员的城市管理工作能力。（三）加大资金投入加大对城市管理工作的资金投入，保障城市管理各项工