团中央调查研究工作制度

PAGE团中央调查研究工作制度一、总则（一）目的与宗旨团中央调查研究工作制度旨在深入了解青年群体的现状、需求、问题及发展趋势，为共青团组织制定科学合理的政策、规划和决策提供坚实依据，切实增强共青团工作的针对性、实效性和前瞻性，更好地服务青年成长成才，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（二）适用范围本制度适用于团中央机关各部门、各直属单位以及各级团组织开展调查研究工作。（三）基本原则1.实事求是原则调查研究要从实际出发，深入基层、深入青年，全面、准确、客观地掌握第一手资料，如实反映情况和问题，坚决反对形式主义、官僚主义。2.问题导向原则聚焦共青团工作中的重点、难点、热点问题，围绕青年关心关注的切身利益问题，有针对性地开展调查研究，着力探寻解决问题的有效途径和方法。3.科学方法原则运用科学的研究方法和工具，遵循社会调查研究的基本规律，确保调查研究结果的科学性、可靠性和有效性。4.服务决策原则调查研究成果要紧密围绕团中央的中心工作和决策需求，为制定政策、部署工作、指导实践提供有力支撑，切实发挥调查研究对共青团事业发展的参谋助手作用。二、组织领导（一）领导机构团中央成立调查研究工作领导小组，由团中央书记处第一书记担任组长，书记处书记担任副组长，机关各部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调团中央调查研究工作，审议重要调查研究课题，指导重大调研项目实施，推动调研成果转化应用。（二）职责分工1.领导小组办公室设在团中央办公厅，承担领导小组日常工作。负责制定年度调查研究工作计划，组织协调各部门、各直属单位开展调查研究工作，跟踪督促调研课题进展情况，汇总整理调研成果，向领导小组汇报工作进展和重要情况。2.机关各部门负责结合本部门工作职责，确定年度重点调查研究课题，制定具体调研方案，组织开展调查研究工作，形成高质量的调研成果，并及时报送领导小组办公室。各部门要明确专人负责调查研究工作，加强与其他部门的协作配合，形成工作合力。3.各直属单位根据团中央调查研究工作部署，结合自身业务特点，围绕青年工作中的重点难点问题，积极开展调查研究，及时向团中央报送调研成果，并按照要求配合做好相关调研工作。三、选题立项（一）选题来源1.党政中心工作围绕党和国家重大战略部署、重要政策举措，聚焦共青团在服务大局中的职责使命，找准工作切入点和结合点，确定具有针对性和前瞻性的调研课题。例如，在国家实施乡村振兴战略背景下，围绕共青团如何组织动员青年投身乡村振兴开展调研。2.青年需求与诉求关注青年在学习、就业、创业、生活、社交等方面的需求和诉求，倾听青年声音，反映青年意愿，选取与青年切身利益密切相关的问题作为调研课题。比如，针对青年就业难问题，深入研究分析原因，提出切实可行的解决办法和建议。3.共青团工作中的热点难点问题聚焦共青团组织建设、思想引领、服务青年等工作领域中的热点难点问题，开展深入调研，探索创新工作方式方法，推动共青团事业持续健康发展。例如，如何加强新兴领域青年群体的组织覆盖和工作覆盖，如何提高共青团思想引领工作的吸引力和感染力等。（二）立项程序1.申报每年年初，机关各部门、各直属单位结合实际情况，提出年度调查研究课题申报意向，填写《团中央调查研究课题申报表》，详细阐述课题研究的背景意义、主要内容、研究方法、预期成果等，并报送领导小组办公室。2.评审领导小组办公室对申报课题进行汇总整理，组织专家评审组对申报课题进行评审。评审组根据选题的重要性、必要性、可行性以及研究基础等因素，对申报课题进行综合评估，提出立项建议。3.立项领导小组根据专家评审组的立项建议，研究确定年度调查研究课题立项名单，并下达立项通知。对立项课题给予一定的经费支持，用于开展调查研究工作。四、调研实施（一）制定方案课题承担单位要根据立项通知要求，制定详细的调研实施方案。调研实施方案应明确调研目的、内容、方法步骤、时间安排、人员分工、经费预算等内容，确保调研工作有序开展。（二）调研方法1.文献研究法收集、整理与调研课题相关的政策文件、统计数据、研究报告、学术论文等资料，进行系统分析和研究，为调研提供理论支持和数据参考。例如，在研究青年就业创业政策落实情况时，查阅相关政策文件和统计数据，了解政策实施效果。2.问卷调查法设计科学合理的调查问卷，通过线上线下相结合的方式，广泛发放给不同地区、不同行业、不同年龄段的青年群体，收集青年对相关问题的看法、意见和建议。例如，针对青年对共青团组织的满意度调查，设计问卷并在青年群体中广泛开展调查。3.