四川省爱国卫生工作制度

PAGE四川省爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强四川省爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病，提高公民健康水平，促进经济社会协调发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内的爱国卫生工作及其相关活动。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督。2.坚持预防为主，防治结合，标本兼治，综合治理的方针。3.遵循以人为本，保障人民群众身体健康的宗旨。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.省、市（州）、县（市、区）人民政府设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），负责组织、协调本行政区域内的爱国卫生工作。爱卫会由政府主要领导担任主任，有关部门负责人为成员。2.爱卫会的主要职责是：贯彻执行国家和省有关爱国卫生工作的方针、政策和法律、法规，制定本行政区域内爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调各部门、各单位和广大群众开展爱国卫生运动，动员全社会力量参与卫生创建活动。组织开展城乡环境卫生整治，加强环境卫生基础设施建设，改善城乡环境卫生面貌。组织开展除害防病工作，控制和消除病媒生物危害。开展爱国卫生宣传教育，普及卫生知识，提高公民卫生意识和自我保健能力。组织开展爱国卫生工作监督检查和考核评价，表彰奖励爱国卫生工作先进单位和个人。（二）爱卫会办公室1.爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会的日常工作。办公室设在同级卫生健康行政部门。2.爱卫会办公室的主要职责是：贯彻落实爱卫会的决议、决定和工作部署，拟订爱国卫生工作年度计划和工作方案，并组织实施。组织协调有关部门和单位开展爱国卫生工作，督促检查各项工作任务的落实情况。组织开展爱国卫生工作调查研究，总结推广先进经验，提出改进工作的意见和建议。组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高公民卫生意识和自我保健能力。组织开展除害防病工作，指导各地做好病媒生物监测、预防控制和消杀工作。组织开展爱国卫生工作监督检查和考核评价，定期通报工作情况。承办爱卫会交办的其他事项。（三）部门职责1.卫生健康行政部门：负责爱国卫生工作的综合协调和监督指导，组织开展健康教育、病媒生物防制、环境卫生监测等工作，制定和实施医疗卫生机构的卫生管理规范，加强公共卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平。2.发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排爱国卫生基础设施建设项目，支持开展爱国卫生工作。3.教育部门：负责学校的爱国卫生工作，将健康教育纳入学校教育教学计划，普及卫生知识，培养学生良好的卫生习惯，改善学校环境卫生条件。4.财政部门：保障爱国卫生工作所需经费，合理安排资金，确保爱国卫生各项工作顺利开展。5.住房城乡建设部门：负责城市环境卫生管理，加强城市基础设施建设，提高城市环境卫生质量，推进垃圾分类处理，加强建筑工地和物业管理区域的环境卫生管理。6.农业农村部门：负责农村环境卫生整治，加强农村基础设施建设，改善农村环境卫生面貌，指导农村改厕工作，推进农村人居环境整治。7.市场监管部门：负责食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等监管工作，加强市场环境卫生管理，规范市场经营秩序，查处违法经营行为，保障公众健康。8.生态环境部门：负责环境污染防治，加强对大气、水、土壤等环境要素的监管，改善环境质量，保障生态安全。9.交通运输部门：负责交通运输工具和场所的卫生管理，加强车站、码头、机场等交通枢纽的环境卫生整治，做好公共交通工具的清洁消毒工作。10.文化旅游部门：负责旅游景区、景点的卫生管理，加强旅游设施建设，改善旅游环境，宣传普及卫生知识，提高游客卫生意识。11.民政部门：负责社会福利机构、养老机构等场所的卫生管理，加强对弱势群体的关爱和服务，改善生活环境，保障健康权益。12.其他部门：按照各自职责，做好爱国卫生相关工作。三、规划与计划（一）规划制定1.省、市（州）、县（市、区）爱卫会应当根据国家和省有关爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，结合本地区实际情况，制定本行政区域内的爱国卫生工作规划，明确工作目标、任务和措施，并报同级人民政府批准后实施。2.爱国卫生工作规划应当与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、环境保护规划等相衔接，确保爱国卫生工作与经济社会协调发展。（二）年度计划1.各级爱卫会办公室应当根据爱国卫生工作规划，制定年度工作计划，明确工作重点和具体任务，并组织实施。2.年度工作计划应当包括健康教育、环境卫生整治、除害防病、卫生创建等方面的内容，确保爱国卫生工作各项任务落到实处。四、环境卫生治理（一）城乡环境卫生整治1.各地应当建立健全城乡环境卫生管理制度，加强环境卫生清扫保洁，做到垃圾日产日清，保持环境整洁卫生。2.加强对城乡结合部、城中村、老旧小区、背街小巷、农贸市场、建筑工地、铁路公路沿线等重点区域的环境卫生整治，消除卫生死角和脏乱差现象。3.推进垃圾分类处理，建立健全垃圾分类投放、收集、运输和处理体系，提高垃圾资源化利用率。（二）农村环境卫生整治1.加强农村基础设施建设，改善农村饮用水卫生条件，完善污水和垃圾处理设施，提高农村环境卫生水平。2.开展农村改厕工作，普及无害化卫生厕所，改善农村卫生条件，预防和控制肠道传染病等疾病的发生。3.加强农村环境卫生管理，建立健全村规民约，引导农民养成良好的卫生习惯，自觉维护农村环境卫生。（三）环境卫生监测与评价1.各级卫生健康行政部门应当组织开展环境卫生监测工作，定期对城乡环境卫生状况进行监测和评价，及时掌握环境卫生动态变化情况。2.环境卫生监测应当包括大气、水、土壤、噪声、公共场所卫生、饮用水卫生等方面的内容，监测结果应当向社会公开。3.根据环境卫生监测结果，及时发现问题，采取有效措施加以整改，不断提高城乡环境卫生质量。五、除害防病（一）病媒生物防制1.各地应当建立健全病媒生物防制工作制度，组织开展病媒生物监测、预防控制和消杀工作，有效控制病媒生物密度，预防和控制病媒生物传播疾病的发生。2.病媒生物防制应当坚持以环境治理为主、物理防治为辅、化学防治为补充的综合防制措施，做到科学、合理、安全用药，避免环境污染和对人体健康造成危害。3.加强对病媒生物防制工作的监督检查，定期组织开展病媒生物防制效果评估，确保病媒生物防制工作取得实效。（二）疾病预防控制1.各级卫生健康行政部门应当加强疾病预防控制工作，组织开展传染病、慢性病、地方病等疾病的预防控制工作，提高疾病防控能力。2.加强健康教育和健康促进工作，普及卫生知识，提高公民健康意识和自我保健能力，倡导健康文明的生活方式。3.建立健全疾病监测预警机制，及时发现和报告疫情，采取有效措施加以防控，防止疫情扩散蔓延。六、健康教育与健康促进（一）健康教育1.各级卫生健康行政部门应当组织开展健康教育工作，普及卫生知识，提高公民健康意识和自我保健能力。2.健康教育应当针对不同人群、不同季节、不同疾病，采取多种形式，如举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询活动等，广泛宣传健康知识和技能。3.学校应当将健康教育纳入教育教学计划，开设健康教育课程，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。（二）健康促进1.各地应当开展健康促进活动，倡导健康文明的生活方式，营造良好的社会健康环境。2.鼓励机关、企事业单位、社区、学校等单位开展健康促进场所建设，如健康社区、健康单位、健康学校等，提高居民健康素养和健康水平。3.加强全民健身活动，组织开展形式多样的体育健身活动，提高公民身体素质。七、卫生创建（一）卫生城市创建1.省、市（州）、县（市、区）人民政府应当积极组织开展卫生城市创建活动，提高城市环境卫生质量和管理水平。2.卫生城市创建应当按照国家卫生城市标准，加强城市基础设施建设，完善城市环境卫生管理，提高城市绿化美化水平，加强食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生等管理，营造整洁、优美、宜居的城市环境。3.对获得国家卫生城市称号的城市，省爱卫会应当给予表彰奖励，并加强动态管理，确保城市卫生水平持续保持。（二）卫生乡镇（街道）创建1.各地应当积极组织开展卫生乡镇（街道）创建活动，改善农村和乡镇环境卫生面貌。2.卫生乡镇（街道）创建应当按照国家卫生乡镇（街道）标准，加强农村基础设施建设，完善环境卫生管理，加强健康教育和除害防病工作，提高居民健康水平。3.对获得国家卫生乡镇（街道）称号的乡镇（街道），省爱卫会应当给予表彰奖励，并加强动态管理。（三）卫生村创建1.各地应当组织开展卫生村创建活动，改善农村环境卫生条件。2.卫生村创建应当按照国家卫生村标准，加强农村基础设施建设，完善环境卫生管理，加强健康教育和除害防病工作，引导农民养成良好的卫生习惯。3.对获得国家卫生村称号的村，省爱卫会应当给予表彰奖励，并加强动态管理。八、监督检查与考核评价（一）监督检查1.各级爱卫会应当定期组织开展爱国卫生工作监督检查，对各地、各部门、各单位的爱国卫生工作进行督促指导，及时发现问题，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.监督检查内容包括环境卫生整治、除害防病、健康教育、卫生创建等方面的工作落实情况。3.对监督检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令限期整改；对整改不力的单位和个人，应当依法依规予以通报批评。（二）考核评价1.各级爱卫会应当建立健全爱国卫生工作考核评价制度，制定考核评价标准，定期对各地、各部门、各单位的爱国卫生工作进行考核评价。2.考核评价应当采取定量与定性相结合的方式，全面、客观、公正地评价爱国卫生工作成效。3.对考核评价结果优秀的单位和个人，应当给予表彰奖励；对考核评价结果不合格的单位，应当责令限期整改，并取消当年评先评优资格。九、表彰与奖励（一）表彰奖励对象1.在爱国卫生工作中成绩显著的单位和个人。2.在卫生创建活动中表现突出的城市、乡镇（街道）、村。3.在健康教育、