访谈调研法选取具有代表性的青年群体、团组织负责人、专家学者等作为访谈对象，通过面对面交流的方式，深入了解情况，获取第一手资料。比如，与创业青年进行访谈，了解他们在创业过程中遇到的困难和问题。4.实地观察法深入基层团组织、青年社会组织、企业、学校等实地考察，观察青年的工作、学习、生活场景，了解实际情况，发现问题和亮点。例如，到基层学校观察共青团组织开展的校园文化活动，了解活动效果和青年参与情况。5.案例分析法选取具有典型性的共青团工作案例或青年成长成才案例进行深入分析，总结经验教训，探索工作规律和方法。比如，分析某个地区团组织在服务青年就业创业方面的成功案例，推广其经验做法。（三）质量控制1.加强培训指导领导小组办公室定期组织开展调查研究业务培训，邀请专家学者进行授课，提高调研人员的业务水平和研究能力。同时，课题承担单位要加强对调研人员的培训指导，确保调研人员熟悉调研方法和流程，掌握调研技巧。2.严格审核把关课题承担单位要建立严格的调研成果审核把关制度，对调研数据的真实性、准确性、完整性进行审核，对调研分析的科学性、逻辑性、客观性进行把关，确保调研成果质量。领导小组办公室要对重点调研课题的调研方案、调研成果进行审核，提出修改意见和建议。3.开展中期检查领导小组办公室对立项课题开展中期检查，了解课题进展情况，检查调研方法是否得当、调研数据是否真实可靠、调研进度是否符合要求等。对存在问题的课题，及时提出整改意见，督促课题承担单位按时保质完成调研任务。五、成果转化（一）撰写报告课题承担单位要在调研结束后，及时撰写高质量的调研成果报告。调研成果报告应结构严谨、内容详实、分析深入、建议可行，包括引言、调研方法、调研结果、分析讨论、结论与建议等部分。报告要突出问题导向，注重用数据和案例说话，提出具有针对性和操作性的对策建议。（二）成果报送课题承担单位要将调研成果报告及时报送领导小组办公室。领导小组办公室对调研成果进行汇总整理，筛选出优秀调研成果，报送团中央书记处领导参阅，并根据需要印发机关各部门、各直属单位，供工作参考。（三）转化应用1.政策转化对于涉及青年政策制定的调研成果，及时向相关部门反馈，为政策制定提供参考依据，推动青年政策不断完善。例如，关于青年就业创业政策的调研成果，为出台更具针对性和实效性的青年就业创业政策提供支撑。2.工作指导转化将调研成果转化为具体的工作措施和指导意见，推动共青团各项工作创新发展。比如，通过对共青团基层组织建设调研成果的转化应用，指导基层团组织加强组织建设，提高工作活力。3.宣传推广转化对具有典型意义和推广价值的调研成果，通过团属媒体、新媒体平台等进行宣传推广，扩大调研成果的影响力，营造良好的工作氛围。例如，宣传推广某个地区团组织服务青年成长成才的成功经验，引导更多团组织学习借鉴。六、经费管理（一）经费来源团中央调查研究工作经费主要来源于财政拨款、专项经费以及其他合法合规的资金渠道。（二）经费使用原则1.专款专用原则调查研究经费必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.合理预算原则课题承担单位要根据调研工作实际需要，合理编制经费预算，确保经费预算科学合理、真实准确。3.节约高效原则在经费使用过程中，要严格控制开支，厉行节约，提高经费使用效益，杜绝浪费现象。（三）经费开支范围调查研究经费主要用于调研人员的差旅费、调研设备购置及使用费、调查问卷印刷费、数据处理费、专家咨询费、调研资料费、调研成果报告印刷费等与调研工作直接相关的费用支出。（四）经费审批与报销1.经费审批课题承担单位要建立健全经费审批制度，明确经费审批流程和审批权限。调研经费使用前，需填写经费使用申请表，经单位负责人审批后报领导小组办公室备案。2.经费报销经费报销要严格按照国家有关财务制度和团中央财务规定执行。报销凭证要真实、合法、有效，报销手续要齐全。报销时，需提供经费使用申请表、发票、清单等相关资料，经财务部门审核后予以报销。七、监督考核（一）监督机制1.内部监督团中央机关各部门、各直属单位要加强对本部门、本单位调查研究工作的内部监督，建立健全内部监督制度，定期对调研课题进展情况、经费使用情况等进行检查，确保调查研究工作规范有序开展。2.外部监督充分发挥社会监督和舆论监督的作用，广泛听取青年群众、基层团组织、专家学者等对团中央调查研究工作的意见和建议，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核办法1.建立考核指标体系领导小组办公室制定团中央调查研究工作考核指标体系，从调研课题立项完成情况、调研成果质量、成果转化应用效果、经